Недействующий

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 года N 126

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы"

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 616)

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 16.11.2007 N 320, от 10.12.2007 N 341, от 14.03.2008 N 83, от 29.05.2008 N 207, от 07.07.2008 N 259, от 10.09.2008 N 366, от 03.12.2008 N 539, от 30.12.2008 N 606, от 17.04.2009 N 167, от 18.06.2009 N 279, от 27.08.2009 N 368, от 30.10.2009 N 445, от 30.12.2009 N 549, от 26.03.2010 N 123, от 30.08.2010 N 361, от 29.12.2010 N 601) следующие изменения:

долгосрочную целевую программу "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) А.С.Сергеева.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев


Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 29 марта 2011 г. N 126

Долгосрочная целевая программа "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы


Наименование программы

Долгосрочная целевая программа "Повышение  уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы (далее - Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской области  от 23.05.2007 N 109-рг "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы" (в редакции распоряжений Губернатора  Кемеровской  области  от 05.09.2008 N 115-рг,  от 09.10.2009 N 161-рг, от 19.10.2010 N 167-рг)

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

Заместитель Губернатора Кемеровской  области (по вопросам социальной  политики) А.С.Сергеев

Основной разработчик Программы

Департамент социальной защиты населения  Кемеровской области

Цель Программы

Повышение  эффективности системы социальной  поддержки и социального обслуживания  населения  в Кемеровской  области

Задачи Программы

Улучшение  материального  положения  отдельных  категорий граждан пожилого возраста и семей  с детьми за счет  оказания им целевой  адресной  помощи;

 улучшение качества и  доступности предоставления социальных услуг гр ажданам пожилого возраста и инвалидам;

 поддержка и  стимулирование гражданской  активности  пожилых людей;

 повышение уровня социальной реабилитации  инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;

 повышение качества жизни инвалидов за счет  оказания им адресной материальной  помощи;

 преодоление инвалидами информационного барьера;

 повышение уровня социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей;

 поддержка семей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также граждан, пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская";

 оказание экстренной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и попавшим в чрезвычайную ситуацию

Срок реализации Программы

2008 - 2013 годы

Основные мероприятия Программы (перечень  подпрограмм)

Подпрограмма "Социальная  поддержка населения  Кемеровской  области".
 Подпрограмма "Социальная  поддержка и реабилитация инвалидов".
 Подпрограмма "Социальная  защита  ветеранов и инвалидов  боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении  обязанностей  военной  службы (служебных обязанностей)".
 Подпрограмма "Социальная поддержка семей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также граждан, пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская"

Основные исполнители
 Программы

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

 департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

 департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

 департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

 департамент образования и науки Кемеровской области

Объемы и источники  финансирования  Программы

Всего средств  на реализацию Программы на 2008 - 2013  годы - 4406263,2 тыс. руб., в  том числе п о годам:
 2008 год - 407066,3 тыс. руб.;

 2009 год - 624171,0 тыс. руб.;

 2010 год - 797651,9 тыс. руб.;

 2011 год - 973400,0 тыс. руб.;

 2012 год - 818146,0 тыс. руб.;

 2013 год - 785828,0 тыс. руб.;

 из них:
 средства  областного  бюджета на 2008 - 2013 годы – 4376623,2 тыс. руб., в том числе по годам:
 2008 год - 402216,3 тыс. руб.;

 2009 год - 619281,0 тыс. руб.;

 2010 год - 792601,9 тыс. руб.;

 2011 год - 968450,0 тыс. руб.;

 2012 год - 813196,0 тыс. руб.;

 2013 год - 780878,0 тыс. руб.;

 из них:
 на безвозвратной основе на 2008 - 2013 годы –  4319106,2 тыс. руб., в том числе по годам:
 2008 год - 402216,3 тыс. руб.;

 2009 год - 619281,0 тыс. руб.;

 2010 год - 737301,9 тыс. руб.;

 2011 год - 966233,0 тыс. руб.;

 2012 год - 813196,0 тыс. руб.;

 2013 год - 780878,0 тыс. руб.;

 субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований на 2008 -  2013 годы - 57517,0 тыс. руб., в том числе по годам:
 2008 год - 0;

 2009 год - 0;

 2010 год - 55300,0 тыс. руб.;

 2011 год - 2217,0 тыс. руб.;

 2012 год - 0;

 2013 год - 0;

 иные не запрещенные законодательством источники:
 местные бюджеты на 2008 - 2013 годы –  26050,0 тыс. руб., в том числе по годам:
 2008 год - 4400,0 тыс. руб.;

 2009 год - 4350,0 тыс. руб.,
 2010 год - 4400,0 тыс. руб.;

 2011 год - 4300,0 тыс. руб.;

 2012 год - 4300,0 тыс. руб.;

 2013 год - 4300,0 тыс. руб.;

 внебюджетные  средства  на  2008 - 2013 годы –  3590,0 руб., в том числе по годам:
 2008 год - 450,0 тыс. руб.;

 2009 год - 540,0 тыс. руб.;

 2010 год - 650,0 тыс. руб.;

 2011 год - 650,0 тыс. руб.;

 2012 год - 650,0 тыс. руб.;

 2013 год - 650,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные  результаты реализации
 Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
 улучшить материальное положение более 120 тыс. граждан в год;

 улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услуг  более  1000  граждан пожилого возраста и инвалидов в год;

 создать инвалидам, проживающим на территории Кемеровской области, дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;

 оказать адресную материальную помощь инвалидам, в том числе детям-инвалидам, для выхода из трудной жизненной ситуации;

 повысить удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, пользующихся дополнительными мерами социальной поддержки;

 повысить уровень жизни населения путем оказания  мер социальной поддержки малоимущим и социально  незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей  жизнедеятельность, и которую они не могут  преодолеть самостоятельно: инвалидность,  неспособность к самообслуживанию в связи с  преклонным возрастом, болезнью, сиротство,  безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства,  конфликты и жестокое обращение в семье,  одиночество и тому подобное);

 улучшить социально-средовую адаптацию, мотивацию к активному независимому образу жизни и ее качество;

 охватить мониторингом социально-экономического и правового положения 7,1 тыс. граждан, уволенных с военной службы;

 увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс медико-социальной реабилитации, социальной адаптации;

 предоставить меры социальной поддержки семьям граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также гражданам, пострадавшим в результате аварии  8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская";

 оказать экстренную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и попавшим в чрезвычайную ситуацию

Организация контроля  за выполнением   Программы

Государственный заказчик Программы,
 Губернатор Кемеровской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами


Повышение уровня жизни населения Кемеровской области, увеличение объема и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей, - одно из основных направлений социальной политики Кемеровской области.

В настоящее время Кемеровская область - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В Кемеровской области создана развитая система социальной защиты населения с квалифицированным кадровым составом, накоплен богатый опыт. Также подготовлена соответствующая законодательная база.

В Кемеровской области на протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета реализуются меры по социальной поддержке населения, предусмотренные различными нормативными правовыми актами Кемеровской области, в том числе пенсии Кемеровской области, бесплатное протезирование граждан, не являющихся инвалидами.

В структуре населения Кемеровской области более 800 тыс. получателей пенсий, из них граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 80 процентов. Более 19 тыс. граждан - участники локальных войн и вооруженных конфликтов.

Из 250 тыс. инвалидов 11 тыс. являются детьми - инвалидами, более 30 тыс. - граждане пожилого возраста, утратившие способность к самообслуживанию.

Указанные группы населения нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.

Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее нуждающихся - семьи с детьми, пенсионеры, ветераны и инвалиды боевых действий, лица, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, питание детей), на ремонт жилья; отсутствие жилых помещений; ослабленное здоровье; трудности в получении профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройстве.

Кемеровская область отличается высокой концентрацией промышленных предприятий, неблагополучной экологической обстановкой, ввиду этого растет производственный травматизм, повышается уровень заболеваемости, что является причиной инвалидизации населения.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

Решить проблемы малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

Настоящая Программа поможет оказать социальную поддержку семьям граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также гражданам, пострадавшим в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская".

2. Цель и задачи Программы


Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области.

Для достижения указанной цели в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста и малообеспеченных семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет оказания им целевой адресной помощи;

улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

поддержка и стимулирование гражданской активности пожилых людей;

повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;

повышение качества жизни инвалидов за счет оказания им адресной материальной помощи;

преодоление инвалидами информационного барьера;

повышение уровня социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

поддержка семей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также граждан, пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская";

оказание экстренной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и попавшим в чрезвычайную ситуацию.

Необходимость решения поставленных задач для достижения цели Программы обусловлена спецификой имеющихся проблем малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, а также объективным требованием комплексного подхода к их решению.

3. Система программных мероприятий


Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Кемеровской области, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Кемеровской областью.

Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:

1. "Социальная поддержка населения Кемеровской области".

2. "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов".

3. "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)".

4. "Социальная поддержка семей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также граждан, пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 г. на шахте "Распадская".

Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Порядок реализации программных мероприятий утверждается директором Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы


Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008 - 2013 годы, составляет 4406263,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 407066,3 тыс. руб.;

2009 год - 624171,0 тыс. руб.;

2010 год - 797651,9 тыс. руб.;

2011 год - 973400,0 тыс. руб.;

2012 год - 818146,0 тыс. руб.;

2013 год - 785828,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета и на 2008 - 2013 годы составляет 4376623,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 402216,3 тыс. руб.;

2009 год - 619281,0 тыс. руб.;

2010 год - 792601,9 тыс. руб.;

2011 год - 968450,0 тыс. руб.;

2012 год - 813196,0 тыс. руб.;

2013 год - 780878,0 тыс. руб.,

из них:

на безвозвратной основе на 2008 - 2013 годы – 4319106,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 402216,3 тыс. руб.;

2009 год - 619281,0 тыс. руб.;

2010 год - 737301,9 тыс. руб.;

2011 год - 966233,0 тыс. руб.;

2012 год - 813196,0 тыс. руб.;

2013 год - 780878,0 тыс. руб.;

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований на 2008 - 2013 годы – 57517,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 0;

2009 год - 0;

2010 год - 55300,0 тыс. руб.;

2011 год - 2217,0 тыс. руб.;

2012 год - 0;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»