О проведении опытной и опытно-промышленной эксплуатации программных средств, обеспечивающих автоматизацию перекрестных проверок, реализующих функции камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур от 13 февраля 2015

Действующий

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 13 февраля 2015 года N ММВ-7-6/68@

О проведении опытной и опытно-промышленной эксплуатации программных средств, обеспечивающих автоматизацию перекрестных проверок, реализующих функции камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур

(с изменениями на 29 января 2016 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом ФНС России от 29 января 2016 года N ММВ-7-6/43@.

____________________________________________________________________

С целью проверки возможностей функционирования в реальных условиях программных средств, обеспечивающих автоматизацию перекрестных проверок, реализующих функции камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур (далее - ПО "АСК НДС-2"), в соответствии с Положением об организации работ по развитию автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог"), утвержденным Приказом ФНС России от 29.03.2013 N ММВ-7-6/134@ (в действующей редакции), и на основании Протокола приемки работ подкомиссией ФНС России от 12.12.2014 N 12-Р/4-2014

приказываю:

1. Провести на базе Управления камерального контроля, Межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю (МИ ФНС России по камеральному контролю), управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и подведомственных им налоговых органов, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России опытную и опытно-промышленную эксплуатацию ПО "АСК НДС-2" в объеме следующих модернизированных или разработанных программных комплексов:

СЭОД;

ГП-3 (ЛПК, ГПК);

АСК НДС 2 (модуль сопоставления, модуль работы с результатами в составе АИС "Налог-3").

2. Установить период проведения опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" до 01.12.2016.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 29 января 2016 года N ММВ-7-6/43@. - См. предыдущую редакцию)

3. Установить, что опытная эксплуатация проводится на "синтетических" сгенерированных данных на контуре опытной эксплуатации (далее - КОЭ) функционального блока N 2 АИС "Налог-3" и соответствующем КОЭ ПК СЭОД на базе налоговых органов, состав которых определен Приложением к настоящему Приказу, опытно-промышленная эксплуатация - на реальных данных на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" с участием всех территориальных налоговых органов в части просмотра налоговых деклараций по НДС на федеральном уровне и отдельных налоговых органов в части работы с расхождениями и направлением автотребований.

4. Установить, что в период опытно-промышленной эксплуатации компоненты ПО АСК НДС 2, обеспечивающие прием и форматный контроль налоговой декларации по НДС (ПК СЭОД и ГП-3), находятся в режиме промышленной эксплуатации, а модуль сопоставления и модуль работы с результатами - в режиме опытной эксплуатации.

5. Утвердить:

5.1. Состав УФНС России - участников опытной эксплуатации согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.

5.2. План мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" и подготовке к опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" (далее - План) согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

6. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации на Управление информационных технологий (Т.В.Матвеева) - Координатор Проекта.

7. Управлению информационных технологий (Т.В.Матвеева), Управлению камерального контроля (А.В.Егоричев), Межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю (О.А.Виноградова), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (Р.В.Филимошин), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (А.А.Антонов) обеспечить проведение опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2".

8. Управлению камерального контроля (А.В.Егоричев) обеспечить методологическое сопровождение ПО "АСК НДС-2".

9. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий Плана.

10. Координатору Проекта (Т.В.Матвеева):

10.1. Обеспечить контроль за выполнением работ по проведению опытной эксплуатации и подготовке к опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" в соответствии с Планом.

10.2. Совместно с Управлением камерального контроля (Д.С.Сатин) в срок до 31.03.2015 обобщить результаты опытной эксплуатации, подготовить Акт об итогах опытной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" и представить предложения по внедрению в промышленную эксплуатацию отдельных программных комплексов и мероприятиям по проведению опытно-промышленной эксплуатации и организации их исполнения.

11. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С.Петрушина.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.Мишустин

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 13 февраля 2015 года N ММВ-7-6/68@

Состав УФНС России - участников опытной эксплуатации ПО АСК НДС 2


N п/п	Код по СОНО	УФНС России
1	1600	УФНС России по Республике Татарстан
2	2300	УФНС России по Краснодарскому краю
3	3800	УФНС России по Иркутской области
4	4200	УФНС России по Кемеровской области
5	4700	УФНС России по Ленинградской области
6	5200	УФНС России по Нижегородской области
7	6300	УФНС России по Самарской области
8	7100	УФНС России по Тульской области
9	7800	УФНС России по Санкт-Петербургу

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 13 февраля 2015 года N ММВ-7-6/68@

План мероприятий по проведению опытной эксплуатации и подготовке к опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2"


N п/п	Наименование работы	Ответственные исполнители	Срок выполнения*
________________ * Срок выполнения указан в рабочих днях.
1.	1.1. Размещение в Фонде алгоритмов и программ (ФАП) ФНС России версий программного обеспечения: - ПК СЭОД для установки на КОЭ ПК СЭОД, - ГП-3 (ЛПК, ГПК), - АСК НДС-2 (модуль сопоставления (далее - МС) и модуль работы с результатами (далее - МРР) в составе АИС "Налог-3" (сборка для КОЭ ФБ2)), - инструкций по инсталляции и руководств пользователей. 1.2. Уведомление о размещении версий ПО участников опытной эксплуатации (далее - ОЭ), Управления информационных технологий и Управления камерального контроля	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа
________________ За исключением МРР. МРР включается в следующую с даты утверждения настоящего Приказа сборку версии АИС "Налог-3" для КОЭ ФБ2.
2.	2.1. Определение перечня подведомственных инспекций для участия в ОЭ, которые располагают технической возможностью создания контура опытной эксплуатации ПК СЭОД (далее - КОЭ ПК СЭОД). 2.2. Разработка и утверждение приказа о проведении ОЭ ПО "АСК НДС-2". Назначение ответственных за проведение мероприятий ОЭ.	УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (Приложение N 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России	В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа
	2.3. Представление перечня подведомственных инспекций, выбранных для участия в ОЭ, и сведений об ответственных (Ф.И.О., должность, контактный телефон, сфера ответственности) в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля. 2.4. Управлению камерального контроля направить сведения об ответственных в Управление информационных технологий	Управление камерального контроля	В 3-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа
3.	Создание на сайте технической поддержки ФГУП ГНИВЦ ФНС России раздела для подачи участниками ОЭ обращений по работе ПО АСК НДС 2	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа
4.	Подключение в установленном порядке к сайту технической поддержки ФГУП ГНИВЦ ФНС России ответственных сотрудников (при необходимости)	УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (Приложение N 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, Управление камерального контроля	В 2-дневный срок с даты исполнения пункта 3 настоящего плана
5.	На местном уровне в инспекциях, определенных в качестве участников ОЭ: 5.1. Создание backup рабочей базы ПК СЭОД. 5.2. Создание дополнительного контура СЭОД для проведения опытной эксплуатации АСК НДС 2. 5.3. Установка и настройка версии ПК СЭОД на контуре опытной эксплуатации ПК СЭОД в соответствии с эксплуатационной документацией, включая сервис синхронизации с КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3". 5.4. Развертывание на КОЭ ПК СЭОД backup рабочей базы. 5.5. Установка и настройка отдельного экземпляра ЛПК (далее - КОЭ ЛПК). 5.6. Настройка взаимодействия КОЭ ПК СЭОД - КОЭ ЛПК - ГПК (тестовый контур).	УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (Приложение N 1 к Приказу)	В 3-дневный срок с даты исполнения пункта 1 настоящего плана
________________ В случае отсутствия технической возможности организовать дополнительный контур возможно использование существующего тестового контура СЭОД. При выполнении настройки в обязательном порядке проверить запрет на уровне программного обеспечения "Шлюз" на доступ к промышленным web-сервисам с КОЭ СЭОД, а также установку соответствующих признаков тестовой базы данных и этапа внедрения в системных справочниках, так как их некорректность может привести к порче промышленных данных.
	На федеральном уровне: 5.7. Установка и настройка версии ГПК на тестовом стенде, ПО МС на тестовом стенде и МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3". 5.8. Настройка взаимодействия ГПК (тестовый контур) - МС (тестовый стенд) - КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3" (МРР).	ФГУП ГНИВЦ ФНС России, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России	В 3-дневный срок с даты исполнения пункта 1 настоящего плана
	5.9. Создание шаблонов должностей согласно прилагаемой к настоящему плану матрице доступа, подключение которых обеспечивает доступ к МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3", и доведение информации о выполнении до Управления камерального контроля, Управления информационных технологий, УФНС России по субъектам РФ - участников ОЭ и МИ ФНС России по КК.	ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России	В 2-дневный срок с даты исполнения пункта 5.7 настоящего плана
	5.10. Подключение участников ОЭ к МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3" в порядке, установленном регламентом регистрации пользователей и назначения ролей в период опытной эксплуатации подсистем АИС "Налог-3", размещенным на интранет-портале	УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (Приложение N 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, Управление камерального контроля	В 5-дневный срок с даты исполнения пункта 5.9 настоящего плана
6.	6.1. Генерация примеров деклараций (в оценочном объеме 2 квартала) со сведениями из книг покупок и книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур и их загрузка в МС. Сгенерированные данные должны отвечать следующим условиям: 25% точных сопоставлений 25% неточных сопоставлений 25% разрывов 25% превышения НДС.	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В 2-дневный срок с даты исполнения пункта 5.7 настоящего плана
	6.2. Загрузка в МС деклараций со сведениями из книг покупок и книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленных реальными налогоплательщиками		В течение всего периода опытной эксплуатации по мере поступления деклараций в зависимости от готовности целевого оборудования
7.	Функциональное тестирование: 7.1. Разработка сценария интеграционного тестирования функционала ПК СЭОД, ГП-3, МС и МРР, сценария проверки алгоритмов, формы отчетов для участников ОЭ. Направление сценариев и форм отчетов в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля, УФНС России по субъектам Российской Федерации - участникам ОЭ.	ФГУП ГНИВЦ ФНС России, Управление камерального контроля	В 5-дневный срок с даты исполнения пункта 6.1 настоящего плана
	7.2. Проведение интеграционного тестирования функционала и проверка правильности алгоритмов согласно сценариям.	УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (Приложение N 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, Управление камерального контроля	Не позднее следующего дня после исполнения пункта 7.1 настоящего плана и до 15.03.2015
	7.3. Направление отчета о результатах интеграционного тестирования функционала и проверки правильности алгоритмов в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля.	УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (Приложение N 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК	27.02.2015 и 13.03.2015
	7.4. Управлению камерального контроля направить отчет в Управление информационных технологий и ФГУП ГНИВЦ ФНС России	Управление камерального контроля
8.	Нагрузочное тестирование: 8.1. Разработка и представление в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля проектного решения и плана мероприятий проведения нагрузочного тестирования (включая взаимное влияние АСК НДС 2 на ФБ1).	ФГУП ГНИВЦ ФНС России, Управление камерального контроля	15.02.2015
	8.2. Проведение нагрузочного тестирования согласно проектному решению и плану, разработанным в соответствии с пунктом 8.1. 8.3. Направление отчетов о результатах нагрузочного тестирования в Управление информационных технологий, Управление камерального контроля и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.	УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ, МИ ФНС России по КК, ФГУП ГНИВЦ ФНС России, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России	в сроки, установленные планом мероприятий проведения нагрузочного тестирования (до 15.03.2015)
	8.4. Представление сводного заключения о результатах нагрузочного тестирования в Управление информационных технологий, Управление камерального контроля и Управление модернизации налоговых органов	ФГУП ГНИВЦ ФНС России
9.	9.1. Техническая поддержка ИТ-инфраструктуры контура КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3" (определение дежурных инженеров и доведение их контактных данных для обращения специалистов ФГУП ГНИВЦ ФНС России).	ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России	В течение всего периода ОЭ
	9.2. Доработка программного обеспечения по замечаниям участников ОЭ	ФГУП ГНИВЦ ФНС России
10.	Перенос, реконфигурация и интеграция целевого оборудования для МС и МРР в КПЭ АИС "Налог-3"	ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В недельный срок с даты завершения ОЭ
11.	Определение УФНС России по субъектам Российской Федерации, принимающих участие в ОПЭ с 01.04.2015 по 31.12.2015, и степени их участия, доведение указанной информации до УФНС России по субъектам Российской Федерации	Управление камерального контроля	Не позднее 31.03.2015

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Министерство финансов Российской ФедерацииФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

Приложение N 1

Приложение N 2

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА