ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2013 года N 705-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года

(с изменениями на 27 декабря 2017 года)

(в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 N 290-п, от 11.09.2014 N 512-п, постановлений Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 93-п, от 07.07.2015 N 361-п, от 27.07.2015 N 419-п, от 28.12.2015 N 793-п, от 22.08.2016 N 467-п, от 29.12.2016 N 765-п, от 27.03.2017 N 158-п, от 27.12.2017 N 696-п)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 1 января 2018 года на основании постановления Администрации Волгоградской области от 25.09.2017 N 504-п.

____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 765-п)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 93-п)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 9 декабря 2013 г. N 705-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 N 290-п, от 11.09.2014 N 512-п, постановлений Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 93-п, от 07.07.2015 N 361-п, от 27.07.2015 N 419-п, от 28.12.2015 N 793-п, от 22.08.2016 N 467-п, от 29.12.2016 N 765-п, от 27.03.2017 N 158-п, от 27.12.2017 N 696-п)

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 93-п)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Приоритетные направления государственной политики и задачи в сфере социальной поддержки населения в Волгоградской области определены Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".

Основными стратегическими задачами современной социальной политики в Волгоградской области является улучшение демографических показателей, смягчение инфляционных процессов, происходящих в Волгоградской области, и снижение иждивенческой нагрузки в многодетных семьях.

Современную систему социальной поддержки граждан в Волгоградской области характеризуют следующие важнейшие качественные показатели:

1) распределение полномочий между Российской Федерацией и Волгоградской областью, а также государственными внебюджетными фондами (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) по предоставлению мер социальной поддержки граждан.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 93-п)

Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены следующими основными федеральными законами:

от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации;

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 93-п)

абзац исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 93-п.

Согласно Федеральному закону от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемого данными органами самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, указами и поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также иными стратегическими документами к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.

С целью решения поставленных задач и в пределах определенных полномочий на территории Волгоградской области приняты следующие законодательные акты:

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 765-п)

Закон Волгоградской области от 10 июля 2008 г. N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 765-п)

Социальный кодекс Волгоградской области" от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД (вступил в силу с 01 июля 2016 г.);

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 765-п)

2) преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган государственной власти.

Совершенствование исполнения государственных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможно без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Поэтому с целью повышения уровня качества и доступности государственных услуг в сфере социальной поддержки ведется работа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления в электронном виде.

В целях обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления. В настоящее время осуществляется организация межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:

а) профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям государственных служащих в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности (военнослужащие, должностные лица правоохранительных органов, органов внутренних дел и другие);

б) категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);

в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);

в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера (беженцы, вынужденные переселенцы и так далее);

в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах [например, отдельные категории граждан, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)];