ДОГОВОР
между Российской Федерацией и Республикой Панама о выдаче
Ратифицирован
Федеральным законом
от 02.06.2016 N 155-ФЗ
Российская Федерация и Республика Панама, далее именуемые Сторонами,
желая обеспечить более эффективное сотрудничество между двумя государствами в области борьбы с преступностью,
стремясь укрепить отношения между двумя государствами в области выдачи путем заключения настоящего Договора,
основываясь на принципах суверенитета, равенства и взаимной выгоды,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Обязательство выдачи
Каждая Сторона обязуется выдавать другой Стороне в соответствии с положениями настоящего Договора любое лицо, разыскиваемое запрашивающей Стороной для целей уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, влекущего выдачу.
Статья 2
Сфера применения настоящего Договора
Настоящий Договор применяется к запросам о выдаче, поступившим после его вступления в силу, даже если они связаны с преступлениями, совершенными до вступления в силу настоящего Договора.
Статья 3
Преступления, влекущие выдачу
1. Для целей настоящего Договора преступлениями, влекущими выдачу, являются деяния, которые согласно законодательству каждой из Сторон подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок не менее 1 (одного) года или более тяжкому наказанию.
2. Если запрос о выдаче касается лица, приговоренного к лишению свободы судом запрашивающей Стороны за любое преступление, влекущее выдачу, выдача осуществляется только при условии, что до истечения срока наказания остается не менее 6 (шести) месяцев с даты вынесения решения о выдаче. В исключительных случаях Стороны могут договориться о выдаче, если срок неотбытого наказания составляет менее 6 (шести) месяцев.
3. Для целей настоящей статьи при определении того, является ли деяние преступлением по законодательству каждой из Сторон, не имеет значения, относится ли по законодательству каждой из Сторон преступление к различным категориям либо обозначается различными терминами.
4. Если преступление было совершено за пределами территории запрашивающей Стороны, выдача осуществляется, если законодательство запрашиваемой Стороны предусматривает наказание за преступление, совершенное вне его территории при аналогичных обстоятельствах.
5. Если запрос о выдаче касается нескольких преступлений, но некоторые из них не отвечают условиям, изложенным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, выдача осуществляется в отношении тех преступлений, которые влекут выдачу в соответствии с настоящим Договором.
Статья 4
Отказ в выдаче
1. Выдача не осуществляется в любом из следующих случаев:
a) если деяние, в связи с которым поступил запрос о выдаче, не является преступлением, влекущим выдачу в соответствии с настоящим Договором;
b) если лицо было осуждено или оправдано на территории запрашиваемой Стороны за совершение тех же деяний, в связи с которыми запрашивается его выдача;
c) когда уголовное преследование или исполнение приговора за преступление, в связи с которым запрашивается выдача, было бы невозможно в связи с истечением срока давности или по другим основаниям, предусмотренным законодательством запрашиваемой Стороны;
d) если запрашиваемая Сторона имеет обоснованные причины полагать, что запрос о выдаче представлен в целях судебного преследования или наказания лица, выдача которого запрашивается, в связи с его расовой, религиозной принадлежностью, национальностью, гражданством, полом или политическими убеждениями, или если положению этого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин;
e) когда преступление, в связи с которым запрашивается выдача, влечет за собой наказание в виде смертной казни по законодательству запрашивающей Стороны, в то время как в отношении такого преступления законодательством запрашиваемой Стороны смертная казнь не предусмотрена, если запрашивающая Сторона не предоставит таких заверений, которые запрашиваемая Сторона сочтет достаточными, о том, что приговор к смертной казни не будет вынесен или, будучи вынесен, не будет приведен в исполнение.
2. В выдаче может быть отказано согласно настоящему Договору в любом из следующих случаев:
a) если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, согласно законодательству запрашиваемой Стороны рассматривается как совершенное полностью или частично в пределах ее территории;
b) если запрашиваемая Сторона считает, что выдача лица могла бы нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам;
c) если в запрашиваемой Стороне в отношении лица, выдача которого запрашивается, производится расследование или судебное разбирательство в связи с деянием, которое указано в запросе о выдаче;
d) если лицо, выдача которого запрашивается, было осуждено или оправдано в третьем государстве за совершение тех же деяний, в связи с которыми запрашивается выдача, и в случае признания его виновным вынесенный приговор был полностью приведен в исполнение или более не может исполняться.
3. Ни одна из Сторон не обязана выдавать своих собственных граждан.
4. Если в выдаче отказывается на основании подпункта "а" пункта 2 или пункта 3 настоящей статьи, запрашиваемая Сторона по запросу запрашивающей Стороны передает материалы дела своим компетентным органам для уголовного преследования. Материалы дела, которые были получены в связи с проводимым расследованием в запрашивающей Стороне, могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в запрашиваемой Стороне. Запрашиваемая Сторона информирует запрашивающую Сторону о результатах данного процесса.
Статья 5
Центральные органы
1. Для целей настоящего Договора каждая Сторона назначает центральный орган для направления и рассмотрения запросов. Центральным органом для Российской Федерации является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Центральным органом для Республики Панама является Министерство иностранных дел Республики Панама.
2. При выполнении настоящего Договора центральные органы взаимодействуют непосредственно или по дипломатическим каналам.
3. Об изменении своих центральных органов Стороны незамедлительно уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.
Статья 6
Временное задержание
1. В неотложном случае запрашивающая Сторона может ходатайствовать о временном задержании лица до представления запроса о его выдаче. Ходатайство о временном задержании лица может быть передано через центральные органы Сторон или по дипломатическим каналам. Ходатайство о временном задержании лица может передаваться посредством факсимильной связи или иного вида связи с последующим направлением оригинала ходатайства.
2. Ходатайство о временном задержании представляется в письменной форме и содержит:
a) сведения о лице, включая информацию относительно его гражданства;
b) информацию о местонахождении разыскиваемого лица, если оно известно;
c) краткое изложение фактических обстоятельств дела, включая по возможности время и место совершения преступления;
d) информацию о наличии постановления об аресте или взятии под стражу либо приговора в отношении лица, выдача которого запрашивается;
e) ссылку на нормы закона, на основании которых деяние лица признается преступлением, а также информацию о наказании за его совершение;
f) сведения о неотбытом сроке наказания;
g) обязательство о последующем незамедлительном направлении оригинала запроса о выдаче разыскиваемого лица.
3. После получения такого ходатайства запрашиваемая Сторона в случае необходимости предпринимает меры для задержания лица и незамедлительно уведомляет запрашивающую Сторону о результатах рассмотрения ходатайства.
4. Задержанное лицо освобождается из-под стражи, если запрашивающая Сторона не представит запрос о выдаче с приложением документов, перечисленных в статье 7 настоящего Договора, в течение 60 (шестидесяти) дней с момента задержания. Освобождение лица не препятствует последующему взятию его под стражу, а также его выдаче, если впоследствии будет получен соответствующий запрос.
Статья 7
Запрос о выдаче
1. Запрос о выдаче составляется в письменной форме, направляется центральному органу запрашиваемой Стороны и содержит следующие документы и информацию:
a) наименование запрашивающего органа;
b) фамилия, имя (отчество) лица, выдача которого запрашивается, сведения о его гражданстве, месте проживания или нахождения, по возможности описание его внешности, фотография, отпечатки пальцев и другие сведения, позволяющие разыскать и идентифицировать это лицо;
c) изложение обстоятельств дела, в связи с которыми запрашивается выдача, с возможно более точным указанием времени и места совершения уголовно наказуемого деяния, его квалификация, а также заверенные копии процессуальных документов, в которых содержатся сведения о совершенном противоправном деянии данного лица;
d) заверенная копия текста или текстов положений закона, в соответствии с которыми совершенные деяния квалифицируются как преступления и которые содержат информацию о наказаниях, предусмотренных за их совершение;
e) заверенная копия текста положений закона, касающихся применимого срока давности.
2. Запрашиваемая Сторона может принять к исполнению запрос немедленно после получения его по телексу, факсу, электронной почте или другим подобным видом связи, если это позволяет законодательство запрашиваемой Стороны, при этом запрашивающая Сторона в возможно короткий срок представляет оригинал запроса.
3. К запросу о выдаче в целях уголовного преследования, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи документов и информации, прилагается копия постановления о заключении под стражу, выданного компетентным органом запрашивающей Стороны.
4. К запросу о выдаче в целях исполнения приговора, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи документов и информации, прилагаются копия вступившего в законную силу приговора и справка о неотбытом сроке наказания.
5. Все документы в рамках настоящего Договора составляются на языке запрашивающей Стороны с приложением перевода на язык запрашиваемой Стороны.
6. Запрос о выдаче и прилагаемые к нему документы, документы, представленные в ответ на запрос, а также их переводы, заверенные гербовой печатью центрального или компетентного органа направляющей Стороны, не нуждаются в легализации или удостоверении их подлинности в иной форме.
Статья 8
Дополнительная информация
1. Если запрашиваемая Сторона сочтет, что информация, предоставленная в обоснование запроса о выдаче, не достаточна для принятия решения о выдаче, эта Сторона может запросить дополнительную информацию, установив при этом срок для ее предоставления, не превышающий 30 (тридцати) дней. В исключительных случаях этот срок может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней по согласованию центральных органов Сторон.
2. Если лицо, выдача которого запрашивается, находится под стражей, но предоставленная дополнительная информация признана запрашиваемой Стороной недостаточной или не получена в течение установленного срока, то такое лицо освобождается из-под стражи. Такое освобождение не препятствует повторному обращению запрашивающей Стороны с запросом о его выдаче.
3. Если это лицо освобождено из-под стражи в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, запрашиваемая Сторона в возможно короткий срок уведомляет об этом запрашивающую Сторону.
Статья 9
Ограничение в использовании информации
1. Запрашиваемая Сторона по просьбе центрального органа запрашивающей Стороны обеспечивает в соответствии со своим законодательством конфиденциальность (ограничение в использовании информации) в отношении факта получения запроса о выдаче, его содержания или любого действия, предпринятого в связи с запросом о выдаче, за исключением тех случаев, когда огласка запроса о выдаче является необходимой для его исполнения.
Если при исполнении запроса о выдаче возникает необходимость снятия этого ограничения, запрашиваемая Сторона в письменной форме запрашивает разрешение запрашивающей Стороны, без которого запрос о выдаче не исполняется.
2. Запрашивающая Сторона без предварительного разрешения запрашиваемой Стороны не использует информацию или доказательства, полученные в рамках настоящего Договора, для иных целей, кроме указанных в запросе о выдаче.
3. В случаях, когда запрашивающей Стороне понадобится предать огласке и использовать полностью или частично информацию или доказательства для иных целей, нежели указанные в запросе о выдаче, она запрашивает соответствующее разрешение запрашиваемой Стороны, которая может согласиться или отказать полностью или частично в таком разрешении.
Статья 10
Конкурирующие запросы о выдаче
Если выдача лица запрашивается одновременно более чем одним государством за совершение одного и того же преступления или за совершение разных преступлений, запрашиваемая Сторона выносит решения по этим запросам, принимая во внимание все обстоятельства, в особенности тяжесть и место совершения преступления, даты направления запросов, наличие международных договоров о выдаче, гражданство и основное место жительства лица, выдача которого запрашивается, а также возможность его последующей выдачи любому другому государству.
Статья 11
Решение по запросу о выдаче
Запрашиваемая Сторона рассматривает запрос о выдаче в соответствии с установленной в ее законодательстве процедурой и незамедлительно сообщает запрашивающей Стороне о принятом решении. При полном или частичном отказе в исполнении запроса о выдаче излагаются причины такого отказа.
Статья 12
Передача лица
1. Запрашивающая Сторона принимает выдаваемое лицо не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения ею уведомления о решении об удовлетворении запроса о выдаче. Место и время передачи выдаваемого лица определяются по договоренности центральных органов Сторон.
2. В случае если одна из Сторон по независящим от нее причинам не может передать или принять выдаваемое лицо, она уведомляет об этом другую Сторону, и первоначальное время передачи переносится не более чем на 30 (тридцать) дней. Если передача не состоится в указанный срок, лицо освобождается из-под стражи.
