УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОФРИНО ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решением Совета депутатов Пушкинского городского округа МО от 30.01.2020 N 121/11 Устава Пушкинского городского округа Московской области, вступившего в силу после официального опубликования (обнародования).
____________________________________________________________________
(в редакции решений Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 27.10.2010 N 70/97, от 13.11.2012 N 39/251, от 23.01.2014 N 54/322, от 29.01.2015 N 8/47, от 21.09.2017 N 43/204, от 31.05.2018 N 55/255, от 18.10.2018 N 61/284)
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Софрино
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 29 января 2009 года N 65/47
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 2 марта 2009 года N RU505221022009001
Введение
Совет депутатов муниципального образования - городское поселение Софрино Пушкинского района Московской области (далее по тексту - городское поселение), выражая волю и интересы населения городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области, реализуя право представительного органа местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения в следующей редакции и обладающего высшей юридической силой.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав городского поселения является муниципальным правовым актом, определяющим систему местного самоуправления городского поселения, порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного участия членов местного сообщества в решении вопросов на территории городского поселения.
2. Устав по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления городского поселения имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Уставу городского поселения применяется Устав.
3. Правовую основу Устава городского поселения составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Московской области, Закон Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", иные федеральные законы Российской Федерации и Московской области.
4. Устав городского поселения подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области самостоятельная деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических, культурных и местных традиций и особенностей.
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ, СТАТУС И ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 3. Наименование и статус
1. Наименование муниципального образования - городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района.
2. Статус муниципального образования - городское поселение.
Статья 4. Границы городского поселения и их описание
1. Границы городского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяемое настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством, с учетом исторических и местных традиций.
2. Площадь территории городского поселения составляет 9891 га. Границы территории городского поселения установлены Законом Московской области от 8 февраля 2005 года N 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. Населенные пункты Пушкинского района Московской области, находящиеся в границе городского поселения Софрино:
Софрино - рабочий поселок;
Балабаново - деревня;
Бортнево - деревня;
Васюково - деревня;
Григорково - деревня;
Митрополье - деревня;
Могильцы - деревня;
Никольское - деревня;
Нововоронино - деревня;
Софрино - село;
Талицы - деревня;
Хлопенево - деревня;
Цернское - деревня;
Щеглово - деревня.
Описание границ городского поселения Софрино приводится в приложении к настоящему Уставу.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 21.09.2017 N 43/204)
4. Никакие территории городского поселения не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены в осуществлении местного самоуправления иначе, как в соответствии с законодательством Российской Федерации или Московской области с учетом мнения членов местного сообщества городского поселения.
Изменение границ городского поселения без учета мнения, выраженного путем голосования местного сообщества, не допускается.
Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти.
Статья 5. Муниципальное образование - городское поселение
1. Муниципальное образование - городское поселение является самостоятельным муниципальным образованием, функционирует в системе сложившегося административно-территориального деления Пушкинского района Московской области и находится в границах территории муниципального образования "Пушкинский муниципальный район".
2. Муниципальное образование - городское поселение является самостоятельным и не подчиняется какому-либо другому муниципальному образованию.
3. Взаимодействие между муниципальными образованиями - городское поселение и "Пушкинский муниципальный район" строится на договорной основе, принципах равного партнерства в соответствии с действующим законодательством.
4. Население, проживающее на территории муниципального образования - городское поселение, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, образует местное сообщество.
5. Членами местного сообщества являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, обладающие равным избирательным правом.
6. Изменение статуса городского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения городского поселения. Мнение населения выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения.
Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования на территории городского поселения
1. Городское поселение может иметь официальную символику (герб, флаг, эмблему, знаки отличия и т.д.), отражающую исторические, культурные, социально-экономические особенности и другие местные традиции.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.
3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление
1. Обладателем всех прав на осуществление местного самоуправления является его население.
2. В соответствии с настоящим Уставом жители осуществляют свое право на местное самоуправление:
- через местные референдумы, собрания граждан;
- через участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения является Совет депутатов городского поселения.
4. Выборным должностным лицом в системе местного самоуправления является глава городского поселения (далее - Глава городского поселения).
5. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация городского поселения (далее - администрация городского поселения).
6. Порядок избрания депутатов представительного органа поселения, Главы городского поселения устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Глава 4. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(п. 4.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 21.09.2017 N 43/204)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
