КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2009 года N 167


О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации
 Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 «Об утверждении долгосрочной
целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения
Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы»

(утратил силу с 1 января 2012 года на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 616)

Коллегия Администрации Кемеровской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 16.11.2007 N 320, от 10.12.2007 N 341, от 14.03.2008 N 83, от 29.05.2008 N 207, от 07.07.2008 N 259, от 10.09.2008 N 366, от 03.12.2008 N 539, от 30.12.2008 N 606) следующие изменения:

1.1. В пункте 3 слова «К.В.Шипачева» заменить словами «В.Э.Новикова».

1.2. Долгосрочную целевую программу «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) В.Э.Новикова.

 Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев



Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 17 апреля 2009 г. N 167

     
Долгосрочная целевая программа
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения
 Кемеровской области» на 2008-2011 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения  программными методами

Повышение уровня жизни населения Кемеровской области, увеличение объема и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей - одно из основных направлений социальной политики Кемеровской области.

В настоящее время Кемеровская область - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В Кемеровской области создана развитая система социальной защиты населения с квалифицированным кадровым составом, накоплен богатый опыт. Также подготовлена соответствующая законодательная база.

В Кемеровской области на протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета реализуются меры по социальной поддержке населения, предусмотренные различными нормативными правовыми актами Кемеровской области, в том числе пенсии Кемеровской области, бесплатное протезирование граждан, не являющихся инвалидами.

В структуре населения Кемеровской области более 800 тыс. получателей пенсий, из них граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 80 процентов. Более 15 тысяч граждан в возрасте от 20 до 35 лет - из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Из 240 тысяч инвалидов 11 тысяч - дети-инвалиды, более 30 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию.

Указанные группы населения нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.

Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее нуждающихся - семьи с детьми, пенсионеры, ветераны и инвалиды боевых действий, лица, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, питание детей), на ремонт жилья; отсутствие жилых помещений; ослабленное здоровье; трудности в получении профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройстве.

Кемеровская область отличается высокой концентрацией промышленных предприятий, неблагополучной экологической обстановкой, в виду этого растет производственный травматизм, уровень заболеваемости, что является причиной инвалидизации населения.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

Решить проблемы малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области.

Для достижения указанной цели в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста и малообеспеченных семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет оказания им целевой адресной помощи;

улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

поддержка и стимулирование гражданской активности пожилых людей;

повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;

повышение качества жизни инвалидов за счет оказания им адресной материальной помощи;

преодоление инвалидами информационного барьера;

повышение уровня социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Необходимость решения поставленных задач для достижения цели Программы обусловлена спецификой имеющихся проблем малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, а также объективным требованием комплексного подхода к их решению.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Кемеровской области, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Кемеровской областью.

Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:

1. «Социальная поддержка населения Кемеровской области».

2. «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов».

3. «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008-2011 годы, составляет 2508996,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 407066,3 тыс. руб.;

2009 год - 569942,0 тыс. руб.;

2010 год - 802044,0 тыс. руб.;

2011 год - 729944,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета и на 2008-2011 годы составляет 2489256,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 402216,3 тыс. руб.;

2009 год - 565052,0 тыс. руб.;

2010 год - 796994,0 тыс. руб.;

2011 год - 724994,0 тыс. руб.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования:

местные бюджеты на 2008-2011 годы - 17450,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 4400,0 тыс. руб.;

2009 год - 4350,0 тыс. руб.;

2010 год - 4400,0 тыс. руб.;

2011 год - 4300,0 тыс. руб.;

внебюджетные средства на 2008-2011 годы - 2290,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 450,0 тыс. руб.;

2009 год - 540,0 тыс. руб.;

2010 год - 650,0 тыс. руб.;

2011 год - 650,0 тыс. руб.

В рамках подпрограммы «Социальная поддержка населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы потребуется всего 2463599,7 тыс. руб., в том числе:

2008 год - 393361,7 тыс. руб.;

2009 год - 560903,0 тыс. руб.;

2010 год - 790236,0 тыс. руб.;

2011 год - 719099,0 тыс. руб.

Из них: средства областного бюджета на 2008 - 2011 годы - 2449309,7 тыс. руб., в том числе:

2008 год - 389911,7 тыс. руб.;

2009 год - 557363,0 тыс. руб.;