АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2017 года N 504-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области"
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 10.09.2018 N 396-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 13.11.2019 N 561-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 23.11.2020 N 712-п, от 14.12.2020 N 790-п, от 29.12.2020 N 871-п, от 30.03.2021 N 140-п, от 29.11.2021 N 658-п, от 29.12.2021 N 774-п, от 28.03.2022 N 177-п, от 04.05.2022 N 255-п, от 26.09.2022 N 571-п, от 21.12.2022 N 817-п, от 23.01.2023 N 31-п, от 23.03.2023 N 186-п, от 06.07.2023 N 468-п, от 14.12.2023 N 834-п, от 21.12.2023 N 863-п, от 26.12.2023 N 910-п)
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области".
2. Признать утратившими силу:
1) постановления Правительства Волгоградской области:
от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы";
2) постановления Администрации Волгоградской области:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 25 сентября 2017 г. N 504-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.12.2023 N 863-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области"
1. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты населения в Волгоградской области
В настоящее время в системе социальной защиты населения Волгоградской области меры социальной поддержки и социальную помощь получают около 600 тыс. человек, в том числе труженики тыла, жертвы политических репрессий, ветераны труда, ветераны труда Волгоградской области, граждане, имеющие статус "Жители осажденного Сталинграда", сельские специалисты, малоимущие граждане, семьи с детьми.
Приоритетным направлением является поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с низкими доходами, обеспечение адресности оказания помощи.
Одним из эффективных видов государственной социальной помощи является социальный контракт.
С 2021 года региону предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Об эффективности оказания социальной помощи на основании социального контракта свидетельствует то, что доля граждан, охваченных такой социальной помощью, среднедушевой доход которых по окончании срока действия социального контракта превысил величину прожиточного минимума, составляет 21,1 процента от числа заключивших социальный контракт при плановом показателе 16,8 процента.
С 01 января 2019 г. реализуются региональные проекты "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Волгоградская область)" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Волгоградская область)", которые направлены на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Демография".
Намеченные в рамках реализации вышеназванных региональных проектов результаты ежегодно достигаются в полном объеме.
В регионе выстроена системная поддержка семей с детьми, вопросы защиты материнства и детства входят в число приоритетных. Выплата мер социальной поддержки семей с детьми осуществляется своевременно и в полном объеме. Размер выплат ежегодно индексируется.
Изменены условия предоставления и размер дополнительного единовременного пособия на первенцев, рожденных после 31 декабря 2018 г.: размер выплаты увеличен до 58,5 тыс. рублей при условии рождения первого ребенка женщиной в возрасте до 24 лет включительно. Право на выплату имеет один из родителей - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Волгоградской области, при условии обращения до достижения ребенком возраста 6 месяцев.
Введена новая выплата - дополнительное единовременное пособие в размере 58,5 тыс. рублей семьям при условии рождения второго ребенка до достижения первым ребенком возраста трех лет. Выплата предоставляется при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области.
Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета.
Семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 01 января 2016 г., среднедушевой доход которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, при достижении третьим или последующим ребенком возраста трех лет предусмотрен родительский капитал в размере 81957 рублей.
В 2022 году только в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Волгоградская область)" различные меры финансовой поддержки в установленном порядке получили более 39 тыс. семей.
Ряд выплат государственных пособий и мер социальной поддержки семьям с детьми назначается без учета доходов семьи. Данные выплаты призваны содействовать повышению качества жизни семей с детьми, созданию в них дополнительных источников для содержания и развития детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивать достойную жизнь этим семьям и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области.
Одна из актуальных задач, решенных в регионе в 2022 году, - упрощение процедур получения мер социальной поддержки многодетных семей. В ходе решения данной задачи стало возможным назначение мер социальной поддержки в проактивном режиме, этим уже воспользовалось порядка 9 тыс. многодетных семей.
В целях исполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. введена новая мера поддержки, предоставляемая семьям с доходами ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в регионе, - ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. По итогам 2022 года выплату получили 108725 детей.
В 2022 году расширена возможность финансовой поддержки семей с детьми - на территории Волгоградской области введена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, получателями которой стали 66,8 тыс. семей, выплата назначена 97364 детям.
С 01 января 2023 г. введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка для граждан, имеющих детей, и беременных женщин, которое объединило ряд действующих в настоящее время мер социальной поддержки, в том числе ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Данное пособие назначается и выплачивается Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.
Вместе с тем необходимо отметить, что социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения организациями социального обслуживания, находящимися в ведении комитета социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомсоцзащиты), для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.
Приоритетным направлением социальной политики в 2022 году оставалось повышение качества и доступности как мер социальной поддержки, так и социального обслуживания для нуждающихся в них граждан.
В системе социальной защиты населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2023 г. функционируют 77 подведомственных Облкомсоцзащиты организаций социального обслуживания, которые предоставляют гражданам социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому. С 01 января 2019 г. Облкомсоцзащиты осуществляет функции и полномочия учредителя центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, которые предоставляют социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Волгоградская область)" реализуются мероприятия по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Начиная с 2020 года система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами внедрена на территории всех муниципальных образований Волгоградской области. Продолжается активная работа по внедрению стационарозамещающих технологий ("персональный помощник", отделения дневного пребывания для пожилых граждан и инвалидов, в том числе страдающих когнитивными расстройствами, служба сиделок, "школа ухода" и прочие), которые позволяют продлить пребывание пожилых людей, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в комфортных домашних условиях, обеспечивая им при этом качественный уход и максимально возможный уровень независимости.
