ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2015 года N 228

Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики

(с изменениями на 14 июня 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 марта 2015 года N 228

     
Положение о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики

(с изменениями на 14 июня 2023 года)

1. Государственная комиссия по вопросам развития Арктики (далее - Государственная комиссия) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при решении социально-экономических и других задач, касающихся развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 года N 984. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Целями деятельности Государственной комиссии является защита национальных интересов Российской Федерации в Арктике и решение стратегических задач, определенных Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также кардинальное повышение эффективности государственного управления в Арктической зоне Российской Федерации.

4. Основными задачами Государственной комиссии являются:

а) уточнение целей и задач государственной политики Российской Федерации в Арктике в соответствии с изменением внутриполитической и внешнеполитической обстановки;

б) повышение эффективности программ и проектов устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации;

в) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций для:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 года N 984. - См. предыдущую редакцию)

укрепления позиций Российской Федерации в Арктике с учетом геополитических, военно-технических, экономических и иных факторов;

изучения и освоения Арктики с учетом потребностей страны и мировых тенденций, обеспечения в связи с этим необходимого уровня фундаментальных и прикладных научных исследований;

эффективного использования Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике;

расширения ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации для обеспечения потребности Российской Федерации в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья;

обеспечения благоприятного оперативного режима в Арктической зоне Российской Федерации, включая создание и поддержание необходимого боевого потенциала группировок войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (в первую очередь пограничных органов) в этом регионе;

защиты населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации от угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и рукотворного характера;

улучшения качества жизни населения, проживающего и работающего в Арктической зоне Российской Федерации, включая коренные малочисленные народы, сохранения их традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, а также объектов культурного наследия;

сохранения и защиты природной среды Арктики, ликвидации экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;

установления особых режимов природопользования и охраны окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации;

формирования единого информационного пространства Российской Федерации в ее арктической зоне с учетом природных особенностей;

обеспечения взаимовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества Российской Федерации с приарктическими государствами на основе международных договоров и соглашений, участником которых является Российская Федерация;

уточнения действующих и принятия новых нормативных документов, обеспечивающих эффективность государственной политики Российской Федерации в Арктике, защиту ее национальных интересов и устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации.

5. В целях решения возложенных на нее задач Государственная комиссия координирует деятельность всех межведомственных комиссий, подкомиссий, советов и рабочих групп в области изучения, освоения и использования Арктики, в том числе рассматривает вопросы:

а) развития промышленного, научно-технического потенциала и социальной сферы в Арктической зоне Российской Федерации;

б) укрепления и развития конкурентных преимуществ Российской Федерации в Арктике;

в) освоения континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, установления его внешней границы и разграничения морских пространств с приарктическими государствами, а также обновления системы исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации в Арктике;

г) развития и повышения конкурентоспособности арктической транспортной инфраструктуры, в том числе Северного морского пути, поддержки гидрометеорологической, навигационно-гидрографической и поисково-спасательной систем, обеспечивающих функционирование Северного морского пути;

д) разработки и реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, обеспечивающих развитие Арктической зоны Российской Федерации и защиту ее окружающей среды, и их государственной поддержки;

е) внедрения новых технологий изучения и освоения Арктики, а также норм государственного регулирования, обеспечивающих экологическую безопасность при осуществлении экономической и иной деятельности в Арктике;

ж) эффективности использования ресурсной базы, включая водные и биологические ресурсы;

з) поддержания баланса трудовых ресурсов, совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования;

и) создания системы комплексной безопасности для защиты территорий, населения и критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов Арктической зоны Российской Федерации от угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и рукотворного характера;

к) осуществления комплексного контроля за надводной обстановкой, усиления государственного контроля за промысловой деятельностью в Арктической зоне Российской Федерации;

л) внедрения современных информационно-телекоммуникационных технологий связи, телерадиовещания, управления движением судов и полетами авиации, дистанционного зондирования Земли, мониторинга разработки и эксплуатации морских месторождений;

м) контроля хода реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 913. - См. предыдущую редакцию)

н) использования политико-дипломатических, экономических, налоговых, финансовых, информационных и других механизмов для обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике;

о) территориального планирования субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, в целях решения задач обеспечения национальной безопасности;

п) стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.

6. Государственная комиссия имеет право:

а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций всю необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Государственной комиссии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 года N 984. - См. предыдущую редакцию)

б) привлекать к работе по решению вопросов, отнесенных к компетенции Государственной комиссии, представителей федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, научных организаций, ученых и специалистов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 года N 984. - См. предыдущую редакцию)

в) создавать подкомиссии (советы, рабочие группы) по отдельным направлениям реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике;

г) пользоваться информационными базами данных Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, представленных в Государственной комиссии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 года N 984. - См. предыдущую редакцию)

д) подготавливать предложения о персональной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей по вопросам, относящимся к компетенции Государственной комиссии;

е) подпункт дополнительно включен с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2020 года N 2272; утратил силу с 14 июня 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 913 - см. предыдущую редакцию.

7. Председатель Государственной комиссии назначается Президентом Российской Федерации.

Председатель Государственной комиссии руководит деятельностью Государственной комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на Государственную комиссию задач.

Состав Государственной комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

В состав Государственной комиссии входят председатель Государственной комиссии, заместители председателя Государственной комиссии, ответственный секретарь Государственной комиссии и члены Государственной комиссии.

Для решения оперативных вопросов Государственная комиссия образует президиум. Порядок формирования, деятельности, а также состав президиума Государственной комиссии определяются председателем Государственной комиссии.

Президиум Государственной комиссии для выполнения возложенных на него задач в рамках проведения отбора юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в Арктической зоне Российской Федерации, в целях предоставления субсидий из федерального бюджета:

(Абзац дополнительно включен с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 29; в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 1945. - См. предыдущую редакцию)

определяет предельный размер соотношения объема государственной поддержки в форме субсидии по предполагаемому к реализации в Арктической зоне Российской Федерации инвестиционному проекту в процентном отношении к объему заявленных частных инвестиций на реализацию такого инвестиционного проекта (бюджетный мультипликатор) по отдельным видам экономической деятельности;

(Абзац дополнительно включен с 10 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 1945)

рассматривает и согласовывает проект перечня юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Арктической зоны Российской Федерации, отобранных в целях предоставления субсидии на развитие инфраструктуры.

(Абзац дополнительно включен с 10 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 1945)

Абзац дополнительно включен с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2186; утратил силу с 7 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 2411. - См. предыдущую редакцию.

Президиум Государственной комиссии признает приоритетными проектами инвестиционные проекты, подлежащие реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации, представленные Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, в целях их финансирования за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 16 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 121)

Президиум Государственной комиссии принимает решение о возможности предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным на цели реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2022 года N 811)

Президиум Государственной комиссии на основании предложений Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:

(Абзац дополнительно включен с 15 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2022 года N 1694; в редакции, введенной в действие с 14 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 913. - См. предыдущую редакцию)

рассматривает планы (проекты планов) социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, и определяет мероприятия, подлежащие финансированию из федерального бюджета в рамках реализации указанных планов;

(Абзац дополнительно включен с 14 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 года N 913)

согласовывает мероприятия, планируемые к включению в проекты комплексных планов (комплексные планы) развития социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, выполняющих функции по обеспечению национальной безопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктической зоне Российской Федерации, в целях их финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;