ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 года N 385
Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Севастополя
(с изменениями на 12 марта 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 01.04.2015 N 251-ПП, от 16.06.2015 N 519-ПП, от 27.07.2015 N 689-ПП, от 14.08.2015 N 779-ПП, от 12.07.2016 N 672-ПП, от 02.03.2017 N 157-ПП, от 20.04.2017 N 321-ПП, от 20.07.2017 N 541-ПП, от 24.07.2017 N 547-ПП, от 10.08.2017 N 589-ПП, от 31.08.2017 N 637-ПП, от 20.10.2017 N 793-ПП, от 19.02.2018 N 96-ПП, от 26.04.2018 N 257-ПП, от 12.03.2021 N 84-ПП)
В целях упорядочения деятельности по защите прав города Севастополя как собственника объектов недвижимости, прав и охраняемых законом интересов жителей города, предприятий и организаций в случаях проведения самовольного строительства на территории города, а также обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя в вопросах выявления, пресечения и профилактики самовольного строительства, на основании Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Устава города Севастополя, Закона Севастополя "О Правительстве Севастополя" от 30 апреля 2014 года N 5-ЗС Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при организации работы по освобождению земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконно (самовольно) размещенных объектов некапитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа (сноса) и (или) перемещения таких объектов (приложение N 1).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 20.10.2017 N 793-ПП)
2 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Севастополя от 02.03.2017 N 157-ПП.
4. Установить, что финансирование расходов на снос незаконных (самовольных) построек и освобождение самовольно занятых земельных участков, проведение судебных строительно-технических экспертиз и технических заключений о состоянии несущих конструкций и инженерных систем объектов, обладающих признаками незаконных (самовольных) построек и самовольно возведенных некапитальных строений, а также расходов на проведение инвентаризации объектов с изготовлением поэтажного плана, экспликации и кадастрового паспорта, разработку проектной документации для сноса самовольных построек осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности Губернатора -
Председателя Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Севастополя
от 09.10.2014 N 385
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ, ОТ НЕЗАКОННО (САМОВОЛЬНО) РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕКАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕМОНТАЖА (СНОСА) И (ИЛИ) ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 02.03.2017 N 157-ПП, от 20.04.2017 N 321-ПП, от 20.07.2017 N 541-ПП, от 24.07.2017 N 547-ПП, от 10.08.2017 N 589-ПП, от 31.08.2017 N 637-ПП, от 20.10.2017 N 793-ПП, от 19.02.2018 N 96-ПП, от 26.04.2018 N 257-ПП, от 12.03.2021 N 84-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет:
порядок демонтажа (сноса) незаконно (самовольно) размещенных объектов некапитального строительства;
порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города Севастополя в рамках предоставленных им полномочий по освобождению земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконно (самовольно) размещенных объектов некапитального строительства;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 20.10.2017 N 793-ПП)
порядок выявления незаконно (самовольно) размещенных объектов некапитального строительства и условия принятия решений по их демонтажу (сносу);
обеспечение хранения и порядок возврата объектов некапитального строительства, находившегося в данных объектах имущества, а также имущества, образованного в результате демонтажа (сноса) объектов некапитального строительства.
Настоящий Порядок не распространяется на незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, порядок демонтажа которых определен постановлением Правительства Севастополя от 22.12.2016 N 1220-ПП "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 17.10.2014 N 396 "О размещении информационных конструкций в городе Севастополе".
1.2. Рассмотрение вопросов об освобождении земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконно (самовольно) размещенных объектов некапитального строительства (за исключением нестационарных торговых объектов и передвижных аттракционов) осуществляется постоянно действующей Комиссией по вопросам освобождения земель Департамента городского хозяйства города Севастополя (далее - Комиссия).
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 20.10.2017 N 793-ПП, от 26.04.2018 N 257-ПП)
Рассмотрение вопросов об освобождении земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконно (самовольно) размещенных нестационарных торговых объектов и передвижных аттракционов осуществляется Департаментом сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя.
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 20.10.2017 N 793-ПП, от 26.04.2018 N 257-ПП, от 12.03.2021 N 84-ПП)
Мероприятия по демонтажу, перемещению, хранению и утилизации незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства (в том числе нестационарных торговых объектов), осуществляют исполнительные органы государственной власти города Севастополя, а также органы местного самоуправления города Севастополя, наделенные такими полномочиями в установленном порядке (далее - Уполномоченный орган).
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 20.07.2017 N 541-ПП)
1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
1.3.1. Незаконно (самовольно) размещенные объекты некапитального строительства - некапитальные объекты, которые сооружены (размещены) без соответствующих разрешительных документов, являющихся основанием для сооружения (для размещения) данных объектов (нестационарные торговые объекты, аттракционы, выездные зоопарки, цирки и т.п.; гаражи для хранения технических средств передвижения; оборудование автостоянок и парковок; оборудование спортивных площадок, детских площадок, площадок для отдыха; элементы благоустройства: некапитальные ограждения, навесы, рекламные конструкции и т.п.).
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 20.07.2017 N 541-ПП)
Техническим критерием отнесения объектов к некапитальным является возможность демонтажа всех конструкций объекта, при котором все эти конструкции могут быть сохранены в целостной сборке при перемещении и хранении либо смонтированы вновь без несоразмерного ущерба их назначению.
1.3.2. Документы, являющиеся основанием для размещения или возведения объектов (разрешительная документация):
а) в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта;
- действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
- действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, за исключением нестационарных торговых объектов;
- действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения некапитального объекта;
- разрешение на строительство;
- свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, договор купли-продажи, дарения, мены и т.д. объекта недвижимости, оформленный и зарегистрированный в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент и в месте совершения сделки;
- свидетельство о праве собственности на землю;
- свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей;
- свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
- свидетельство о праве на наследство;
- договор (купли-продажи, мены, дарения, аренды) или другая сделка в отношении земельного участка, совершенная в соответствии с законодательством, действовавшим на момент и в месте совершения сделки;
- вступивший в законную силу судебный акт;
- акт (решение, постановление), изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления Севастополя в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта;
- иные документы, определенные законодательством Российской Федерации как документы, являющиеся основанием для начала строительных работ и (или) подтверждающие законность постройки или установки объектов;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на землю;
б) в соответствии с законодательством Украины до 18.03.2014:
- уведомление о начале выполнения строительных работ, декларация о начале выполнения строительных работ, разрешение на выполнение строительных работ;
- свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, договор купли-продажи, дарения, мены и т.д. объекта недвижимости, оформленный и зарегистрированный в соответствии с требованиями законодательства Украины на момент совершения сделки;
- государственный акт о праве собственности на земельный участок, а с 2013 года - свидетельство о праве собственности на земельный участок;
- государственный акт о праве постоянного пользования земельным участком;
- договор купли-продажи (дарения) земельного участка с отметкой о регистрации (если при купле-продаже участка не менялись его границы и целевое назначение);
