ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2014 года N 1082-ПП


Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области на 2014 - 2020 годы"

(с изменениями на 19 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 26.08.2015 N 775-ПП, от 13.05.2016 N 321-ПП, от 29.12.2016 N 974-ПП, от 21.12.2017 N 998-ПП, от 08.11.2018 N 800-ПП, от 19.12.2019 N 926-ПП)




Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 года N 1416 "О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 22.07.2014 N 865-РП "О разработке комплексной программы Свердловской области "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области на 2014 - 2020 годы", в целях совершенствования системы патриотического воспитания на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 08.11.2018 N 800-ПП)


1. Утвердить комплексную программу Свердловской области "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области на 2014 - 2020 годы" (прилагается).


2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области П.В. Крекова.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 974-ПП)


3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".



Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР



Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 3 декабря 2014 г. N 1082-ПП



КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 26.08.2015 N 775-ПП, от 13.05.2016 N 321-ПП, от 29.12.2016 N 974-ПП, от 21.12.2017 N 998-ПП, от 08.11.2018 N 800-ПП, от 19.12.2019 N 926-ПП)




ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

1.

Заказчик-координатор комплексной программы Свердловской области "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области на 2014 - 2020 годы" (далее - комплексная программа)

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области - до 3 мая 2017 года;

Департамент молодежной политики Свердловской области - с 4 мая 2017 года по 28 мая 2019 года;

Министерство образования и молодежной политики Свердловской области - с 29 мая 2019 года

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 N 998-ПП, от 19.12.2019 N 926-ПП)

2.

Заказчики комплексной программы

Министерство культуры Свердловской области,

Министерство социальной политики Свердловской области,

Министерство промышленности и науки Свердловской области,

Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области,

абзац исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2015 N 775-ПП,

Министерство физической культуры и спорта Свердловской области

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 21.12.2017 N 998-ПП, от 19.12.2019 N 926-ПП)

3.

Цели и задачи комплексной программы

цель комплексной программы:

создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.

Основные задачи комплексной программы:

1) развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;

2) совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;

3) развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями);

4) создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

5) информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 974-ПП)

4.

Важнейшие целевые показатели комплексной программы

1) доля граждан допризывного возраста (14 - 18 лет), прошедших подготовку в оборонно-спортивных лагерях, принявших участие в военно-спортивных мероприятиях, от общего числа граждан допризывного возраста в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

2) количество оборонно-спортивных лагерей;

3) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в занятиях техническими и ведомственными видами спорта, военно-спортивных мероприятиях;

4) доля молодых граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку казачества на территории Свердловской области;

5) доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;

6) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности;

7) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности на территории Свердловской области, от общего количества членов национально-культурных общественных объединений в Свердловской области;

8) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на историко-культурное воспитание молодых граждан;

9) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, систематически занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью;

10) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;

11) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов;

12) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих инновационные программы патриотической направленности;

13) количество участников конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории Свердловской области;

14) количество номинаций конкурсов профессионального мастерства в рамках проекта "Славим человека труда!" и конкурса "Лучший молодой работник организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, расположенных на территории Свердловской области";

15) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году;

16) доля обучающихся в образовательных организациях всех типов, принимавших участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Свердловской области, в общей численности обучающихся на территории Свердловской области;

17) доля населения Свердловской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

18) доля общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, над которыми шефствуют воинские части (корабли), в общей численности общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Свердловской области;

19) количество граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, информированных о мероприятиях комплексной программы;

20) количество добровольческих (волонтерских) организаций, осуществляющих свою деятельность на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования;

21) количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений;

22) доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 26.08.2015 N 775-ПП, от 13.05.2016 N 321-ПП, от 21.12.2017 N 998-ПП, от 08.11.2018 N 800-ПП, от 19.12.2019 N 926-ПП)

5.

Перечень подпрограмм комплексной программы

нет

6.

Сроки реализации комплексной программы

2014 - 2020 годы

7.

Объемы и источники финансирования комплексной программы

всего - 823729,8 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 9138,3 тыс. рублей;

областной бюджет - 731533,7 тыс. рублей;

местные бюджеты - 80557,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 2500,0 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 974-ПП, от 21.12.2017 N 998-ПП, от 08.11.2018 N 800-ПП, от 19.12.2019 N 926-ПП)

8.

Ожидаемые конечные результаты реализации комплексной программы

1) доля граждан допризывного возраста (14 - 18 лет), прошедших подготовку в оборонно-спортивных лагерях, принявших участие в военно-спортивных мероприятиях, от общего числа граждан допризывного возраста в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, составит 27 процентов;

2) количество оборонно-спортивных лагерей составит 41 единицу;

3) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в занятиях техническими и ведомственными видами спорта, военно-спортивных мероприятиях, составит 30 процентов;

4) доля молодых граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку казачества на территории Свердловской области, составит 7 процентов;

5) доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений, составит 45 процентов;

6) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, составит 15 процентов;

7) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности на территории Свердловской области, от общего количества членов национально-культурных общественных объединений в Свердловской области составит 11 процентов;

8) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на историко-культурное воспитание молодых граждан, составит 11 процентов;

9) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, систематически занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью, составит 3 процента;

10) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания, составит 53 процента;

11) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, участвующих в конкурсах на получение грантов, составит 25 процентов;

12) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих инновационные программы патриотической направленности, составит 23 процента;

13) количество участников конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории Свердловской области, составит 7017 человек;

14) количество номинаций конкурсов профессионального мастерства в рамках проекта "Славим человека труда!" и конкурса "Лучший молодой работник организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, расположенных на территории Свердловской области" составит 15 условных единиц;

15) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году не менее чем на 6,5 процента;

16) доля обучающихся в образовательных организациях всех типов, принимавших участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Свердловской области, в общей численности обучающихся на территории Свердловской области составит 40 процентов;

17) доля населения Свердловской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), составит 40 процентов;

18) доля общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, над которыми шефствуют воинские части (корабли), в общей численности общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Свердловской области, составит 70 процентов;

19) количество граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, информированных о мероприятиях комплексной программы, составит 600000 человек;

20) количество добровольческих (волонтерских) организаций, осуществляющих свою деятельность на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, составит 24 организации;

21) количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений, составит 1100 человек;

22) доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций составит 100%

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 26.08.2015 N 775-ПП, от 13.05.2016 N 321-ПП, от 21.12.2017 N 998-ПП, от 08.11.2018 N 800-ПП, от 19.12.2019 N 926-ПП)



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 974-ПП)



В современных условиях в Российской Федерации приоритетное значение придается воспитанию, в том числе воспитанию патриотизма.


Президент Российской Федерации в феврале 2016 года подчеркнул, что в России "нет и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма. Это и есть национальная идея".


Именно этим определяется приоритетность в общей системе воспитания граждан России патриотического воспитания, которое представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.


Целью государственной политики в сфере воспитания патриотизма, сформулированной в государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу Отечества, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития страны, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.


В Свердловской области в 2001 - 2013 годах реализованы пять областных целевых программ патриотического воспитания. С 01 января 2014 года в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации мероприятия областной целевой программы патриотического воспитания граждан в Свердловской области включены в государственные программы Свердловской области "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года", "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года", "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года", "Развитие культуры в Свердловской области до 2024 года", "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года".


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 08.11.2018 N 800-ПП)


В Свердловской области принимаются конкретные меры по формированию системы патриотического воспитания.


Определены должностные лица, созданы управленческие структуры, возглавившие всю многоплановую работу по патриотическому воспитанию.


Принят Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 570-УГ "Об установлении знаменательной даты Свердловской области - Дня народного подвига по формированию Уральского добровольческого танкового корпуса в годы Великой Отечественной войны".


В 2013 году создано государственное автономное учреждение Свердловской области "Региональный центр патриотического воспитания", имеющее в своем составе специалистов, работающих на территории управленческих округов Свердловской области, и обособленное структурное подразделение "Центр подготовки и призыва граждан на военную службу имени Героя Советского Союза Кузнецова Н.И.".


Принят Закон Свердловской области от 11 февраля 2016 года N 11-ОЗ "О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области", которым регулируются отношения в сфере патриотического воспитания, в том числе определяются цели, задачи и основные направления деятельности в данной сфере, устанавливаются полномочия органов государственной власти Свердловской области. Постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 N 486-ПП "Об утверждении Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года" утверждена Стратегия патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года, в которой сформулированы следующие направления патриотического воспитания: историко-патриотическое, гражданско-патриотическое, военно-патриотическое, культурно-патриотическое, спортивно-патриотическое, социально-патриотическое, экономико-патриотическое.


Обеспечено регулярное проведение заседаний Координационного совета по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области, Совета по развитию шефских связей Свердловской области с воинскими частями (кораблями).


Реализуется воспитательный потенциал системы образования. В Свердловской области находятся 16 государственных образовательных организаций высшего образования, 110 государственных учреждений среднего профессионального образования, 1040 - общего образования, в том числе 7 кадетских образовательных организаций, из них 3 кадетских корпуса, 176 кадетских классов, из которых 33 казачьих класса, 19 кадетских клубов.


В образовательных организациях общего и профессионального образования действует 591 музей.


Абзацы четырнадцатый - семнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 08.11.2018 N 800-ПП.


В образовательных организациях дополнительного образования детей развернута сеть профильных объединений по различным направлениям: техническое и художественное творчество, спортивно-технические виды спорта, эколого-биологическое, культурологическое, туристско-краеведческое и другие направления.


Ежегодно доля детей, охваченных системой дополнительного образования, вне зависимости от ведомственной принадлежности, составляет 72,2 процента.


Активно участвуют в патриотическом воспитании граждан учреждения культуры. Разработана Концепция развития музейной сферы в Свердловской области на период до 2020 года.


В сфере культуры действуют 111 государственных и муниципальных музеев, областной фильмофонд, 7 государственных и муниципальных концертных организаций, 35 профессиональных театров, 966 общедоступных библиотек, 842 культурно-досуговых учреждения, 9 средних профессиональных учебных заведений культуры и искусства, 161 детская школа искусств.


Развивается спортивно-патриотическое направление. Спортсмены Свердловской области традиционно участвуют в крупнейших всероссийских и международных соревнованиях. Более 1 миллиона человек систематически занимаются физической культурой и спортом, ежегодно проводится более 7 тысяч соревнований различного уровня.


Функционирует развитая сеть некоммерческих организаций, участвующих в работе по патриотическому воспитанию. Создано 137 военно-патриотических, военно-спортивных и историко-патриотических клубов, 62 поисковых отряда и архивные группы.


В составе Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области более 60 образовательных, спортивно-технических, спортивных и авиационных организаций.


Организовано системное использование документов, отражающих вехи уральской истории, из государственных и муниципальных архивов при проведении патриотических воспитательных мероприятий.


Активно развивается историко-туристический потенциал Свердловской области.


Существуют устойчивые традиции национально-культурного взаимодействия, межнационального и межконфессионального согласия, активно действует один из первых в России Консультативный совет по делам национальностей.


Все более важную роль в сохранении и развитии традиций патриотизма играет казачество. На территории Свердловской области зарегистрированы 72 казачьих общества, из них 54 казачьих общества в составе Оренбургского войскового казачьего общества, 12 некоммерческих организаций казачьей направленности, созданных в иных организационно-правовых формах.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»