ПРИКАЗ
от 8 мая 2014 года N 14н
Об утверждении Положения о территориальном органе Федерального агентства научных организаций
(с изменениями на 7 апреля 2017 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФАНО России от 7 апреля 2017 года N 13н (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.05.2017, N 0001201705030020).
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 10.3 пункта 10 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст.5758), пунктом 5.6 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49, ст.5970; 2010, N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131; N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575), и Схемой размещения территориальных органов ФАНО России, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2014 года N 708-р (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 мая 2014 года),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе Федерального агентства научных организаций.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.Котюков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 июня 2014 года,
регистрационный N 32843
(с изменениями на 7 апреля 2017 года)
1. Территориальным органом Федерального агентства научных организаций является территориальное управление Федерального агентства научных организаций (далее - Управление).
2. Управление является государственным органом и находится в подчинении Федерального агентства научных организаций (далее - Агентство).
3. Управление обеспечивает взаимодействие Агентства с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляет отдельные возложенные на Агентство полномочия, реализует отдельные установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задачи и функции Агентства.
Взаимодействие осуществляется по вопросам выполнения задач, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации полномочий Агентства, реализации федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе следующих формах:
планирования и реализации совместных мероприятий;
подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;
обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, региональными отделениями федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", общественными объединениями и иными организациями.
5.1. В целях осуществления взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе (в рамках установленных полномочий), с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления территориальный орган в пределах своей компетенции:
выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Агентства;
запрашивает в установленном порядке от органов государственной власти субъектов Российской Федерации информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
направляет информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъектов Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
направляет высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности территориального органа и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности;
рассматривает обращения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и информирует их о принятых решениях;
осуществляет иные действия в пределах своей компетенции.
6. Управление осуществляет следующие полномочия:
6.1. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Агентства в установленном порядке принимает в регионе деятельности Управления акты по вопросам установленной сферы деятельности;
6.2. осуществляет полномочия получателя бюджетных средств:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит в Агентство предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет, в том числе учет нефинансовых и финансовых активов, учет обязательств;
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств в Агентство;
формирует сводную бухгалтерскую отчетность подведомственных организаций, расположенных на территории, относящейся к сфере деятельности Управления, и представляет ее в Агентство;
ведет налоговый учет, составляет налоговую отчетность в целях представления ее в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту учета Управления;
осуществляет начисление сумм оплаты труда и иных выплат работниками Управления, начисление и учет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
6.3. администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
6.4. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных Агентству организаций;
6.5. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Агентства полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Управлением по согласованию или поручению Агентства;
6.6. обращается с заявлениями (с исками) в суды, а также в иные органы государственной власти по вопросам, относящимся к своей компетенции;
6.7. участвует в проведении оценки эффективности деятельности подведомственных Агентству организаций;
6.8. ведет в установленном порядке базы данных в пределах компетенции Управления;
6.9. реализует в отношении подведомственных Агентству организаций (их филиалов), осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности Управления, следующие полномочия в пределах своей компетенции:
организует и проводит тематические совещания с руководством подведомственных Агентству организаций (их филиалов);
запрашивает у подведомственных Агентству организаций (их филиалов) и получает от них необходимые для осуществления деятельности документы и информацию;
проводит анализ эффективности использования подведомственными Агентству организациями (их филиалами), расположенными в регионе деятельности Управления, имущества;
организовывает работу тематических групп в установленной сфере деятельности, а также осуществляет оперативное руководство работой тематических групп;
6.10. заключает и оплачивает от имени Российской Федерации государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств;
6.11. представляет по поручению Агентства в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, закрепленное за Агентством и подведомственными ему организациями;
6.12. готовит и представляет в Агентство:
6.12.1. предложения по нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере деятельности организаций, подведомственных Агентству;
6.12.2. предложения по подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Агентства;
6.12.3. предложения в план проведения фундаментальных и поисковых научных исследований научными организациями, подведомственными Агентству, в рамках выполнения программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период;
6.12.4. предложения о перераспределении имущества между подведомственными Агентству организациями, об изъятии в установленном законодательством Российской Федерации порядке такого имущества;
6.12.5. отчеты о результатах деятельности Управления в установленном руководителем Агентства порядке;
6.13. по согласованию с Агентством:
6.13.1. утверждает план проверок деятельности подведомственных Агентству организаций в регионе деятельности Управления и осуществляет проверки в соответствии с планом;
6.13.2. организует и проводит в пределах своей компетенции плановые (внеплановые) комплексные, тематические и контрольные проверки;
6.13.3. проводит внеплановые проверки деятельности подведомственных Агентству организаций (их филиалов), расположенных в регионе деятельности Управления;
6.13.4. осуществляет проверку использования по назначению принадлежащего подведомственным Агентству организациям в регионе деятельности Управления имущества и его сохранности, целевое использование бюджетных средств, выделенных на содержание указанного имущества;
6.14. рассматривает в установленном порядке обращения государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
6.15. размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе:
формирует в установленном порядке контрактную службу Управления;
проводит общественное обсуждение закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления;
принимает решение об установлении при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требования об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925) (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ);
разрабатывает документацию о закупках, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
разрабатывает и утверждает проекты контрактов, условия контрактов до утверждения федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовых контрактов и типовых условий контрактов;
обеспечивает проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
6.16. осуществляет полномочия получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
6.17. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6.18. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
6.19. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Управления, а также контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки организаций, подведомственных Агентству, расположенных в регионе деятельности Управления;