АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 03 апреля 2014 года Дело N А56-78917/2013
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2014 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Данилова Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малаховым А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Закрытое акционерное общество "Квантум"
ответчик: Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком",
об обязании пропуска трафика
при участии
- от истца: представители Саженин П.А., доверенность от 01.01.2014, Доничев А.В., доверенность от 01.01.2014, Маслов А.В., доверенность от 01.12.2013
- от ответчика: представители Голубев А.Л., доверенность от 25.11.2013, Даньшин К.Ю., доверенность от 09.01.2013
установил:
Закрытое акционерное общество "Квантум" обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" об обязании начать пропуск трафика на номерной ресурс АВС=812:5190000-5199999.
определением от 20.02.2014 суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения исковых требований, истец просит обязать Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" начать пропуск трафика на номерной ресурс АВС=812:5190000-5199999 и 5140000 - 5199999.
В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали по мотивам, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен Типовой договор о присоединении сетей электросвязи N ОС/88МВ/КВ27 от 20.04.2007 (далее - Договор о присоединении). Согласно Договору о присоединении ответчик обязуется оказывать истцу услугу присоединения к телефонной сети связи общего пользования ответчика в коде АВС=812 на местном и/или зоновом уровне; стороны Договора о присоединении обязуются оказывать друг другу услуги по пропуску трафика. В Приложении N2 к договору о присоединении закреплена нумерация взаимодействующих сетей истца и ответчика. В рамках исполнения договора о присоединении (в соответствии с условиями раздела 4) закрепленная нумерация неоднократно изменялась по дополнительному соглашению сторон.
Согласно п.4.3.8 договора стороны обязуются письменно уведомлять друг друга об изменении нумерации своей сети и о присоединении к своей сети других операторов не менее чем за 10 дней до планируемого события, для внесения соответствующих изменений в Приложение "2 к настоящему договору и начала тарификации в соответствии с Приложением N3. Представлять копии документов, подтверждающих выделение каждой из сторон и Присоединенным операторам диапазон нумерации в кодах АВС=812 и DEF, закрепленных за АВС 812.
решением Федерального агентства связи N 78259 от 11.04.2013 о выделении ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации заявителю был выделен ресурс нумерации 5190000 - 5199999 в коде АВС=812 на территории г. Санкт-Петербурга.
Об изменении ресурса нумерации истец сообщил ответчику письмом от 01.07.2013 N 1943/13. В указанном письме содержалась просьба обеспечить с 10.07.2013 пропуск трафика на новый ресурс нумерации через существующую точку присоединения.
Письмом N 02/05/12828-13 от 23.07.2013 ответчик отказал истцу в пропуске трафика на Новый ресурс нумерации, указав, что на сети Петербургского филиала ОАО "Ростелеком" нет узлового района "51", в связи с чем отсутствует техническая возможность присоединения сети ЗАО "Квантум" с нумерацией АВС=812: 5190000 -5199999.
Ссылаясь на то, что данный отказ является незаконным и нарушающим права и законные интересы истца, ЗАО "Квантум" обратилось в суд с настоящим иском.
Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы, доводы сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 307 ГК РФ обязательство - гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательство возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в названном Кодексе.
В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно.
Заключенный сторонами договор о присоединении сетей электросвязи операторов местной связи N ОС/88МВ/КВ27 от 20.04.2007 является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 года N 350, от 19 октября 2005 года N 627, Приказа Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24 мая 2006 года N 66.
Согласно подпунктам 1, 3 статьи 19 Закона о связи к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.
Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и его обязанности при присоединении сетей электросвязи и взаимодействии с сетями электросвязи других операторов связи определяются в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161 (Правила присоединения).
В силу подпунктов 8, 17 Правил присоединения в договоре о присоединении, заключенном операторами сетей связи, должно быть достигнуто согласие в отношении всех существенных условий присоединения сетей электросвязи (технических, экономических и информационных), предусмотренных в разделе IV Правил, в том числе порядок пропуска трафика по сетям электросвязи, перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика.
Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 4.3.4. Договор о присоединении стороны обязались оказывать друг другу услуги по пропуску трафика в соответствии с условиями обозначенного Договора.
Согласно Приложению N 2 к Договору установлен ресурс номерной емкости, с учетом которой стороны обязались пропускать трафик.
В частности, согласно пункту 2 Приложения N 2 к Договору ресурс нумерации ЗАО "Квантум" определен в диапазоне 3090000 - 3099999.
Истец, как следует из искового заявления, ссылаясь на данный Договор о присоединении, требует обязать ответчика начать пропуск трафика на номерной ресурс АВС=812:5190000-5199999 и 5140000 - 5199999.
Однако, диапазон нумерации 5190000-5199999 в Приложении N2 к договору не указан.
Доказательств, подтверждающих согласование сторонами дополнения установленного Приложением N2 к договору ресурса новым диапазоном номерной емкости, в материалы дела не представлено.
Между тем ресурс нумерации, установленный данным договором и перечень услуг по пропуску трафика, идентифицируемого указанным ресурсом, относится к существенным условиям договора о присоединении сетей электросвязи.
Порядок внесения изменений в условия договора в связи с существенным изменением обстоятельств предусмотрен положениями статей 450 - 452 ГК РФ.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.
Пункт 2 статьи 450 и статья 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.
Договор, заключенный между сторонами, не содержит положений об одностороннем изменении условий договора в случае наступления существенных изменений обстоятельств.
Доказательства того, что между сторонами было достигнуто соглашение об изменении условий договора, в материалах дела отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено право заинтересованного лица на обращение в суд с иском о понуждении исполнять договорные обязательства на условиях, отличных от условий, согласованных сторонами при заключении договора, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае истец избрал ненадлежащий способ защиты предполагаемо нарушенного права. В удовлетворении исковых требований ЗАО "Квантум" обязать ОАО "Ростелеком" начать пропуск трафика на номерной ресурс АВС=812:5190000-5199999 и 5140000 - 5199999 следует отказать.
В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Данилова Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка