ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 13 июля 2015 года N 616

О комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 29 января 2018 года)

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50, ст.6954; N 53, ст.7605; 2013, N 19, ст.2329, N 40, ст.5031; N 52, ст.6961; 2014, N 52, ст.7542), от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151, N 16, ст.1828, N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186, N 30, ст.3616, N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624, N 48, ст.5719, N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459, N 7, ст.704, N 49, ст.6413, N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31, N 27, ст.3866, N 29, ст.4295, N 48, ст.6730, N 49, ст.7333, N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744, N 50, ст.6954, N 52, ст.7571, N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665, N 19, ст.2326, ст.2329, N 23, ст.2874, N 27, ст.3441, ст.3477, N 43, ст.5454, N 48, ст.6165, N 49, ст.6351, N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545, N 49, ст.6351, N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63, N 14, ст.2008, N 24, ст.337), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670; N 49, ст.6399; 2014, N 26, ст.3518; 2015, N 10, ст.1506), от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1670; N 23, ст.2892; N 28, ст.3813; N 49, ст.6399; 2014, N 30, ст.4286; 2015, N 10, ст.1506), от 8 марта 2015 года N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст.1506)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение).

2. Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора при организации деятельности комиссий территориальных органов Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов руководствоваться Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", и Положением о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов, утвержденным настоящим приказом.

3. Руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, ознакомить работников организаций с Положением о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов, утвержденным настоящим приказом.

4. Признать утратившими силу:

пункты 2, 3.2 приказа Роспотребнадзора от 8 ноября 2010 года N 396 "О комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 ноября 2010 года, регистрационный N 19075);

приказ Роспотребнадзора от 15 августа 2013 года N 551 "О внесении изменений в Положение о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Роспотребнадзора от 08.11.2010 N 396" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2013 года, регистрационный N 30015);

приказ Роспотребнадзора от 20 октября 2014 года N 1047 "О внесении изменений в Положение о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Роспотребнадзора от 08.11.2010 N 396" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2014 года, регистрационный N 35013).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.Ю.Попова

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
1 октября 2015 года,
регистрационный N 39077

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом Роспотребнадзора
от 13 июля 2015 года N 616

     
Положение о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 29 января 2018 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в центральном аппарате Роспотребнадзора и в территориальных органах Роспотребнадзора (далее - комиссии).

1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Роспотребнадзора и настоящим Положением.

1.3. Основной задачей комиссий является содействие Роспотребнадзору, его территориальным органам и организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором (далее - организации, подведомственные Роспотребнадзору):

1.3.1. В обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), гражданами, ранее замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Роспотребнадзоре и его территориальных органах, и работниками организаций, подведомственных Роспотребнадзору, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

1.3.2. В осуществлении в Роспотребнадзоре, его территориальных органах и организациях, подведомственных Роспотребнадзору, мер по предупреждению коррупции.

1.4. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованная в центральном аппарате Роспотребнадзора (далее - Комиссия центрального аппарата Роспотребнадзора), рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении:

1.4.1. Гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) в центральном аппарате Роспотребнадзора (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации);

1.4.2. Гражданских служащих, замещающих должности руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей;

1.4.3. Работников организаций, подведомственных Роспотребнадзору, замещающих должности, включенные в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 31 мая 2013 года N 361 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2013 года, регистрационный N 28689), руководителей организаций, подведомственных Роспотребнадзору (далее - работники организаций, подведомственных Роспотребнадзору).

1.5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в территориальных органах Роспотребнадзора (за исключением гражданских служащих, замещающих должности руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей), рассматриваются комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в территориальном органе Роспотребнадзора (далее - Комиссия территориального органа Роспотребнадзора) и осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением.

II. Порядок формирования комиссий

2.1. Комиссия центрального аппарата Роспотребнадзора образуется руководителем Роспотребнадзора. Персональный состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора утверждается руководителем Роспотребнадзора.

2.2. Комиссия территориального органа Роспотребнадзора образуется руководителем территориального органа Роспотребнадзора. Персональный состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора утверждается руководителем территориального органа Роспотребнадзора.

2.3. В состав комиссий входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителем территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) из числа членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, территориальном органе Роспотребнадзора соответственно, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссий при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.4. В состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора входят:

2.4.1. Заместитель руководителя Роспотребнадзора (председатель комиссии), начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения Роспотребнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие из кадрового подразделения Роспотребнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Правового управления, других подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора, определяемые руководителем Роспотребнадзора;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 марта 2018 года приказом Роспотребнадзора от 29 января 2018 года N 39. - См. предыдущую редакцию)

2.4.2. Представитель соответствующего подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации;

2.4.3. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

2.5. Представители, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора в установленном порядке по согласованию с соответствующим подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса руководителя Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

2.6. В состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора входят:

2.6.1. Заместитель руководителя территориального органа Роспотребнадзора (председатель комиссии), должностное лицо кадровой службы территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений территориального органа Роспотребнадзора, определяемые руководителем территориального органа Роспотребнадзора;

2.6.2. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

2.7. Представители, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса руководителя территориального органа Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

2.8. Руководитель Роспотребнадзора может принять решение о включении в состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора:

2.8.1. Представителя общественного совета, образованного при Роспотребнадзоре в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст.1277; 2006, N 1, ст.6; 2007, N 27, ст.3216; 2008, N 24, ст.2791, N 52, ст.6238; 2010, N 30, ст.4008; 2011, N 19, ст.2706, N 50, ст.7353; 2012, N 53, ст.7651; 2013, N 30, ст.4068, N 52, ст.7004; 2014, N 16, ст.1839);

2.8.2. Представителя общественной организации ветеранов, созданной в центральном аппарате Роспотребнадзора;

2.8.3. Представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в центральном аппарате Роспотребнадзора.

2.9. Представители, указанные в пункте 2.8 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора по согласованию с общественным советом, образованным при Роспотребнадзоре, с соответствующей общественной организацией ветеранов, с соответствующей профсоюзной организацией, на основании запроса руководителя Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

2.10. Руководитель территориального органа Роспотребнадзора может принять решение о включении в состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора:

2.10.1. Представителя общественной организации ветеранов, созданной в территориальном органе Роспотребнадзора;

2.10.2. Представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в территориальном органе Роспотребнадзора.

2.11. Представители, указанные в пункте 2.10 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора по согласованию с соответствующей общественной организацией ветеранов, с соответствующей профсоюзной организацией, на основании запроса руководителя территориального органа Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

2.12. Число членов комиссий, не замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, территориальном органе Роспотребнадзора, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора, Комиссии территориального органа Роспотребнадзора соответственно.

2.13. Состав комиссий формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.

2.14. В заседаниях комиссий с правом совещательного голоса участвуют:

2.14.1. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссиями рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем соответствующей комиссии два гражданских служащих, замещающих в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальном органе Роспотребнадзора соответственно должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссиями рассматривается этот вопрос;

2.14.2. Непосредственный руководитель работника организации, подведомственной Роспотребнадзору, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, за исключением работников, работодателем для которых является руководитель Роспотребнадзора, и определяемые председателем Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора два работника организаций, подведомственных Роспотребнадзору, замещающих должности, аналогичные должности, замещаемой работником, в отношении которого Комиссией центрального аппарата Роспотребнадзора рассматривается этот вопрос;

2.14.3. Другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальных органах Роспотребнадзора соответственно; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы (вопросам трудового законодательства) и вопросам, рассматриваемым комиссиями; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего (работника организации, подведомственной Роспотребнадзору), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя соответствующей комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего (работника организации, подведомственной Роспотребнадзору), в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

III. Заседания комиссий

3.1. Заседания комиссий считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов соответствующей комиссии.

Проведение заседаний с участием только членов Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, а также проведение заседаний с участием только членов Комиссии территориального органа Роспотребнадзора, замещающих должности гражданской службы в территориальном органе Роспотребнадзора, недопустимо.

3.2. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена соответствующей комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3.3. Основаниями для проведения заседаний комиссии являются: