СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики об оказании технического содействия Киргизской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу

(с изменениями на 6 ноября 2020 года)

Правительство Российской Федерации и Правительство Киргизской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,

исходя из взаимной заинтересованности в углублении и расширении сотрудничества между Российской Федерацией и Киргизской Республикой в рамках евразийской экономической интеграции,

принимая во внимание Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 23 декабря 2014 года,

учитывая необходимость адаптации экономики Киргизской Республики к условиям договорно-правовой базы Евразийского экономического союза,

руководствуясь статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции от 29 мая 2014 года,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Предмет настоящего Соглашения

В целях обеспечения поэтапного присоединения Киргизской Республики к Евразийскому экономическому союзу и эффективного использования взаимовыгодных возможностей, обусловленных участием в евразийской экономической интеграции, Стороны будут развивать взаимодействие по вопросам реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 года N 74 "О плане мероприятий ("дорожной карте") по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - "дорожная карта"), в следующих сферах:

таможенное администрирование, включая оснащение части киргизского участка таможенной границы Евразийского экономического союза;

техническое регулирование;

санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль;

транспорт и инфраструктура;

таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

статистика;

финансы;

информационное обеспечение интеграционных процессов.

Статья 2

Обязательства Сторон

1. Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны:

а) реализуют мероприятия "дорожной карты" на территории Киргизской Республики, перечень и сроки выполнения которых приведены в перечне мероприятий и технического содействия Киргизской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу согласно приложению N 1 и перечне мероприятий по проведению обучения и повышения квалификации представителей Киргизской Стороны в рамках процесса присоединения Киргизской Республики к Евразийскому экономическому союзу согласно приложению N 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

б) своевременно информируют друг друга о препятствиях, возникающих в рамках реализации настоящего Соглашения;

в) прилагают усилия для оказания всестороннего содействия хозяйствующим субъектам, реализующим работы и мероприятия в соответствии с настоящим Соглашением;

г) обеспечивают приоритет закупки и использования оборудования российского производства в случае его соответствия техническим параметрам.

2. Российская Сторона:

а) осуществляет на безвозмездной основе финансирование проведения работ, поставку оборудования, оказание услуг и иных мероприятий по выполнению "дорожной карты" в размере до 200 млн. долларов США (или эквивалентной сумме в российских рублях) начиная с 2015 года согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Соглашению;

б) обеспечивает проведение обучения и повышения квалификации представителей Киргизской Стороны в сфере таможенного регулирования и администрирования, санитарного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля, финансовой политики в соответствии правом Евразийского экономического союза, включая оплату проезда и проживания на территории Российской Федерации, а также расходы на проведение учебных программ на территории Киргизской Республики согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению;

в) предоставляет Федеральной таможенной службе право осуществлять модернизацию программных средств Единой автоматизированной информационной системы Федеральной таможенной службы в объемах, необходимых для обеспечения деятельности в пунктах пропуска Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики;

г) предоставляет Федеральной таможенной службе право передать на безвозмездной основе Государственной таможенной службе при Правительстве Киргизской Республики во временное пользование по акту приема-передачи во временное пользование документации, дистрибутивов программного обеспечения и прав на его использование согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению программные средства с указанием срока пользования, без права снятия копий и передачи третьим лицам, находящиеся в федеральной собственности Российской Федерации, а также права на их использование;

д) предоставляет Федеральной таможенной службе право на период использования программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, переданных во временное пользование Государственной таможенной службе при Правительстве Киргизской Республики, осуществлять их сопровождение за счет и в пределах ассигнований федерального бюджета Российской Федерации, предусматриваемых Федеральной таможенной службе на соответствующие цели;

е) предоставляет Федеральной таможенной службе право передавать на безвозмездной основе необходимые Государственной таможенной службе при Правительстве Киргизской Республики средства вычислительной и телекоммуникационной техники по спецификациям на основании согласованной с Федеральной таможенной службой заявки с указанием технических характеристик и количества оборудования по акту приема-передачи;

ж) определяет перечень российских федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений, на базе которых будет проведено обучение и повышение квалификации представителей Киргизской Стороны;

з) определяет акционерное общество "КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ" "CROCUS INTERNATIONAL" единственным поставщиком на проведение работ, поставку оборудования и оказание услуг и иных мероприятий по выполнению "дорожной карты" согласно абзацу второму статьи 3 настоящего Соглашения, которое несет полную ответственность за качество поставленных товаров и услуг. При этом проектирование и строительство объектов единственным поставщиком осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов Евразийского экономического союза и законодательства Киргизской Республики.

Права на поставленное оборудование и результаты выполненных работ возникают у Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики с момента подписания актов сдачи-приемки оборудования, выполненных работ.

(Абзац дополнительно включен Международным протоколом от 22 июня 2015 года)

3. Киргизская Сторона:

а) обеспечивает готовность необходимой инфраструктуры, включая здания, сооружения, подъездные пути, коммуникации и др., на пунктах пропуска, расположенных на киргизском участке таможенной границы Евразийского экономического союза;

б) обеспечивает выполнение работ в рамках мероприятий "дорожной карты" в части создания, оснащения, внедрения информационных систем Киргизской Республики и их адаптации к праву Евразийского экономического союза, определяет Государственный комитет информационных технологий и связи Киргизской Республики координирующим органом по выполнению указанных работ;

(Подпункт в редакции, введенной в действие Международным протоколом от 28 февраля 2017 года. - См. предыдущую редакцию)

в) обеспечивает выполнение мероприятий в рамках "дорожной карты" в части организации государственного статистического наблюдения по взаимной торговле товарами Киргизской Республики с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также разработку статистического инструментария, определяет Национальный статистический комитет Киргизской Республики ответственным за выполнение указанных работ;

г) обеспечивает доступ представителей единственного поставщика на пункты пропуска, расположенные на киргизском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, и иные объекты, находящиеся на территории Киргизской Стороны и связанные с реализацией настоящего Соглашения;

д) определяет список представителей Киргизской Стороны, направляемых для прохождения обучения и повышения квалификации согласно подпункту "б" пункта 2 настоящей статьи и представляет его Российской Стороне;

е) обеспечивает своевременное предоставление необходимой информации специальной рабочей группе, создаваемой в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения, и доступ ее представителей на пункты пропуска, расположенные на киргизском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, и иные объекты, находящиеся на территории Киргизской Республики и связанные с реализацией настоящего Соглашения;

ж) содействует проведению учебных программ на территории Киргизской Республики, организуемых согласно подпункту "б" пункта 2 настоящей статьи.

Статья 3

Порядок финансирования

Финансирование мероприятий по выполнению "дорожной карты" осуществляется Российской Стороной в следующем порядке:

до 127 млн. долларов США выделяется Федеральной таможенной службе для заключения государственного контракта с единственным поставщиком на проведение работ, поставку оборудования и оказание услуг, а также иных мероприятий согласно разделу I приложения N 1 к настоящему Соглашению (за исключением пункта 8 указанного раздела);

(Абзац в редакции, введенной в действие Международным протоколом от 28 февраля 2017 года. - См. предыдущую редакцию)

до 16,42 млн. долларов США на проведение работ в части создания, оснащения, внедрения информационных систем Киргизской Республики и их адаптации к праву Евразийского экономического союза, а также в части организации государственного статистического наблюдения по взаимной торговле товарами Киргизской Республики с государствами - членами Евразийского экономического союза перечисляется на счет Министерства финансов Киргизской Республики в Национальном банке Киргизской Республики в течение 5 рабочих дней после подписания настоящего Соглашения. Порядок, условия использования и осуществления контроля за расходованием указанных средств определяются в соглашении между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Киргизской Республики и Государственным комитетом информационных технологий и связи Киргизской Республики;

(Абзац в редакции, введенной в действие Международным протоколом от 28 февраля 2017 года. - См. предыдущую редакцию)

до 48,58 млн. долларов США выделяется на работы по техническому оснащению и инженерному оборудованию киргизского участка границы Евразийского экономического союза, в том числе вне пунктов пропуска. Порядок, условия использования и осуществления контроля за расходованием указанных средств определяются отдельным соглашением;

до 2 млн. долларов США на реализацию мероприятий по расширению пределов автомобильного пункта пропуска "Достук" под обустройство и материально-техническое оснащение перечисляется на счет Министерства финансов Киргизской Республики в Национальном Банке Киргизской Республики в течение 15 рабочих дней после подписания настоящего Протокола. Порядок, условия использования и осуществление контроля за расходованием указанных средств определяются в Соглашении между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Киргизской Республики;

(Абзац дополнительно включен Международным протоколом от 28 февраля 2017 года)

до 6 млн. долларов США передаются соответствующим федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации для организации и проведения обучения (повышения квалификации) представителей Киргизской Стороны согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.

Единственный поставщик по согласованию с Федеральной таможенной службой, Министерством финансов Киргизской Республики и Государственной таможенной службой при Правительстве Киргизской Республики, а также заинтересованными органами власти Сторон в части своей компетенции вправе осуществлять перераспределение финансирования между отдельными мероприятиями "дорожной карты", предусмотренными разделом I приложения N 1 к настоящему Соглашению (за исключением пункта 8 указанного раздела), а также их корректировку в пределах суммы, предоставленной в соответствии с абзацем вторым настоящей статьи.

Статья 4

Специальная рабочая группа

Для осуществления контроля в целях, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, Стороны обеспечивают взаимодействие заинтересованных органов исполнительной власти и создают специальную рабочую группу для координации усилий Сторон.

В состав специальной рабочей группы, утверждаемый соответствующим решением Сторон, входят по одному представителю от соответствующих органов исполнительной власти каждой из Сторон. Руководство специальной рабочей группой осуществляет представитель от Российской Стороны.

Статья 5

Задачи специальной рабочей группы

Специальная рабочая группа выполняет следующие задачи:

осуществляет контроль за выполнением мероприятий "дорожной карты" в сферах, указанных в статье 1 настоящего Соглашения;

взаимодействует с национальными органами власти на территории Киргизской Республики;

информирует Стороны о ходе реализации мероприятий "дорожной карты" на регулярной основе;

подготавливает перечни товаров, ввозимых на территории и вывозимых с территорий Сторон в целях реализации настоящего Соглашения для последующего утверждения Евразийской экономической комиссией.

Для реализации указанных задач специальная рабочая группа встречается не реже одного раза в 3 месяца со дня временного применения настоящего Соглашения.

Статья 6

Ввоз и вывоз товаров в рамках реализации настоящего Соглашения

Вывоз товаров в рамках реализации настоящего Соглашения с территории Российской Федерации осуществляется в первоочередном порядке без взимания таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, и вывозных таможенных пошлин по перечням, утверждаемым специальной рабочей группой.

Ввоз товаров в рамках реализации настоящего Соглашения на территорию Российской Федерации осуществляется в первоочередном порядке без взимания таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, и налогов по перечням, утверждаемым специальной рабочей группой.

Ввоз (вывоз) товаров на территорию (с территории) Киргизской Республики осуществляется в упрощенном порядке без взимания таможенных платежей (таможенных сборов, пошлин, налогов) и без применения запретов и ограничений.

Статья 6_1

Поставка товаров, работ и услуг на территории Киргизской Республики в рамках реализации настоящего Соглашения

Поставка товаров, работ и услуг на территории Киргизской Республики в рамках реализации настоящего Соглашения освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость и налога с продаж в части, не противоречащей законодательству Киргизской Республики.

(Статья дополнительно включена Международным протоколом от 22 июня 2015 года; в редакции, введенной в действие Международным протоколом от 28 февраля 2017 года. - См. предыдущую редакцию)