Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 27 августа 2014 года N ММВ-7-6/439@

Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий Федеральной налоговой службы

(с изменениями на 23 июля 2015 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФНС России от 15 февраля 2017 года N ММВ-7-6/186@
____________________________________________________________________

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.05.2014 N ММВ-7-4/278@ "О структуре центрального аппарата Федеральной налоговой службы"

приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении информационных технологий Федеральной налоговой службы согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Признать утратившим силу Приказ ФНС России от 29.07.2013 N ММВ-7-6/259@ "Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий Федеральной налоговой службы".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 27 августа 2014 года N ММВ-7-6/439@

     

Положение об Управлении информационных технологий Федеральной налоговой службы

(с изменениями на 23 июля 2015 года)

1. Общие положения

1.1. Управление информационных технологий (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее - Служба).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Совершенствование информационного и технического обеспечения деятельности налоговых органов, внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий, развитие электронных услуг.

2.2. Обеспечение разработки и внедрения организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с ведомствами, налогоплательщиками с применением современных инфо-коммуникационных и электронно-цифровых технологий, в том числе организация работ по развитию, ведению и информационному наполнению интернет-ресурсов Службы, интерактивных и информационных интернет-сервисов.

2.3. Разработка и реализация единой политики информационной безопасности, контроль мероприятий по ее исполнению, организация системы технической защиты информации, включая средства криптографической защиты, и радиоэлектронной безопасности в центральном аппарате Службы, ее территориальных органах и подведомственных организациях.

2.4. Организация материального учета, хранения материальных ценностей центрального аппарата Службы в части средств вычислительной техники и средств стационарной телефонной связи (за исключением мобильных средств телефонной связи), лицензий на общесистемное программное обеспечение и материальных запасов в части расходных материалов и ЗИП средств вычислительной техники и телефонного оборудования, нематериальных активов, полученных в ходе исполнения работ по созданию и развитию автоматизированной информационной системы Службы (далее - АИС Службы).

2.5. Оценка эффективности деятельности Службы в целом и применительно к территориальным налоговым органам, а также подведомственным организациям в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.

2.6. Эффективное внедрение, обеспечение стабильной работы и результативности технологических процессов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и закрепленных за Управлением решением руководителя Федеральной налоговой службы.

2.7. Методологическое и организационное обеспечение и контроль работ по вводу документов налоговой и бухгалтерской отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, представляемых налоговому органу на бумажных носителях, в том числе с использованием двухмерного штрих-кода, а также в электронном виде.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет:

3.1.1. методологическое обеспечение и координацию деятельности территориальных налоговых органов и подведомственных организаций в соответствии с основными задачами Управления;

3.1.2. координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в Службе, в т.ч. планирование работ, обоснование затрат, составление совместно со структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами и подведомственными организациями плана информатизации Службы, плана закупок Службы в части расходов в сфере информационно-коммуникационных технологий, осуществляет согласование плана информатизации Службы с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

3.1.3. оптимизацию работы администраторов АИС Службы (перераспределение функций между уровнями);

3.1.4. управление распределением аппаратно-программных средств, средств телекоммуникаций;

3.1.5. управление системно-техническим обслуживанием территориальных налоговых органов и центрального аппарата Службы;

3.1.6. контроль за ведением Фонда алгоритмов и программ Службы;

3.1.7. согласование технических порядков в рамках технологий, связанных с информационным обменом и документооборотом;

3.1.8. организацию и методологическое сопровождение процессов извлечения, преобразования и загрузки данных при переносе информации из одного программного компонента в другой;

3.1.9. межведомственное электронное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами и межгосударственное взаимодействие (по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере налогообложения) и согласование регламентов (порядков) в части обеспечения информационной безопасности при межведомственном и трансграничном обмене информацией ограниченного доступа;

3.1.10. контроль установленного порядка комплексной защиты информации на всех этапах технологических циклов ее создания, переноса на носители, хранения, обработки и передачи, а также сохранения ее целостности и достоверности;

3.1.11. проведение специальных (режимных и технических) мероприятий по защите информации Службы от утечек по техническим каналам, противодействию иностранным техническим разведкам и внутренним угрозам;

3.1.12. организацию деятельности Удостоверяющего центра ФНС России;

3.1.13. организацию ведомственного надзора за использованием средств криптографической защиты информации, допуском к работе и работе с шифровальной техникой и алгоритмам, разработкой, выдачей и учетом ключевой документации;

3.1.14. разработку, методологическое и организационное обеспечение ведения специализированных информационных ресурсов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.1.15. организацию приема, учета, хранения, выдачи основных средств и материальных запасов, подготовку необходимых документов для представления в комиссию по принятию решения о списании оборудования и других материальных ценностей Службы в части средств вычислительной техники и средств стационарной телефонной связи (за исключением мобильных средств), лицензий на общесистемное программное обеспечение и материальных запасов в части расходных материалов и ЗИП средств вычислительной техники и телефонного оборудования.

3.2. Организует:

3.2.1. работы по анализу и количественной оценке информационно-телекоммуникационных потребностей территориальных налоговых органов, структурных подразделений центрального аппарата Службы, подведомственных организаций, разработку предложений по комплексной автоматизации выполняемых ими задач и функций;

3.2.2. работы по применению информационных технологий в государственном управлении в пределах компетенции Службы, включая вопросы развития инфраструктуры электронного правительства, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, вопросы организации межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, трансграничного электронного взаимодействия, организации оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме, юридической значимости электронных документов и идентификации их отправителей и получателей, создания и развития государственных информационных ресурсов на основе системы центров обработки данных;

3.2.3. закупки товаров, работ и услуг Службы в сфере информационно-коммуникационных технологий, контролирует их выполнение;

3.2.4. проектирование, внедрение, администрирование, сопровождение и развитие аппаратно-программных средств в структурных подразделениях центрального аппарата Службы: сетевых ресурсов корпоративной вычислительной сети, баз данных коллективного пользования, систем электронного документооборота, систем разграничения доступа к информационным ресурсам, системы телекоммуникаций (СТК), интернет/интранет-сети Службы;

3.2.5. совместно с подведомственными организациями и МИ ФНС России по ЦОД распределение вычислительных ресурсов информационно-коммуникационной инфраструктуры в центрах обработки данных Службы под задачи налогового администрирования и контроля, а также для выполнения технологических процессов;

3.2.6. работы по созданию, модернизации, внедрению, сопровождению и эксплуатации АИС Службы, включая организацию работ по созданию, развитию и сопровождению информационно-технологической инфраструктуры АИС Службы и подведомственных организаций, в том числе системы телекоммуникаций и связи, центров обработки данных;

3.2.7. предоставление доступа к открытым данным, общедоступным сведениям и электронным услугам Службы;

3.2.8. разработку технологий автоматизированной обработки налоговой информации (технологические решения по приему, передаче, обработке, хранению и представлению данных).

3.2.9. мониторинг состояния и техническое обслуживание аппаратных (в том числе сетевых) средств АИС Службы, систем телекоммуникаций и связи, информационно-коммуникационной инфраструктуры центров обработки данных Службы;

3.2.10. при необходимости с привлечением подведомственных организаций, управление конфигурациями аппаратно-программных средств, средств телекоммуникаций;

3.2.11. работы по разработке справочной информации, классификаторов и средств их ведения и поддержания их в актуальном состоянии;

3.2.12. оказание помощи работникам центрального аппарата Службы и налоговых органов в процессе внедрения и использования АИС Службы;

3.2.13. информационно-техническую поддержку видеоконференцсвязи с территориальными органами Службы;

3.2.14. электронный документооборот с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи (ТКС);

3.2.15. работы по вводу документов налоговой и бухгалтерской отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, представляемых на бумажных носителях налоговому органу, в том числе с использованием двухмерного штрих-кода, а также в электронном виде, в том числе работы по обеспечению своевременности и полноты ввода;

3.2.16. ведение и информационное наполнение интернет-ресурсов Службы и ее территориальных органов;

3.2.17. разработку и внедрение организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных информационно-коммуникационных и электронно-цифровых технологий;

3.2.18. процессы администрирования Единой службы каталогов, Системы управления и мониторинга, внешних и внутренних вычислительных сетей, систем хранения данных;

3.2.19. аттестацию объектов, помещений, рабочих мест, аппаратно-программных средств обработки информации и систем (каналов) ее передачи на соответствие требованиям по защите информации;

3.2.20. взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам информационной безопасности.

3.2.21. внутренний контроль деятельности территориальных налоговых органов по направлениям деятельности налоговых органов, относящимся к компетенции Управления, в том числе разрабатывает методические документы и технологические решения по организации системы внутреннего контроля, и участвует в его проведении.

(Пункт дополнительно включен приказом ФНС России от 23 июля 2015 года N ММВ-7-6/305@)

3.3. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по созданию, модернизации, сопровождению и эксплуатации информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации работы налоговых органов.

3.4. Определяет перспективные технологии развития АИС Службы, систем телекоммуникаций и связи и организует их внедрение.

3.5. Организует и осуществляет оперативное взаимодействие с территориальными органами ФНС России, а также подведомственными организациями в части создания, внедрения, эксплуатации и учета АИС Службы, систем телекоммуникаций и связи, осуществляет размещение сведений об информационных системах и (или) компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем.

3.6. Участвует:

3.6.1. в работах по созданию и эксплуатации центров обработки данных Службы в части информационно-коммуникационной инфраструктуры;

3.6.2. в определении потребностей по подготовке и переподготовке кадров в соответствии с планами внедрения и развития АИС Службы;

3.6.3. в разработке и внедрении технологических процессов централизованной обработки данных для обеспечения процедур налогового администрирования территориальных органов Службы;

3.6.4. в разработке форм отчетов о выполнении регламентов ИТ-администрирования и осуществляет контроль выполнения процессов ИТ-администрирования, анализ процессов ИТ-администрирования, анализ отчетов о выполнении регламентов, и формирует предложения по их оптимизации, осуществляет доработку регламентов ИТ-администрирования;

3.6.5. в организации обучения работников налоговых органов, подведомственных организаций, проводит совещания, семинары, оказывает методологическую помощь территориальным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.7. Обеспечивает ведение статистической отчетности по направлениям деятельности Управления.

3.8. Разрабатывает и согласовывает схемы функционирования сервисов (подсистем) АИС Службы.

3.9. Взаимодействует со структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, подведомственными и сторонними организациями в целях развития и продвижения интернет-ресурсов Службы, а также оказания услуг налогоплательщикам с использованием интернет-технологий.