МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2011 года N 876
Утвердить прилагаемые специальные технические требования по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Министр
генерал армии
Р.Нургалиев
Приложение
к приказу МВД России
от 25 июля 2011 года N 876
Специальные технические требования по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
I. Общие положения
1. Настоящие специальные технические требования по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел направлены на усиление инженерно-технической укрепленности конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий в сочетании с применением технических средств охранной, тревожной и пожарной сигнализации, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению на охраняемую территорию и с нее, в том числе побегу, а также формирование тревожного сообщения о возникновении пожара, чрезвычайной и других внештатных ситуаций.
________________
Далее - "технические требования".
Технические требования применяются при строительстве вновь проектируемых, а также реконструкции и ремонте существующих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
________________
Далее - "изолятор временного содержания".
2. В технических требованиях применяются следующие термины и определения.
Извещатель - устройство, предназначенное для формирования извещения о тревоге при отклонении контролируемого параметра от допустимой нормы или для инициирования сигнала тревоги.
Вызывная сигнализация - совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих выдавать сигналы вызова от сотрудников (работников) и посетителей на пульты охраны.
Запретная зона - специально выделенная часть территории изолятора временного содержания, предназначенная для выполнения служебных задач личным составом подразделения по охране объекта.
Шлейф сигнализации - электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающих в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и другое) и соединительные провода, и предназначенная для выдачи на приемно-контрольный прибор извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях - для подачи электропитания на извещатели.
Контрольно-пропускной пункт - пункт пропуска на территорию (с территории) охраняемого объекта.
Надзор - система мер, направленных на обеспечение правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых путем постоянного наблюдения и контроля за их поведением в местах размещения.
Ограждение - инженерно-технические сооружения, предназначенные для обозначения границ объекта - линии охраны, запретной (контролируемой) зоны, контрольно-пропускного пункта, а также для воспрепятствования проходу лиц и проезду транспортных средств на охраняемый объект (с объекта) минуя контрольно-пропускной пункт. Ограждение, установленное по периметру территории объекта, называется основным, по границам запретной зоны - ограждением запретной зоны (внутренним и внешним).
Ограждения (внутреннее и внешнее) запретной зоны предназначены для обозначения ее границ соответственно с внутренней и внешней стороны по отношению к территории объекта, а также воспрепятствования для прохода и проезда.
Рубеж охранной сигнализации - совокупность технических средств обнаружения, контролирующих охраняемую зону территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь), при преодолении которой выдается соответствующее извещение о проникновении.
Система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств для сбора, обработки, передачи информации о проникновении на охраняемый объект.
Система тревожной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги в дежурную часть органов внутренних дел при нападении на охраняемый объект или на сотрудников (работников) и посетителей.
Система охранная телевизионная - телевизионная система замкнутого типа, предназначенная для получения с охраняемого объекта телевизионных изображений (со звуковым сопровождением или без него), служебной информации и извещений о тревоге.
Система противопожарной безопасности - совокупность мер, направленных на предотвращение воздействия опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, принимаемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по противопожарной безопасности, в том числе по оборудованию служебных помещений средствами первичного пожаротушения, своевременного получения доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре.
Система контроля и управления доступом - совокупность программно-технических средств и организационно-методических мероприятий для санкционированного доступа в помещения (зоны) охраняемого объекта и регистрации фактов доступа и попыток несанкционированного доступа, а также оперативный контроль за санкционированным доступом на территории охраняемого объекта.
Интегрированная система безопасности - совокупность инженерно-технических средств охраны и надзора и организационно-методических мероприятий для обеспечения комплексной безопасности внутренней территории и периметра охраняемого объекта, пресечения противоправных действий, предотвращения возможных угроз путем применения технических средств охраны и надзора на основе технических достижений и новейших телекоммуникационных технологий.
II. Основные требования
3. Все компоненты инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания и технических средств охраны должны удовлетворять следующим требованиям:
3.1. Поддерживать круглосуточный режим функционирования (допускается проведение профилактических работ по поддержанию оборудования систем в рабочем состоянии без прекращения функционирования системы).
3.2. Функционировать в автоматическом и полуавтоматическом режимах.
3.3. Включать средства самодиагностирования. Для систем, не имеющих такой возможности, должно быть обеспечено наличие комплекта диагностирующего оборудования.
3.4. Соответствовать российским и международным стандартам для обеспечения возможности развития и модернизации систем и совместимости решений по комплексу систем с оборудованием и технологиями в дальнейшем.
3.5. Учитывать возможность для расширения как функциональных, так и количественных характеристик систем.
3.6. Обеспечивать бесперебойное электропитание подсистем охранной и тревожной сигнализации, оперативной связи, оповещения и извещателей охранной сигнализации, внутренних и наружных видеокамер.
3.7. Обеспечивать защиту информации при передаче от периферийных узлов на пульт дежурного по изолятору временного содержания от несанкционированного внешнего доступа и копирования.
3.8. Все компоненты инженерных и технических средств безопасности должны быть функционально взаимоувязаны в интегрированную систему безопасности.
III. Оборудование изоляторов временного содержания средствами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны
4. Оборудование запретной зоны изолятора временного содержания средствами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны.
4.1. К инженерно-техническим средствам охраны и надзора в запретной зоне изолятора временного содержания относятся:
4.1.1. Основное ограждение.
4.1.2. Ограждение запретной зоны.
4.1.3. Противопобеговые заграждения.
4.1.4. Средства оперативной связи.
4.1.5. Средства охранной и тревожной сигнализации.
4.1.6. Средства видеонаблюдения.
4.1.7. Противотаранные средства.
4.1.8. Охранное освещение.
4.2. Основное ограждение сплошного заполнения выполняется из кирпича (толщиной более 380 мм по СНиП 3.03.01-87), железобетона (из монолитного железобетона по СНиП 3.03.01-87 толщиной от 100 до 300 мм из тяжелого бетона) или смешанной конструкции на ленточном фундаменте. Высота основного ограждения должна быть не менее 4,5 м. При установке ограждения на несущих опорах под полотном ограждения устраивается противоподкопное подземное усиление из железобетонных конструкций на глубину не менее 0,5 м.
По верху основного ограждения оборудуется противопобеговый козырек.
4.3. Вдоль основного ограждения с его внутренней стороны устраивается ограждение запретной зоны шириной не менее 3 м (при наличии территории для ее размещения).
В случае невозможности ее размещения вдоль основного ограждения ограждение запретной зоны устраивается вдоль фасада здания, непосредственно занимаемого изолятором временного содержания (при наличии территории для ее размещения).
4.4. Ограждение запретной зоны выполняется из металлической сетки высотой не менее 2 м, верх ограждения оборудуется противопобеговым козырьком.
На стойках ограждения запретной зоны со стороны территории изолятора временного содержания через каждые 25 м устанавливаются предупредительные и указательные знаки (таблички): "Не подходить! Запретная зона" и другие.
Для повышения задерживающих свойств ограждения запретной зоны его полотно усиливается сквозной прокладкой канатной проволоки диаметром 2,5 мм или наружной прокладкой нитей армированной колючей ленты.
4.5. Разграничительные знаки постов и участков средств обнаружения, а также предупредительные знаки устанавливаются на основном ограждении со стороны запретной зоны.
4.6. Для обнаружения следов при попытке проникновения через охраняемый периметр при необходимости применяется контрольно-следовая полоса.
Ширина контрольно-следовой полосы должна быть не менее 3 м, а в стесненных условиях на объектах, расположенных в черте города, - не менее 1,5 м.
В качестве покрытия на контрольно-следовой полосе используется песок или другой рыхлый грунт, а также естественный снежный покров.
Обозначение границ контрольно-следовой полосы на местности производится грунтовой - контрольными бороздами или установкой контрольных нитей, снеговой - прокладкой контрольной лыжни.
Грунтовая контрольно-следовая полоса приводится в рыхло-пушистое состояние вспашкой на глубину не менее 0,15 м, боронованием и нанесением на ее поверхности рисунка с помощью профилировщика.
На контрольно-следовой полосе не должно быть предметов, способствующих проходу нарушителя и затрудняющих обнаружение его следов.
На скальных участках местности контрольно-следовая полоса создается посредством насыпки песка или разрыхленного грунта.
4.7. Светильники охранного освещения запретной зоны устанавливаются на основном ограждении или по линии ограждения запретной зоны. Расположение светильников охранного освещения определяется исходя из:
обеспечения оптимальных условий для просмотра территории и подступов к ней;
обеспечения освещенности запретной зоны от 10 до 50 лк;
невозможности использования светильников для преодоления ограждения.
4.8. Допускается располагать светильники охранного освещения на основном ограждении таким образом, чтобы источник света находился на высоте не менее 3 м от поверхности земли. При этом светильники и их крепления оборудуются инженерными заграждениями. Для дополнительного освещения территории применяются прожекторы.
4.9. На вновь строящихся и реконструируемых изоляторах временного содержания светильники охранного освещения располагаются на мачтах высотой 4 м по линии ограждения территории. Мачты одновременно могут служить опорами ограждения.
4.10. При использовании для охраны служебных собак пространство между основным ограждением (фасадом здания изолятора временного содержания) и ограждением запретной зоны используется в качестве постов для служебных собак.
4.11. В случае невозможности создания запретной зоны, плотность инженерно-технической укрепленности увеличивается таким образом, чтобы время их преодоления было не меньше времени выдвижения группы реагирования к месту нарушения. Увеличение плотности инженерно-технической укрепленности достигается путем установки дополнительных задерживающих спиралей в верхней части основного ограждения или установкой по его линии противопобегового заграждения. В этом случае допускается устраивать первый рубеж охранной сигнализации по стенам и крышам близко расположенных зданий, находящихся на территории изолятора временного содержания.
4.12. Для ограничения доступа посторонних лиц в изолятор временного содержания перед зданием может устраиваться изолированная территория. Ограждение изолированной территории выполняется забором, по конструктивному исполнению аналогичным основному ограждению. По верху ограждения может устраиваться рубеж охранной сигнализации.
4.13. Для осмотра запретной зоны, внутренней территории и подступов к охраняемому объекту устанавливаются камеры видеонаблюдения.
4.14. В запретной зоне изолятора временного содержания организуется три непрерывных рубежа охранной сигнализации.
На уязвимых в побеговом отношении участках запретной зоны создается дополнительный рубеж охранной сигнализации с помощью извещателей, соответствующих особенностям участка, или применяются системы видеонаблюдения.
4.15. Первый рубеж охранной сигнализации создается по линии ограждения запретной зоны. Рубеж охранной сигнализации выполняется с использованием трибоэлектрических извещателей сигнализации с размещением чувствительного элемента на спиралях из колючей ленты, устанавливаемых по верху ограждения запретной зоны.
Ворота в ограждении для входа в запретную зону блокируются на открывание при помощи электроконтактных или магнитоконтактных извещателей.
