Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2014 года N 200
Об утверждении Положения об организации подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 N 940 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" и в целях совершенствования системы подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов.
2. Признать утратившим силу Приказ ФССП России от 14.11.2011 N 525 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов".
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Мулова В.Н.
Директор
А.О.Парфенчиков
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФССП России
от 25 апреля 2014 года N 200
Положение об организации подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов (далее - гражданские служащие ФССП России).
1.2. Задачи и содержание подготовки государственных гражданских служащих определяются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2013 N 940 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2009 N 1456 "О подготовке кадров для государственной гражданской службы по договорам на обучение", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов", приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы судебных приставов, а также настоящим Положением.
1.3. Подготовка проводится с целью приобретения гражданскими служащими ФССП России теоретических знаний, формирования и закрепления навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Основными задачами подготовки являются:
подготовка ранее не состоявших на федеральной государственной гражданской службе в ФССП России квалифицированных специалистов, способных исполнять возложенные на них должностные обязанности;
повышение профессиональной квалификации гражданских служащих ФССП России;
формирование и поддержание у судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов умений и навыков по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
1.4. Руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные судебные приставы субъектов Российской Федерации (далее - руководители территориальных органов) организуют подготовку гражданских служащих ФССП России и ее финансовое и материально-техническое обеспечение.
Главным в руководстве подготовкой является:
изучение, обобщение и внедрение в практику обучения передового опыта;
определение организации и планирование занятий;
проведение занятий на высоком методическом уровне;
создание необходимых условий для самостоятельной работы;
оказание повседневной помощи обучаемым;
постоянное совершенствование учебно-материальной базы и эффективное ее использование при обучении;
систематический контроль за ходом подготовки.
1.5. Руководители территориальных органов, исходя из изменений в действующем законодательстве, важности решаемых задач, уровня подготовки работников и наличия учебно-материальной базы, могут:
уточнять содержание учебного плана;
изменять содержание тем и количество выделенных на них часов;
определять количество и содержание занятий по каждой теме, место, время и метод их проведения, а также назначать дополнительные занятия и состав учебных групп.
В территориальных органах ФССП России и их структурных подразделениях ведется служебная документация по организации подготовки (перечень основных служебных документов приведен в Приложении N 1 к настоящему Положению).
1.6. Руководители всех уровней обязаны создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у гражданских служащих ФССП России потребность в постоянном повышении профессиональных знаний и культурного уровня.
1.7. Руководители всех уровней несут персональную ответственность за организацию непрерывного обучения гражданских служащих ФССП России, поддержание их высокого профессионального уровня.
1.8. Гражданские служащие ФССП России проходят:
обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;
профессиональную переподготовку;
повышение квалификации;
служебную подготовку;
самостоятельную подготовку.
1.9. Определение потребности в обучении, разработку и оформление документов подготовки, систематический контроль и анализ подготовки, проработку вопросов стимулирования гражданских служащих ФССП России, проводящих занятия, осуществляют подразделения государственной службы и кадров территориальных органов ФССП России.
II. Обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования
2.1. Обучение гражданских служащих ФССП России осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством и государственными образовательными стандартами на основе заключения договора на обучение между ФССП России и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы в ФССП России в течение определенного срока.
III. Профессиональная переподготовка
3.1. Профессиональная переподготовка является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования специалистов, проводится с учетом профиля полученного ими образования и осуществляется образовательными учреждениями повышения квалификации высшего профессионального образования по дополнительным профессиональным образовательным программам двух типов, один из которых обеспечивает совершенствование знаний специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности, другой - для получения дополнительной квалификации.
Переподготовка гражданских служащих ФССП России также осуществляется при перемещении их на другую должность иного профиля на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования.
3.2. Профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности осуществляется на основе установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям.
3.3. Профессиональная переподготовка для получения дополнительной квалификации проводится по дополнительным профессиональным образовательным программам, формируемым в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки для получения дополнительной квалификации и утвержденным в установленном порядке совместно с федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, и реализуется для специалистов, освоивших одну из основных образовательных программ высшего или среднего профессионального образования.
3.4. Профессиональная переподготовка гражданских служащих ФССП России в образовательных учреждениях повышения квалификации проводится с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы. Сроки и формы профессиональной переподготовки устанавливаются образовательным учреждением в соответствии с потребностями ФССП России на основании заключенного с ней договора.
3.5. Организационное и методическое руководство профессиональной переподготовкой гражданских служащих ФССП России осуществляется Управлением государственной службы и кадров ФССП России, в территориальных органах ФССП России - подразделениями государственной службы и кадров.
IV. Повышение квалификации
4.1. Повышение квалификации гражданских служащих ФССП России представляет собой процесс обновления теоретических знаний и практических навыков в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.
Основой для повышения квалификации гражданских служащих ФССП России является государственный заказ на повышение квалификации, ежегодно финансируемый из средств федерального бюджета.
4.2. Повышение квалификации гражданских служащих ФССП России осуществляется в следующих случаях:
назначения гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;
включения гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;
решения аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы.
Повышение квалификации гражданского служащего ФССП России осуществляется по мере необходимости, определяемой директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - директором ФССП России) или руководителем территориального органа, но не реже одного раза в три года.
Гражданский служащий, впервые принятый на должность гражданской службы, направляется на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.
4.3. Организационное и методическое руководство повышением квалификации гражданских служащих ФССП России осуществляется Управлением государственной службы и кадров ФССП России, в территориальных органах ФССП России - подразделениями государственной службы и кадров.
4.4. Подразделения государственной службы и кадров территориальных органов ФССП России производят расчет количества гражданских служащих ФССП России, планируемых к направлению на повышение квалификации, с учетом требований к периодичности повышения квалификации гражданских служащих, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих ФССП России. На основании представленных территориальными органами ФССП России в Управление государственной службы и кадров сведений, в пределах выделенных бюджетных средств, формируется график повышения квалификации гражданских служащих ФССП России.
4.5. Подразделения государственной службы и кадров ФССП России организуют направление гражданских служащих ФССП России на повышение квалификации в соответствии с графиком, утвержденным Приказом ФССП России.
4.6. Повышение квалификации гражданским служащим ФССП России подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.
Копия документа государственного образца, выданная образовательным учреждением слушателю, успешно освоившему курс обучения, приобщается к личному делу гражданского служащего ФССП России.
В трудовую книжку гражданского служащего ФССП России в соответствии с пунктом 21 "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" вносится запись о времени обучении на курсах повышения квалификации.
4.7. Повышение квалификации судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов может осуществляться в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях (учебных центрах), позволяющих обновлять и совершенствовать теоретические знания и практические навыки по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
V. Повышение профессионального уровня
5.1. Повышение профессионального уровня является одним из видов подготовки гражданских служащих ФССП России, позволяющим:
закрепить на практике профессиональные знания, полученные в результате теоретической подготовки;
приобрести навыки для выполнения обязанностей по замещаемой или более высокой должности;
ознакомиться с передовым опытом;
ознакомиться с действующим законодательством, приказами, распоряжениями и иными нормативными актами Минюста России, ФССП России;
ознакомиться с организационно-методическими документами, аналитическими справками, статистическими данными и другими материалами, касающимися деятельности Федеральной службы судебных приставов.
5.2. Необходимость повышения профессионального уровня гражданских служащих ФССП России определяется директором ФССП России или руководителем территориального органа.
5.3. По согласованию с руководством ФССП России повышение профессионального уровня гражданских служащих ФССП России может осуществляться в федеральных органах исполнительной власти, в научно-исследовательских и образовательных учреждениях.
5.4. Руководители территориальных органов, заместители руководителей территориальных органов, начальники отделов аппаратов управления территориальных органов ФССП России в соответствии с графиком повышения профессионального уровня, утвержденным директором ФССП России или его заместителем, повышают профессиональный уровень в центральном аппарате ФССП России.
Основанием для включения гражданского служащего ФССП России в график повышения профессионального уровня в центральном аппарате ФССП России является заявка территориального органа ФССП России, представляемая в Управление государственной службы и кадров ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала.
