Вносится депутатом
Государственной Думы
А.М.Макаровым
Проект
N 518647-6
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2012, N 26, ст.3447; 2013, N 49, ст.6335) следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 8 статьи 346_43 после слов "количества транспортных средств" дополнить словами ", муниципального или административно-территориального образования (административно-территориальной единицы), на территории которого ведется предпринимательская деятельность";
2) в статье 346_45:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Форма патента и форма заявления на получение патента утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.";
б) абзацы четвертый и пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Патент действует на территории того муниципального или административно-территориального образования (административно-территориальной единицы), который указан в патенте. По видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 10, 11, 32, 33, 46 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) пункта 2 статьи 346_43 настоящего Кодекса, патент действует на территории всего субъекта Российской Федерации.
Индивидуальный предприниматель, получивший патент, действующий на территории одного муниципального или административно-территориального образования (административно-территориальной единицы), либо одного субъекта Российской Федерации, вправе получить патент, действующий на территории иного муниципального или административно-территориального образования (административно-территориальной единицы), либо иного субъекта Российской Федерации.";
в) второе предложение абзаца первого пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В случае если индивидуальный предприниматель планирует осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента в муниципальном или административно-территориальном образовании (административно-территориальной единице), в котором не состоит на учете в налоговом органе по месту жительства или в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, указанное заявление подается в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности.";
г) пункт 4 статьи 346_45 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) незаполнение обязательных полей в заявлении на получение патента.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, уплачиваемому при применении патентной системы налогообложения, за исключением подпункта "а" пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Подпункт "а" пункта 2 статьи 1 вступает в силу через один месяц со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Действие положения абзаца второго пункта 1 статьи 346_45 (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на патенты, действующие начиная с 1 января 2015 года.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Законопроектом предлагается внесение изменений в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления субъектам Российской Федерации дополнительных полномочий в вопросах администрирования патентной системы налогообложения. Предложенные изменения включают в себя следующие меры:
Предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости места ведения деятельности на территории субъекта Российской Федерации. Указанное изменение позволит территориально дифференцировать уровень налогообложения отдельных видов деятельности при применении патентной системы налогообложения, в том числе в городах федерального значения. Данное изменение должно способствовать повышению привлекательности патентной системы налогообложения за счет того, что законопроект учитывает особенности объекта ведения предпринимательской деятельности (территориальное расположение), влияющие на потенциально возможный к получению доход.
Введение ограничения действия патента территорией того муниципального района, городского округа, города федерального значения или субъекта Российской Федерации, который указан в патенте. Данное изменение позволит предотвратить уклонение от налогообложения путем использования одного патента для ведения предпринимательской деятельности на территории нескольких административно-территориальных единиц и с использованием нескольких объектов (нескольких транспортных средств, нескольких торговых объектов и т.д.).
Предоставление федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов, права менять форму заявления на получение патента и отказывать в выдаче патента при незаполнении обязательных полей в форме заявления на получение патента. Указанное изменение позволит ввести в форму заявления на получение патента дополнительные обязательные поля для указания идентификационных признаков объектов, что в свою очередь позволит индивидуализировать патент, то есть привязать патент к конкретному объекту ведения предпринимательской деятельности.
Введение предлагаемых изменений позволит расширить полномочия субъектов в части дифференциации уровня налогообложения при применении патентной системы налогообложения, предотвратить уклонение от налогообложения и увеличить доходную базу субъектов Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
Перечень актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу, в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в главу 26_5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ГосДумы России
www.duma.gov.ru (сканер-копия)
по состоянию на 12.05.2014
