• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 мая 2007 года N 674-ОЗ


ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Законов Орловской области от 13.05.2008 N 773-ОЗ, от 05.12.2008 N 841-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 30.04.2009 N 911-ОЗ, от 08.06.2010 N 1076-ОЗ, от 09.09.2011 N 1258-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 06.06.2013 N 1492-ОЗ, от 13.10.2014 N 1668-ОЗ, от 06.12.2017 N 2182-ОЗ, от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

Принят
областным Советом народных депутатов
4 мая 2007 года


Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования, основные понятия и сокращения

(в ред. Закона Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)


Градостроительным кодексом Орловской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации регулируются отношения в сфере градостроительной деятельности на территории Орловской области.

Основные понятия и сокращения, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Орловской области о градостроительной деятельности


1. Законодательство Орловской области о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других областных законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в сфере градостроительной деятельности.

2. Настоящий Кодекс и иные нормативные правовые акты Орловской области, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности, не могут противоречить законодательству Российской Федерации.

Статья 3. Государственная политика Орловской области в сфере градостроительной деятельности


1. В основе государственной политики Орловской области в сфере градостроительной деятельности лежат принципы создания условий для устойчивого развития территорий и поселений, формирования систем расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения историко-культурного наследия и охраны окружающей среды, обеспечивающие конституционное право каждого гражданина на благоприятную среду жизнедеятельности населения.

(в ред. Закона Орловской области от 08.06.2010 N 1076-ОЗ)

2. Органы государственной власти Орловской области обеспечивают проведение государственной политики в сфере градостроительной деятельности в Орловской области путем разработки и реализации законов, нормативных правовых актов, программ в сфере градостроительной деятельности и государственного надзора за строительством.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов


К полномочиям областного Совета народных депутатов в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) регулирование градостроительной деятельности путем разработки и принятия законов и иных нормативных правовых актов Орловской области в сфере градостроительной деятельности и контроль за их исполнением;

2) утратил силу. - Закон Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ;

3) утверждение объемов финансирования градостроительной деятельности;

4) утверждение границ муниципальных образований Орловской области (далее также - муниципальные образования, муниципальные образования в Орловской области);

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 5. Полномочия Губернатора Орловской области


К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) утратил силу. - Закон Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

3) внесение в областной Совет народных депутатов проектов законов о градостроительной деятельности;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

4) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, структуры органов исполнительной государственной власти Орловской области в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

(п. 4 в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

4.1) внесение с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территории Орловской области и территориях муниципальных образований Орловской области в органы государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности представлений по включению в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами;

(п. 4.1 введен Законом Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 911-ОЗ)

Статья 6. Полномочия Правительства Орловской области

(в ред. Закона Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ)


К полномочиям Правительства Орловской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

(в ред. Закона Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

1) проведение единой государственной градостроительной политики на территории Орловской области (далее также - область), осуществление государственного регулирования градостроительной деятельности и регионального государственного строительного надзора;

(в ред. Законов Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

2) принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

3) принятие решений о разработке государственных программ Орловской области в сфере градостроительной деятельности, документов территориального планирования Орловской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, проведении научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности;

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

3.1) утверждение государственных программ Орловской области в сфере градостроительной деятельности;

(п. 3.1 введен Законом Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

3.2) осуществление на основании заключений органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области подготовки сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации;

(п. 3.2 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

4) утверждение схемы территориального планирования Орловской области и региональных нормативов градостроительного проектирования;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

5) установление порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения;

(п. 5 в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

5.1) принятие решений о подготовке схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае, если одним из этих субъектов является Орловская область;

(п. 5.1 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

5.2) определение органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, реализующих полномочие, предусмотренное частью 4 статьи 13.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(п. 5.2 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

6) принятие решений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Орловской областью, схем территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Орловской областью, в порядке, установленном Правительством Орловской области;

(п. 7 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

8) - 9) утратили силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ;

10) организация регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Орловской области;

(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ)

10.1) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов Орловской области (далее также - муниципальные районы), проектов генеральных планов поселений Орловской области (далее также - поселения), городских округов Орловской области (далее также - городские округа) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Орловской области;

(п. 10.1 в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

11) установление порядка расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) утратил силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ;

13) контроль за исполнением утвержденного объема финансирования градостроительной деятельности и за реализацией государственных программ Орловской области в сфере градостроительной деятельности;

(в ред. Закона Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

14) утверждение положения об органе исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющем правоприменительные функции и функции нормативного правового регулирования в сфере градостроительства, архитектуры и землеустройства, а также контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности), а также положения об органе, уполномоченном на проведение регионального государственного строительного надзора;

(в ред. Законов Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 13.10.2014 N 1668-ОЗ, от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

15) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 7. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)


1. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет следующие полномочия:

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

1) участвует в разработке и реализации градостроительной политики на территории Орловской области;

2) подготавливает или обеспечивает подготовку проектов законов Орловской области, иных правовых актов Орловской области в сфере градостроительной деятельности, предложений по внесению изменений в такие законы и правовые акты, а также осуществляет разработку и реализацию государственных программ Орловской области в сфере градостроительной деятельности;

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 13.10.2014 N 1668-ОЗ, от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

2.1) обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном статьей 19.1 настоящего Кодекса;

(п. 2.1 введен Законом Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

3) в порядке, установленном Правительством Орловской области, подготавливает:

а) утратил силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ;

б) заключения на проекты схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Орловской областью, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Орловской областью;

(пп. "б" в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

в) заключения на проект схемы территориального планирования муниципального района Орловской области, проект генерального плана поселения Орловской области, проект генерального плана городского округа Орловской области в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пп. "в" в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

4) обеспечивает подготовку и согласование схемы территориального планирования Орловской области, а также внесение в нее изменений путем:

а) проведения научно-исследовательских работ, подготовки исходных аналитических, картографических и иных материалов, необходимых для разработки схемы территориального планирования Орловской области и внесения в указанную схему необходимых изменений;

б) координации деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченных участвовать в подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Орловской области;

в) обеспечения процесса согласования проекта схемы территориального планирования Орловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Орловской областью, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области;

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

г) обеспечения проверки (в случае необходимости путем привлечения специализированных негосударственных организаций) проекта схемы территориального планирования Орловской области на соответствие требованиям законодательства, решениям ранее принятых документов территориального планирования, ранее утвержденной документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки, техническим регламентам;

д) обеспечения доступа к проекту схемы территориального планирования Орловской области и материалам по ее обоснованию, утвержденной схеме территориального планирования Орловской области в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования.

(п. 4 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

5) подготавливает и представляет на утверждение Правительства Орловской области проекты планов подготовки документов территориального планирования Орловской области совместно с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Орловской областью, с органами местного самоуправления муниципальных образований в Орловской области;

(в ред. Закона Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

6) принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Орловской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(п. 6 в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

6.1) принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории и утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объекта регионального значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств областного бюджета и размещение которого планируется одновременно на территории Орловской области и территории (территориях) субъекта (субъектов) Российской Федерации, имеющих общую границу с Орловской областью, по согласованию с иными субъектами Российской Федерации, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта регионального значения;

(п. 6.1 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

6.2) предоставляет согласование или отказ в согласовании документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию объекта регионального значения, размещение которого планируется на территории субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Орловской областью, и территории Орловской области, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счет средств бюджета которого планируется финансировать строительство, реконструкцию такого объекта;

(п. 6.2 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

6.3) утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объекта местного значения муниципального района, городского округа Орловской области, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета муниципального района, городского округа Орловской области и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов Орловской области, имеющих общую границу, в случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Орловской области, на территориях которых планируются строительство, реконструкция указанного объекта местного значения;

(п. 6.3 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

7) осуществляет разработку региональных нормативов градостроительного проектирования;

(п. 7 в ред. Закона Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

8) утратил силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ;

9) утратил силу. - Закон Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ;

10) утратил силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ;

11) выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом;

(п. 11 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

12) в соответствии с законодательством и в необходимых случаях подготавливает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты соглашений о передаче осуществления части полномочий в области градостроительной деятельности;

13) осуществляет методическое и консультационное взаимодействие с местными органами архитектуры и градостроительства, оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в регулировании градостроительной деятельности при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, организации информационного обеспечения градостроительной деятельности;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

13.1) в случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов регионального значения, направляет главам поселений Орловской области, главам городских округов Орловской области требования о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов;

(п. 13.1 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

14) взаимодействует с государственными, муниципальными органами и заинтересованными организациями в направлении развития в Орловской области архитектуры, искусства, охраны памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также реконструкции районов исторической застройки;

14.1) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;

(п. 14.1 введен Законом Орловской области от 06.06.2013 N 1492-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

15) утратил силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ;

16) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

17) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области в подведомственной сфере.

(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

2. Функции органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, необходимые для реализации полномочий, определенных частью 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с положением о таком органе.

Статья 8. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере регионального государственного строительного надзора

(в ред. Законов Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)


1. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере регионального государственного строительного надзора, осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

2. Функции органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере регионального государственного строительного надзора, необходимые для реализации полномочий, определенных частью 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с положением о таком органе.

(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ)

Глава 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 9. Порядок подготовки схемы территориального планирования Орловской области, согласования и внесения в нее изменений


1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Орловской области, а также о внесении в указанную схему изменений принимает Правительство Орловской области.

(в ред. Закона Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

2. Подготовка проекта схемы территориального планирования Орловской области и внесение изменений в схему территориального планирования Орловской области осуществляются на основании задания на разработку проекта схемы территориального планирования Орловской области (далее - задание на разработку проекта схемы).

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

3. Подготовку задания на разработку проекта схемы осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, совместно с заинтересованными органами.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

4. Состав и содержание задания на разработку проекта схемы утверждаются приказом органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

5. Заказчиком разработки проекта схемы территориального планирования Орловской области и проекта внесения изменений в схему территориального планирования Орловской области является орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности.

(часть 5 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

6. Финансирование разработки проекта схемы территориального планирования Орловской области и проекта внесения изменений в схему территориального планирования Орловской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующий год, иных источников финансирования, предусмотренных законодательством.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

7. Предложения по внесению изменений в схему территориального планирования Орловской области направляются в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

8. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Орловской области дает заключение о целесообразности подготовки изменений и направляет его в Правительство области для принятия решения о внесении изменений или об отклонении этих предложений.

(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

9. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования Орловской области, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Подготовленный проект схемы территориального планирования Орловской области направляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, в Правительство Орловской области.

(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

11. Правительство Орловской области обеспечивает согласование проекта схемы территориального планирования Орловской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 09.09.2011 N 1258-ОЗ)

12. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Орловской области и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до утверждения проекта схемы территориального планирования Орловской области.

(в ред. Законов Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ, от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

13. Предложения по внесению изменений в проект схемы территориального планирования Орловской области при согласовании отображаются на картах по обоснованию схемы территориального планирования Орловской области, определенных статьей 11 настоящего Кодекса и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

14. Утратила силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ.

Статья 10. Состав схемы территориального планирования Орловской области

(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ)


1. Состав схемы территориального планирования Орловской области определяется настоящей статьей в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Схема территориального планирования Орловской области состоит из двух частей:

часть 1 "Положения о территориальном планировании";

часть 2 "Карты планируемого размещения объектов регионального значения".

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

3. Часть 1 "Положения о территориальном планировании" содержит сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

4. Часть 2 "Карты планируемого размещения объектов регионального значения" включает в себя карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и спорт;

5.1) энергетика;

(п. 5.1 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

6) иные области в соответствии с полномочиями Орловской области.

5. Утратила силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ.

6. Отображению на картах планируемого размещения объектов регионального значения подлежат следующие объекты регионального значения Орловской области:

а) объекты региональной энергетической системы;

б) объекты транспорта и путей сообщения регионального значения, в том числе объекты их обслуживания;

в) линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий, в том числе объекты их обслуживания;

г) объекты, размещенные или планируемые к размещению на земельных участках, зарезервированных для государственных нужд Орловской области;

д) особо охраняемые природные территории регионального значения;

е) объекты культурного наследия регионального значения;

ж) объекты образования, здравоохранения, физической культуры и спорта регионального значения;

з) иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и иными законами Орловской области полномочий Орловской области.

(часть 6 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

Статья 11. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Орловской области

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ)

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющим содержание материалов по обоснованию схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, настоящей статьей определяется состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Орловской области.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

Обосновывающие материалы подготавливаются и используются для согласования проекта схемы территориального планирования Орловской области и обеспечения его утверждения.

2. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Орловской области состоят из двух частей:

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

часть 1 "Описание обоснований схемы территориального планирования Орловской области";

часть 2 "Карты по обоснованию схемы территориального планирования Орловской области".

3. Часть 1 "Описание обоснований схемы территориального планирования Орловской области" содержит:

1) сведения об отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, о стратегии социально-экономического развития макрорегионов и стратегии социально-экономического развития Орловской области с учетом прогнозов социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный и среднесрочный периоды;

(п. 1 в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

4) сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальных схемах в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

(п. 4 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

4. Часть 2 "Карты по обоснованию схемы территориального планирования Орловской области" включает в себя карты, на которых отображаются:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законами Орловской области;

2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае, если одним из этих субъектов является Орловская область, документами территориального планирования Орловской области, документами территориального планирования муниципальных образований;

(пп. "а" в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации, и территории исторических поселений регионального значения;

(пп. "г" в ред. Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1492-ОЗ)

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е.1) объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

(пп. "е1" введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

5. Состав карт по обоснованию схемы территориального планирования Орловской области определяется в соответствии с настоящей статьей заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования Орловской области с учетом:

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

1) состава схемы территориального планирования Орловской области;

2) возможности внесения в карты по обоснованию изменений в процессе согласования проекта схемы территориального планирования Орловской области;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

3) утратил силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ.

6. Масштабы карт по обоснованию определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования Орловской области.

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

Статья 12. Реализация схемы территориального планирования Орловской области

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)


1. Реализация схемы территориального планирования Орловской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории для размещения линейных объектов регионального значения, если размещение (реконструкция) таких объектов предусмотрено (предусмотрена) схемой территориального планирования Орловской области;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

3) создания объектов регионального значения на основании документации по планировке территории;

4) выполнения мероприятий, которые предусмотрены:

а) государственными программами Орловской области;

(пп. "а" в ред. Закона Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

б) ведомственными целевыми программами Орловской области;

в) нормативными правовыми актами Правительства Орловской области;

г) решениями главных распорядителей бюджетных средств Орловской области в установленном Правительством Орловской области порядке;

д) инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

2. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, ответственные за подготовку документов и решений, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, уведомляют орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, о принятии таких документов и решений в срок, не превышающий семи дней с момента их вступления в силу, в целях внесения изменений в схему территориального планирования Орловской области.

3. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, в течение четырнадцати дней с момента поступления уведомления, указанного в части 2 настоящей статьи, подготавливает заключение о целесообразности внесения изменений в схему территориального планирования Орловской области.

4. Внесение изменений в схему территориального планирования Орловской области осуществляется в порядке, установленном статьей 9 настоящего Кодекса.

Статья 13. Порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований


1. Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется по решениям глав местных администраций на основании заданий на разработку документов территориального планирования, которые согласовываются с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, и утверждаются главами местных администраций.

(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

2. Порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют территориальное планирование посредством подготовки схем территориального планирования муниципальных районов, предложений о внесении изменений в такие схемы, а также посредством представления и реализации предложений:

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

1) о подготовке распространяющих свое действие на территорию соответствующих муниципальных районов документов территориального планирования Орловской области, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования Орловской области иными муниципальными районами, а также городскими округами в составе Орловской области;

2) о подготовке генеральных планов поселений в составе муниципального района, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования муниципальным районом и поселениями в составе данного муниципального района.

4. Содержание схемы территориального планирования муниципального района определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Состав схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации определяется статьей 14 настоящего Кодекса.

Статья 14. Состав схемы территориального планирования муниципального района

(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ)


1. Схема территориального планирования муниципального района состоит из двух частей:

часть 1 "Положение о территориальном планировании";

часть 2 "Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района".

2. Часть 1 "Положение о территориальном планировании" включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

3. На карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального района отображаются следующие планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района:

а) объекты, необходимые для организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в том числе соответствующие линейные объекты, размещение которых предполагается на территории двух и более поселений, входящих в состав муниципального района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) объекты образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта местного значения муниципального района;

г) объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;

(п. "г" в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

д) особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения муниципального района;

е) водные объекты, расположенные на территории муниципального района;

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

ж) линии связи, размещение которых предполагается на территории двух и более поселений, входящих в состав муниципального района;

з) иные объекты в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

4. Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района может быть представлена в виде:

1) одной карты;

2) нескольких карт, в том числе в виде фрагментов карт.

Карта (карты) планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования муниципального района, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) муниципального района, входящих в его состав поселений и населенных пунктов.

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

Статья 15. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1258-ОЗ)

1. В целях утверждения схемы территориального планирования муниципального района осуществляется подготовка соответствующих материалов по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

Содержание текстовых материалов и карт в составе материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района определено Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Материалы по обоснованию схемы подготавливаются и используются для согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района и обеспечения процесса утверждения такой схемы.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

Состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района определяется настоящей статьей в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

3. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района состоят из двух частей:

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

часть 1 "Описание обоснований схемы территориального планирования муниципального района";

часть 2 "Карты по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района".

4. Часть 1 "Описание обоснований схемы территориального планирования муниципального района" содержит:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.

5. Часть 2 "Карты по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района" включает в себя карты, на которых отображаются:

1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;

3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае, если одним из этих субъектов является Орловская область, документами территориального планирования Орловской области;

(пп. "а" в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

(пп. "в" в ред. Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1492-ОЗ)

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

4) границы лесничеств, лесопарков.

(п. 4 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

6. Состав и количество карт материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района определяется в соответствии с настоящей статьей заданием заказчика на подготовку проекта указанной схемы с учетом:

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

1) состава схемы территориального планирования муниципального образования, определенного статьей 14 настоящего Кодекса;

2) возможности внесения в карты по обоснованию изменений в процессе согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

3) утратил силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ.

6.1. В материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района при наличии соответствующих обоснований включаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Орловской области, генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального района, по внесению изменений в такие документы применительно к:

1) изменению границ поселений, входящих в состав муниципального района, а также границ населенных пунктов, входящих в состав поселений;

2) установлению, изменению границ земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения.

Такие предложения отображаются на отдельных картах материалов по обоснованию схемы территориального планирования.

(часть 6.1 введена Законом Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

7. Масштабы карт по обоснованию определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района с учетом положений части 4 статьи 14 настоящего Кодекса.

(в ред. Законов Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ, от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

Статья 16. Генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов


1. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области осуществляют территориальное планирование посредством подготовки генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, предложений о внесении изменений в генеральные планы, а также посредством представления и реализации предложений о подготовке распространяющих свое действие на территорию соответствующих поселений документов территориального планирования муниципальных районов (в случае генеральных планов поселений), о подготовке схемы территориального планирования Орловской области, в том числе совместной подготовки документов территориального планирования Орловской области муниципальными районами, а также поселениями и городскими округами в составе Орловской области.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

2. Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов (далее также - генеральные планы) осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов.

(в ред. Закона Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

Подготовка генеральных планов и внесение в генеральные планы изменений в части установления или изменения границ населенных пунктов могут также осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

3. Содержание генеральных планов и содержание материалов по обоснованию генеральных планов определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

Статья 17. Состав генерального плана поселения, городского округа

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)


1. Состав генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов Орловской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации определяется настоящей статьей.

2. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа состоит из двух частей:

1) часть первая - положение о территориальном планировании;

2) часть вторая - карты территориального планирования.

3. Часть первая генерального плана (положение о территориальном планировании) включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

4. Часть вторая генерального плана (карты территориального планирования) включает в себя три карты:

1) карта 1 - карта планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа, на которой отображаются:

а) объекты, необходимые для организации в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

(п. "в" в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

г) утратил силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ;

д) объекты культурного наследия местного значения, расположенные на территории поселения, городского округа;

е) объекты обеспечения жителей поселения, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

ж) объекты библиотечного обслуживания населения; объекты обеспечения населения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

з) объекты ритуальных услуг и мест захоронения;

и) особо охраняемые природные территории местного значения поселения, городского округа, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения поселения, городского округа;

к) иные объекты в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) карта 2 - карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

3) карта 3 - карта функциональных зон, отображающая границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

5. Каждая из карт генерального плана может быть представлена в виде:

1) одной карты;

2) нескольких карт, включая фрагменты соответствующих карт.

6. Карты генерального плана, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана с учетом площади территории, на которую распространяется действие генерального плана, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) соответствующих населенных пунктов.

7. Порядок подготовки генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Статья 18. Материалы по обоснованию генерального плана поселения, городского округа

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)


1. Материалы по обоснованию генерального плана поселения, городского округа подготавливаются и используются для согласования проекта генерального плана и обеспечения процесса утверждения генерального плана.

2. Материалы по обоснованию генерального плана состоят из двух частей:

1) часть первая - описание обоснований генерального плана;

2) часть вторая - карты по обоснованию генерального плана.

3. Часть первая материалов по обоснованию (описание обоснований) генерального плана включает в себя:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий;

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае, если одним из этих субъектов является Орловская область, схемой территориального планирования Орловской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

5) утвержденные схемой территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

8) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

(п. 8 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

4. Часть вторая материалов по обоснованию (карты по обоснованию) генерального плана включает в себя:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

6.1) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

(п. 6.1 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8.1) границы лесничеств, лесопарков;

(п. 8.1 введен Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

5. В материалы по обоснованию генерального плана поселения, городского округа при наличии соответствующих обоснований включаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Орловской области, муниципального района (в случае разработки генерального плана поселения), по внесению изменений в такие документы применительно к:

1) установлению, изменению границ зон с особыми условиями использования территорий: охранных, санитарно-защитных зон (возникших в результате размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района), зон охраны объектов культурного наследия, зон охраняемых объектов, иных зон с особыми условиями использования территорий, а также границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

2) установлению, изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специального назначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия.

Такие предложения отображаются на отдельных картах материалов по обоснованию генерального плана.

6. Состав и количество карт по обоснованию генерального плана поселения, городского округа определяются в соответствии с настоящей статьей заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана с учетом:

1) состава генерального плана, определенного статьей 17 настоящего Кодекса;

2) возможности внесения в карты по обоснованию изменений генерального плана в процессе согласования проекта генерального плана.

7. Масштабы карт по обоснованию генерального плана определяются заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана с учетом положений части 5 настоящей статьи.

Статья 18.1. Состав, порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Орловской области

(введена Законом Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

1. План реализации документов территориального планирования муниципальных образований включает в себя:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) мероприятия по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения и сроки ее подготовки;

3) мероприятия по резервированию земель, изъятию земельных участков для муниципальных нужд, переводу земель или земельных участков из одной категории в другую и сроки проведения указанных мероприятий;

4) мероприятия по подготовке проектной документации, сроки ее подготовки и строительства объектов капитального строительства местного значения;

5) финансово-экономическое обоснование реализации документа территориального планирования муниципального образования.

2. Порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Орловской области устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

Статья 19. Утратила силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ.

Статья 19.1. Порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования

(введена Законом Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)

1. В целях систематизации нормативов градостроительного проектирования орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, формирует и ведет единый реестр нормативов градостроительного проектирования, действующих на территории Орловской области (далее - реестр).

2. Формирование и ведение реестра осуществляется по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном Правительством Орловской области.

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, осуществляет в установленном порядке передачу информации, содержащейся в реестре в день внесения данной информации в реестр для размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в течение десяти дней со дня ее внесения в реестр.

Статьи 20 - 21. Утратили силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ.

Статья 22. Порядок подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования

(в ред. Закона Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ)


1. Региональные нормативы градостроительного проектирования (далее - региональные нормативы) подготавливаются, утверждаются и изменяются в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Решение о разработке региональных нормативов принимает Правительство Орловской области.

3. При принятии решения, указанного в части 2 настоящей статьи, Правительство Орловской области определяет срок разработки региональных нормативов и предполагаемую дату их утверждения.

4. Решение о разработке региональных нормативов в течение семи дней со дня его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Орловской области.

5. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, осуществляет подготовку проекта региональных нормативов и передачу его не менее чем за 70 дней до предполагаемой даты утверждения региональных нормативов в установленном порядке для размещения на официальном сайте Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 4 статьи 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и заинтересованные лица вправе представить в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, предложения к проекту региональных нормативов в течение 30 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, в течение 15 календарных дней со дня поступления предложений к проекту региональных нормативов рассматривает поступившие предложения и уведомляет лиц, направивших предложения, о результатах рассмотрения в течение пяти календарных дней с даты окончания рассмотрения.

8. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, осуществляет доработку проекта региональных нормативов с учетом поступивших предложений и направляет его на утверждение в Правительство Орловской области в течение 30 календарных дней со дня окончания срока принятия предложений, указанного в части 6 настоящей статьи.

9. Региональные нормативы утверждаются Правительством Орловской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Орловской области, но не ранее истечения двухмесячного срока со дня размещения проекта региональных нормативов на официальном сайте Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, обеспечивает размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в установленном порядке утвержденных региональных нормативов в соответствии с частью 5 статьи 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Внесение изменений в региональные нормативы осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для их подготовки и утверждения.

Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

Статья 23. Подготовка проекта правил землепользования и застройки


1. Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты.

2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

Статья 24. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)


1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия, и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)

2) в границах территорий общего пользования (в том числе площадей, улиц, проездов, автомобильных дорог, набережных, скверов, бульваров, водных объектов, пляжей);

3) предназначенные для размещения линейных объектов (транспортных и инженерно-технических коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных дорог) и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

2. Утратила силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ.

3. Использование территорий общего пользования, земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами, земельных участков, предоставленных для добычи полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 25. Утратила силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ.

Глава 5. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ

 Статья 26. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 3 и 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации

(в ред. Закона Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ)


1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, по инициативе органов исполнительной государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объектов регионального значения, указанных в частях 3 и 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - инициатор).

Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно.

2. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории инициатор направляет в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, заявление о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление) вместе с проектом задания на разработку документации по планировке территории, а также проектом задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории инициатор вместе с заявлением и проектом задания на разработку документации по планировке территории направляет в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

В случае принятия органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе данное решение оформляется в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи.

3. В заявлении указывается следующая информация:

1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

2) вид и наименование объекта капитального строительства;

3) основные характеристики планируемого к размещению объекта капитального строительства;

4) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

5) реквизиты акта, которым утверждены документы территориального планирования, предусматривающие размещение объекта капитального строительства, в случае если отображение такого объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Проект задания на разработку документации по планировке территории содержит следующие сведения:

1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

2) информация об инициаторе;

3) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

4) состав документации по планировке территории;

5) вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики;

6) населенные пункты, поселения, городские округа, муниципальные районы, субъекты Российской Федерации, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории.

5. В случае, если документация по планировке территории подготавливается в целях размещения объекта капитального строительства, отображение которого в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование такого объекта капитального строительства, а также населенные пункты, поселения, городские округа, муниципальные районы, субъекты Российской Федерации, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории, указываются в соответствии с документами территориального планирования.

6. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, проекта задания на разработку документации по планировке территории, а также проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории), осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным частями 2 - 5 настоящей статьи, и по ее результатам принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо решение об отказе в подготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа, о чем в письменной форме уведомляет инициатора в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Решение о подготовке документации по планировке территории представляет собой приказ органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, утверждающий задание на разработку документации по планировке территории.

7. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, принимает решение об отказе в подготовке документации по планировке территории в случае, если:

1) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

2) планируемый к размещению объект капитального строительства не относится к объектам, предусмотренным частями 3 и 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) заявление и (или) проект задания на разработку документации по планировке территории, представленные инициатором, не соответствуют положениям, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи;

4) в документах территориального планирования отсутствуют сведения о размещении объекта капитального строительства, при этом отображение указанного объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае принятия органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе подготовка документации по планировке территории осуществляется с соблюдением предельных сроков подготовки документации по планировке территории, установленных Правительством Орловской области.

В случае, если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанная документация в течение 5 рабочих дней со дня завершения ее разработки направляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности (в случае принятия указанным органом решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в электронном виде на согласование с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне:

1) в органы государственной власти, осуществляющие предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, если документация по планировке территории подготовлена в отношении земель лесного фонда;

2) в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, если для размещения объекта капитального строительства допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (в указанном случае на согласование направляется только проект планировки территории);

3) главе поселения, городского округа, в отношении территорий которых разработана документация по планировке территории;

4) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируются строительство, реконструкция объекта регионального значения (в случае размещения объекта регионального значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств областного бюджета и размещение которого планируется на территории Орловской области и территории (территориях) субъекта (субъектов) Российской Федерации, имеющих общую границу с Орловской областью).

9. В случае отказа одного или нескольких согласующих органов, указанных в пунктах 1 - 3 части 8 настоящей статьи, в согласовании документации по планировке территории орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности (в случае принятия данным органом решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), инициатор или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дорабатывает документацию по планировке территории с учетом замечаний, изложенных в таком отказе, повторно направляет ее в соответствующие согласующие органы, которые представили такой отказ, а также в иные согласующие органы, в случае если при доработке документации по планировке территории затрагивается предмет согласования с такими органами.

10. В случае повторного отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких согласующих органов, указанных в пунктах 1 - 3 части 8 настоящей статьи, инициатор или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе направить в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, обращение о проведении согласительного совещания с участием согласующих органов, повторно отказавших в согласовании документации по планировке территории (далее - обращение), в целях урегулирования разногласий. К обращению прилагаются документация по планировке территории, отказы в ее согласовании согласующих органов, а также пояснительная записка, содержащая аргументированные позиции инициатора или лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по каждому замечанию согласующих органов, послужившему основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории.

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, проводит в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения согласительное совещание с приглашением согласующих органов, повторно отказавших в согласовании документации по планировке территории, по итогам которого должно быть принято одно из следующих решений:

1) решение об урегулировании разногласий и необходимости внесения в документацию по планировке территории изменений, учитывающих замечания, послужившие основанием для отказа в согласовании указанной документации. В указанном случае документация по планировке территории дорабатывается с учетом замечаний и направляется в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, для ее проверки и утверждения в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи;

2) решение об урегулировании разногласий без необходимости внесения в документацию по планировке территории изменений, учитывающих замечания, послужившие основанием для отказа в согласовании указанной документации. В указанном случае документация по планировке территории считается согласованной и направляется в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, для ее проверки и утверждения в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.

После проведения согласительного совещания повторное направление на согласование документации по планировке территории не требуется.

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, принявший решение о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе, в случае повторного отказа в согласовании такой документации одного или нескольких согласующих органов принимает решение о проведении согласительного совещания с приглашением согласующих органов с целью урегулирования разногласий в течение 5 рабочих дней со дня получения повторного отказа в согласовании документации по планировке территории.

11. Согласованная документация по планировке территории направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, для ее проверки и утверждения с приложением документов, подтверждающих ее согласование, в течение 5 рабочих дней со дня получения ими согласования документации по планировке территории.

Документация по планировке территории, согласование которой в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется, направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, для ее проверки и утверждения.

Документация по планировке территории направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, на бумажном носителе в сброшюрованном и прошитом виде в 2 экземплярах, а также на электронном носителе в количестве экземпляров, равном количеству поселений, городских округов, в отношении территорий которых осуществлялась подготовка документации по планировке территории.

12. К направляемой на утверждение документации по планировке территории прилагается документ, содержащий сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с проектом межевания территории.

13. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня поступления такой документации. По результатам проверки орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, утверждает документацию по планировке территории либо принимает решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку в случае ее несоответствия указанным требованиям в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

Утверждение документации по планировке территории осуществляется приказом органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности.

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, в течение 7 рабочих дней со дня утверждения документации по планировке территории либо принятия решения об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку направляет инициатору или лицу, указанному в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, один экземпляр документации по планировке территории на бумажном носителе с отметкой органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, об утверждении такой документации на месте прошивки и копию приказа органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, либо решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку.

В случае отклонения и направления на доработку измененная документация по планировке территории подлежит повторному согласованию с согласующими органами только в части внесенных изменений, если при доработке затрагивается предмет согласования.

Согласованная органами, указанными в пунктах 1 - 4 части 8 настоящей статьи, документация по планировке территории, решение о подготовке которой принято органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, по собственной инициативе, утверждается данным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения им согласования документации по планировке территории.

Документация по планировке территории, решение о подготовке которой принято органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, по собственной инициативе и согласование которой в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется, утверждается данным органом не позднее 5 рабочих дней со дня окончания предельного срока ее разработки.

14. В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта регионального значения, утверждение документации по планировке территории осуществляется в соответствии с частью 3.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 27. Утратила силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ.

Глава 6. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

Статья 27.1. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов регионального уровня

(введена Законом Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Проведение государственной экспертизы осуществляет государственное (бюджетное или автономное) учреждение, подведомственное органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченному в сфере градостроительной деятельности.

3. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам, не должен превышать тридцати пяти дней.

4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", подлежит обязательной государственной экологической экспертизе регионального уровня.

5. Для проведения государственной экологической экспертизы застройщик или технический заказчик направляет проектную документацию в государственное (бюджетное или автономное) учреждение, подведомственное органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченному в сфере градостроительной деятельности.

6. Государственное (бюджетное или автономное) учреждение, осуществляющее проведение государственной экспертизы, направляет представленную застройщиком или техническим заказчиком проектную документацию объектов, указанных в части 4 настоящей статьи, на государственную экологическую экспертизу в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере экологической экспертизы объектов регионального уровня, в течение трех дней с даты представления проектной документации.

7. Утратила силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ.

Статья 28. Выдача разрешений на строительство в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Орловской области

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)


1. Разрешение на строительство объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство) выдается в соответствии с порядком, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Разрешение на строительство выдается:

1) органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности:

а) в случае строительства линейного объекта, если его строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и в случае реконструкции линейного объекта, расположенного на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;

б) иных предусмотренных законодательством случаях;

2) государственным учреждением, подведомственным органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченному в сфере градостроительной деятельности:

а) в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения (если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство);

б) в случае строительства, реконструкции пересечения и примыкания к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения;

в) в случае строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

3) органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, - в случае осуществления реконструкции объекта культурного наследия федерального, регионального или местного значения, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

4) органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере общественных отношений, связанных с охраной окружающей среды, - в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального значения.

3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области или государственным учреждением, выдавшим разрешение на строительство данного объекта.

Статья 29. Перечень объектов, для строительства которых не требуется получения разрешения


1. Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также:

1) строительства физическим лицом гаража на земельном участке:

а) утратил силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ;

б) расположенном на застроенной многоквартирными домами территории, применительно к которой утверждена документация по планировке территории, при наличии разрешения от собственников помещений в многоквартирном доме, при условии, что правилами землепользования и застройки допускается строительство гаража в качестве вспомогательного вида разрешенного использования, связанного с наличием многоквартирного дома, а также при условии соблюдения требований градостроительного плана земельного участка многоквартирного дома;

в) расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу;

2) ремонта (том числе в случае аварии) подземных коммуникаций, воздушных сетей, дорог, ограждений, дорожного покрытия, посадки зеленых насаждений, не требующих дополнительного земельного отвода;

3) утратил силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ;

4) устройства площадок для детей, площадок для отдыха и выгула собак в соответствии с установленными регламентами и действующими нормативными требованиями;

5) организации открытых спортивных, игровых и хозяйственных площадок без специального покрытия и устройства дренажа и возведения на них капитальных зданий и сооружений;

6) возведения и установки малых архитектурных форм и элементов благоустройства;

(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

7) устройства водозаборных колодцев и скважин личного пользования на земельных участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества в соответствии с действующим законодательством;

(п. 7 в ред. Закона Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ)

8) пристройки к жилому дому веранды, крыльца и других элементов организации наружного выхода, если данные строения не регламентированы иными требованиями;

9) утратил силу. - Закон Орловской области от 04.04.2018 N 2224-ОЗ.

10) строительства и (или) реконструкции линейных объектов, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к существующим электрическим сетям, сетям инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) при условии, что такое подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства не требует строительства и (или) реконструкции существующих электрических сетей, сетей инженерно-технического обеспечения и что такими линейными объектами являются:

а) линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, когда расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

б) тепловые сети, транспортирующие водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно;

в) газопроводы с проектным рабочим давлением не более 0,6 МПа, когда протяженность от существующих сетей газоснабжения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров в сельской местности и не более 300 метров в границах городских поселений;

г) водопроводы и водоводы всех видов диаметром до 500 мм;

д) линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм.

(п. 10 введен Законом Орловской области от 06.12.2017 N 2182-ОЗ)

2. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать:

а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

2) несут ответственность за несоблюдение требований, указанных в пункте 1 настоящей части.

Статья 30. Утратила силу. - Закон Орловской области от 13.10.2014 N 1668-ОЗ.

Статья 31. Утратила силу. - Закон Орловской области от 03.10.2012 N 1406-ОЗ.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Вступление в силу настоящего Кодекса


1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Кодекса признать утратившим силу Градостроительный кодекс Орловской области от 17 марта 2004 года N 389-ОЗ.

3. Законы и иные нормативные правовые акты в сфере градостроительной деятельности, действующие на территории Орловской области, действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

Губернатор
Орловской области
Е.С.СТРОЕВ

г. Орел
16 мая 2007 года
N 674-ОЗ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на 4 апреля 2018 года)

Название документа: ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на 4 апреля 2018 года)

Номер документа: 674-ОЗ

Вид документа: Закон Орловской области

Принявший орган: Орловский областной Совет народных депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 16 мая 2007

Дата редакции: 04 апреля 2018