ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
от 07 августа 2014 года N 56-ЗС
Об основах управления государственным имуществом города Севастополя
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
22 июля 2014 года
Настоящий Закон определяет основные принципы и правила управления государственным имуществом города Севастополя, включая объекты имущественной казны, и регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения таким имуществом, которые не урегулированы соответствующими законами города Севастополя и не относятся к средствам бюджета города Севастополя.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
1. Государственное имущество города Севастополя (объекты собственности города Севастополя) - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городу Севастополю, в том числе информационные ресурсы города Севастополя, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Управление государственным имуществом города Севастополя - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию собственности города Севастополя, владению, пользованию и распоряжению таким государственным имуществом, а также по контролю за использованием по назначению собственности города Севастополя и ее сохранностью.
3. Реестр собственности города Севастополя - совокупность документированных сведений об объектах собственности города Севастополя, их состоянии и движении, необходимых и достаточных для осуществления управления государственным имуществом города Севастополя.
Статья 2. Правовая основа управления государственным имуществом города Севастополя
Управление государственным имуществом города Севастополя, в том числе объектами имущественной казны города Севастополя, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.
Статья 3. Осуществление полномочий по управлению государственным имуществом города Севастополя
От имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.
Статья 4. Цели и задачи управления государственным имуществом города Севастополя
Управление государственным имуществом города Севастополя направлено на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения города Севастополя, развитие экономики города Севастополя и предпринимательства, повышение эффективности использования собственности города Севастополя.
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в сфере управления государственным имуществом города Севастополя
Законодательное Собрание города Севастополя в сфере управления государственным имуществом города Севастополя осуществляет следующие полномочия:
1) устанавливает порядок управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя, в том числе долями (паями, акциями) города Севастополя в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
2) устанавливает порядок определения границ территорий с особым правовым режимом использования земель, порядок охраны и использования земель природно-заповедного фонда, лечебно - оздоровительного, рекреационного, исторического и культурного назначения;
3) устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства;
4) устанавливает перечень участков земель, являющихся особо ценными и продуктивными;
5) определяет границы территорий, в пределах которых запрещается изъятие земель для несельскохозяйственных нужд;
6) определяет условия пользования месторождениями полезных ископаемых;
7) устанавливает льготы по платежам за пользование природными ресурсами;
8) устанавливает порядок использования и охраны памятников природы, заказников, лечебно-оздоровительных и курортных зон, а также иных особо охраняемых природных территорий городского значения;
9) устанавливает порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
10) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов города Севастополя в сфере управления государственным имуществом города Севастополя;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами города Севастополя.
Статья 6. Полномочия Правительства Севастополя в сфере управления государственным имуществом города Севастополя
Правительство Севастополя в сфере управления государственным имуществом города Севастополя осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя, управляет и распоряжается государственным имуществом города Севастополя, в том числе земельными участками, охраняемыми природными комплексами и особо охраняемыми природными территориями местного значения, пакетами акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, и в рамках своих полномочий осуществляет контроль за ее использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению государственным имуществом города соответствующие исполнительные органы государственной власти города Севастополя.
2) принимает решения:
а) о приобретении по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, имущества, в том числе земельных участков, пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, в собственность города Севастополя;
б) о возмездном отчуждении и безвозмездной передаче объектов собственности города Севастополя в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
в) о приватизации объектов собственности города Севастополя, если иное не определено законом города Севастополя.
г) о создании, реорганизации ликвидации государственных унитарных предприятий, казенных предприятий;
д) о создании, ликвидации, реорганизации и об изменении типа государственных учреждений;
е) о формировании, увеличении и уменьшении уставных фондов государственных унитарных предприятий;
ж) об участии города Севастополя в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;
з) о передаче в залог объектов собственности города Севастополя и об обременении их другими способами, допускаемыми федеральным законодательством;
и) о прекращении прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в связи с их неиспользованием по целевому назначению или ввиду ненадлежащего использования земельных участков либо в иных случаях определенных законодательством.
к) об адресных перечнях земельных участков, планируемых к продаже на торгах для целей строительства, а также земельных участков, права на заключение договоров аренды, в отношении которых планируются к продаже на торгах для целей строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства;
л) об использовании земельных участков, находящихся в государственной собственности Севастополя;
м) осуществляет особый порядок землепользования в соответствии с законодательством города Севастополя;
н) по иным вопросам, относящимся к полномочиям Правительства Севастополя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами города Севастополя.
3) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории города Севастополя, в государственную собственность города Севастополя;
4) устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений города Севастополя;
5) устанавливает порядок назначения на должность (освобождения от должности) руководителей государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений города Севастополя, утверждает примерные формы трудовых договоров с руководителями и главными бухгалтерами таких предприятий и учреждений;
6) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, казенных предприятий города Севастополя;
7) устанавливает порядок оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий, казенных предприятий города Севастополя;
8) устанавливает порядок согласования собственником имущества сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, учреждениями города Севастополя;
9) определяет перечень государственных унитарных предприятий, казенных предприятий города Севастополя, которые относятся к категории государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг);
10) утверждает порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя при осуществлении прав собственника имущества и учредителя государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений города Севастополя;
11) устанавливает порядок и величину перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий города Севастополя за пользование имуществом, переданным в хозяйственное ведение, а также порядок распределения доходов казенных предприятий города Севастополя;
12) утверждает предусмотренные статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточные акты и разделительный баланс;
13) устанавливает порядок участия представителей города Севастополя в органах управления хозяйственных обществ, контроля за их деятельностью;
14) устанавливает порядок учета объектов собственности города Севастополя в Реестре собственности города Севастополя и производимых с ними сделок;
15) устанавливает порядок технического обслуживания и ремонта объектов недвижимого имущества города Севастополя, не относящихся к земельным участкам;
16) устанавливает порядок определения размера арендной платы, других платежей за пользование землей и иным имуществом города Севастополя;
17) устанавливает иные нормативные правила управления объектами государственной собственности города Севастополя;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сфере управления государственным имуществом города Севастополя
1. Полномочия исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя, порядок их осуществления, определяются Правительством Севастополя.
2. В случае если решение исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя, не соответствует решению иного исполнительного органа города Севастополя, то исполнению подлежит решение исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя.
Статья 8. Учет объектов собственности города Севастополя
1. Объекты собственности города Севастополя учитываются в Реестре собственности города Севастополя.
2. Порядок ведения Реестра собственности города Севастополя и внесения в него информации, а также предоставления информации об объектах собственности города Севастополя устанавливается Правительством Севастополя.
3. Объектами учета Реестра собственности города Севастополя (далее - объекты учета) являются:
1) земельные участки;
2) здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства;
3) объекты инженерного и коммунального назначения;
4) воздушные или морские суда, суда внутреннего плавания;
5) иное имущество, отнесенное законом к недвижимости;
6) объекты интеллектуальной собственности;
7) ценные бумаги, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества или некоммерческой организации;
8) иные объекты собственности города Севастополя.
4. Сведения об объекте учета должны содержать:
1) наименование и местонахождение объекта учета;
2) описание объекта учета, позволяющее его идентифицировать;
3) информацию о государственной регистрации права собственности города Севастополя, иных вещных прав на объект учета, если такая регистрация предусмотрена федеральным законодательством;
4) данные об обременениях объекта учета;
5) сведения о сделках с имуществом, в том числе о видах сделок, контрагентах, номере, дате и сроке действия договоров, актов органов государственной власти, в соответствии с которыми возникают, изменяются, прекращаются или ограничиваются права на объекты учета;
6) сведения о фактическом использовании объектов учета;
7) иные сведения, необходимые для управления и распоряжения объектами собственности города Севастополя.
