Портал docs.cntd.ru скоро обновится, чтобы стать еще лучше и удобнее.
Попробовать новую версию
  • Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2017 года N 504-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области"

(с изменениями на 29 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 10.09.2018 N 396-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 13.11.2019 N 561-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 23.11.2020 N 712-п, от 14.12.2020 N 790-п, от 29.12.2020 N 871-п)




В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области".


2. Признать утратившими силу:


1) постановления Правительства Волгоградской области:


от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы";


от 09 июня 2014 г. N 290-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы";


от 11 сентября 2014 г. N 512-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы";


2) постановления Администрации Волгоградской области:


от 20 декабря 2014 г. N 93-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы";


от 07 июля 2015 г. N 361-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года";


от 27 июля 2015 г. N 419-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года";


от 28 декабря 2015 г. N 793-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года";


от 22 августа 2016 г. N 467-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года";


от 26 декабря 2016 г. N 739-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области";


от 29 декабря 2016 г. N 765-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года";


от 27 марта 2017 г. N 158-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года";


от 25 апреля 2017 г. N 213-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 739-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области".


3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.



И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН

Государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области"



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 25 сентября 2017 г. N 504-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 10.09.2018 N 396-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 13.11.2019 N 561-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 23.11.2020 N 712-п, от 14.12.2020 N 790-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет)

Соисполнители государственной программы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 23.11.2020 N 712-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей";

подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей";

подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения";

подпрограмма "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения";

подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)

Цели государственной программы

-

создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области;

повышение доступности и качества социального обслуживания граждан;

обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 13.11.2019 N 561-п)

Задачи государственной программы

-

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;

поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в качественном социальном обслуживании;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество;

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и ранней помощи

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

доля граждан, которым назначены меры социальной поддержки и социальная помощь, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки и социальной помощи, - 100 процентов;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Комитета, - 100 процентов;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Волгоградской области - 71,8 процента;

уровень удовлетворенности населения Волгоградской области качеством государственных услуг, предоставляемых в учреждениях системы социальной защиты населения, - не менее 95 процентов

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.03.2020 N 172-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 142156748,5 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 42052154,6 тыс. рублей, из них:

2018 год - 4235043,2 тыс. рублей;

2019 год - 5333298,8 тыс. рублей;

2020 год - 6500893,5 тыс. рублей;

2021 год - 6524145,2 тыс. рублей;

2022 год - 6647313,4 тыс. рублей;

2023 год - 6403454,7 тыс. рублей;

2024 год - 6408005,8 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 96351752,9 тыс. рублей, из них:

2018 год - 11918003,1 тыс. рублей;

2019 год - 13096203,8 тыс. рублей;

2020 год - 14661627,5 тыс. рублей;

2021 год - 13018872,7 тыс. рублей;

2022 год - 13502218,8 тыс. рублей;

2023 год - 14841260,7 тыс. рублей;

2024 год - 15313566,3 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов в 2018 году - 11114,4 тыс. рублей;

г) внебюджетные средства - 3741726,6 тыс. рублей, из них:

2018 год - 613669,8 тыс. рублей;

2019 год - 620096,3 тыс. рублей;

2020 год - 501592,1 тыс. рублей;

2021 год - 501592,1 тыс. рублей;

2022 год - 501592,1 тыс. рублей;

2023 год - 501592,1 тыс. рублей;

2024 год - 501592,1 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 14.12.2020 N 790-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Справочно: объем налоговых расходов Волгоградской области в рамках реализации государственной программы (всего)

-

66590,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 13318,0 тыс. рублей;

2021 год - 13318,0 тыс. рублей;

2022 год - 13318,0 тыс. рублей;

2023 год - 13318,0 тыс. рублей;

2024 год - 13318,0 тыс. рублей

(позиция введена постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

обеспечение государственной социальной помощью и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания;

обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

рост числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, и граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов;

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


В настоящее время в системе социальной защиты населения Волгоградской области меры социальной поддержки и социальную помощь получают около 600 тыс. человек, что составляет 24 процента всех жителей Волгоградской области.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п, от 23.03.2020 N 172-п)


Наиболее массовой группой получателей регулярных ежемесячных денежных выплат в 2019 году являлись:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п, от 23.03.2020 N 172-п)


участники Великой Отечественной войны, вдовы участников Великой Отечественной войны, инвалиды, ветераны боевых действий и члены их семей - 206,9 тыс. человек, выплаты осуществлены на общую сумму 1430,2 млн. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


труженики тыла, жертвы политических репрессий, ветераны труда - 146,9 тыс. человек, выплаты осуществлены на общую сумму 2704,5 млн. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


дети, проживающие в малоимущих семьях, - 100,6 тыс. человек, выплаты осуществлены на общую сумму 695,2 млн. рублей.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


В соответствии с региональным законодательством с 01 июля 2016 г. изменились критерии подхода к определению нуждаемости граждан в социальной помощи, а также изменились условия предоставления ряда мер социальной поддержки путем введения принципа нуждаемости. Изменение самой системы социальной поддержки населения в Волгоградской области с учетом применения принципиально новых подходов к назначению социальных выплат с целью установления единых принципов назначения мер социальной поддержки и социальной помощи, исходя из адресности и нуждаемости граждан, направлено на повышение эффективности социальной поддержки граждан. Таким образом, благодаря новым критериям адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи социальная поддержка оказывается только тем, кто действительно в ней нуждается.


В связи с тем, что одной из стратегических задач современной социальной политики в Волгоградской области является улучшение демографических показателей, смягчение негативных последствий инфляционных процессов, происходящих в Волгоградской области, и снижение иждивенческой нагрузки в многодетных семьях, система социальной поддержки в регионе также определяется реализуемой политикой в сфере обеспечения мер государственной поддержки семей с детьми.


С 01 января 2019 г. реализуется региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Волгоградской области", который направлен на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Демография".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


Изменены условия предоставления и размер дополнительного единовременного пособия на первенцев, рожденных после 31 декабря 2018 г.: увеличен размер выплаты до 50 тыс. рублей при условии рождения первого ребенка женщиной в возрасте до 24 лет включительно. Право на выплату имеет один из родителей - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Волгоградской области, при условии обращения до достижения ребенком возраста 6 месяцев.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


Введена новая выплата - дополнительное единовременное пособие в размере 50 тыс. рублей семьям при условии рождения второго ребенка до достижения первым ребенком возраста 3 лет. Выплата предоставляется при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


Семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 01 января 2016 г., имеющим среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, при достижении третьим или последующим ребенком возраста трех лет родительский капитал предусмотрен в размере 70000 рублей.


Вместе с тем необходимо отметить, что социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Комитета, для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.


В системе социальной защиты населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2020 г. функционируют 80 организаций социального обслуживания, подведомственных Комитету, которые предоставляют гражданам социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому. С 01 января 2019 г. Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, которые предоставляют социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


За последние годы в Волгоградской области проведена большая работа:


по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан;


по укреплению материально-технической, информационной и кадровой базы организаций социального обслуживания, созданию условий для стабильного ее функционирования.


В целях повышения эффективности системы социального обслуживания граждан осуществляется поэтапное реформирование организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, создан задел развития рыночных отношений в сфере социального обслуживания граждан.


Абзац исключен с 23.03.2020. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п.


Однако несмотря на принимаемые меры по совершенствованию системы и повышению уровня социальной поддержки и социального обслуживания граждан, еще остаются нерешенные проблемы, сложившиеся в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан:


имеется устойчивая депопуляция населения за счет естественной и миграционной убыли. Уровень рождаемости в Волгоградской области ниже, чем в Южном федеральном округе и Российской Федерации в целом. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее именуется - Волгоградстат), численность постоянного населения Волгоградской области на 01 января 2019 г. составляла 2507,5 тыс. человек, что на 13,7 тыс. человек меньше, чем на начало 2018 года;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


имеется социальное и имущественное неравенство среди населения Волгоградской области, в том числе среди граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи;


наличие социального неблагополучия, негативных явлений в семейно-детских отношениях, безнадзорность и беспризорность детей;


не удовлетворена в полной мере потребность населения в социальных услугах, в том числе высокого качества, не обеспечена их доступность (имеется различие в доступности и безопасности предоставления социальных услуг по видам и типам организаций социального обслуживания, территориям Волгоградской области);


устаревшая материальная база организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета.


Необходимость решения существующих проблем в системе социальной защиты населения Волгоградской области предопределяет направления и содержание мероприятий государственной программы.


Рост потребности граждан в социальной поддержке и социальном обслуживании обусловлен следующими обстоятельствами:


старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения Волгоградской области (по данным Волгоградстата, с 22,7 процента в 2012 году до 27,8 процента в 2019 году, а к 2024 году может достичь 29,8 процента). При такой объективной ситуации необходимо акцентирование государственной социальной политики на сфере социальной поддержки, социального обслуживания и реабилитации людей пожилого возраста, создание им необходимых условий для адаптации в обществе, обеспечение уровня безопасности их жизни и здоровья. При этом забота о здоровье пожилых людей является приоритетной составляющей социальной политики. Создавшаяся проблема требует совершенствования всей системы социального обслуживания граждан, процесса предоставления социальных и медицинских услуг;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


увеличение количества многодетных семей в Волгоградской области, что требует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме, в форме льгот, в натуральной форме, так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование;


сохранение отдельных негативных социальных явлений, таких как материальное неблагополучие, проявляющееся в бедности (абсолютной и относительной) части населения, социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью, физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья граждан.


Для устранения перечисленных негативных социальных явлений дополнительно потребуется разработка и внедрение мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, в том числе имеющих детей.


С целью обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в наиболее значимых для них сферах жизнедеятельности в Волгоградской области ведется планомерная комплексная работа по улучшению положения инвалидов с привлечением различных ведомств и организаций.


Ратификация Конвенции ООН о правах инвалидов придала новый импульс деятельности по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.


С 2014 года по 2017 год мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения реализовывались в рамках государственной программы Волгоградской области, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 805-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы", и государственной программы Волгоградской области, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 739-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области".


На 01 января 2019 г. в Волгоградской области проживало 188,9 тыс. инвалидов, из них 7,6 тыс. детей-инвалидов, что составляет 7,5 процента от общей численности населения.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


В регионе сформирована сеть организаций, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия и услуги по различным направлениям реабилитации и абилитации инвалидов.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


В целях определения комплексности сложившейся в регионе системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" в 2018 году проведена оценка региональной системы реабилитации.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Итоги проведенной оценки региональной системы реабилитации, а также задачи по формированию системы ранней помощи и по сопровождаемому проживанию, повышению эффективности исполнения индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) показали необходимость ее развития и совершенствования.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


К основным рискам реализации государственной программы относятся:


1) финансовые риски, в том числе:


необеспеченность в полном объеме денежными средствами, направляемыми на исполнение публичных обязательств;


недостаточность финансирования из областного бюджета в целом государственной программы, отдельных ее мероприятий, возникновение в ходе реализации мероприятий государственной программы необходимости увеличения объемов их финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствий таких рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования;


неполное расходование запланированных средств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия государственной программы, в том числе недофинансированные;


2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, заключения государственных контрактов, договоров. Преодоление организационных рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между исполнителями государственной программы и поставщиками товаров, работ и услуг, Комитетом, подведомственными ему учреждениями и заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.


Минимизации риска неисполнения заказов на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.


Другим организационным риском является недостаточный перечень мероприятий государственной программы, направленных на создание условий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходим своевременный анализ проводимых мероприятий и проведение промежуточной оценки их необходимости;


3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач государственной программы зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения.


Старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения Волгоградской области, может увеличить потребность в социальном обслуживании граждан, что в свою очередь повлечет за собой возникновение очередности на получение социальных услуг. Преодоление данного риска может быть осуществлено путем дальнейшего развития сети организаций социального обслуживания, в том числе развития стационарозамещающих форм социального обслуживания, с целью ликвидации очередности, исходя из мониторинга потребности граждан в социальных услугах и деятельности организаций социального обслуживания, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры, особенностей и уровня развития системы социального обслуживания в Волгоградской области и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность социальным обслуживанием получателей социальных услуг;


4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.


С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная:


на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации государственной программы в целях повышения их полноты и информационной полезности;


на мониторинг и оценку достижения целевых показателей государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).


В рамках государственной программы в 2018 - 2020 годах предусмотрено продолжение реализации мероприятий следующих государственных программ Волгоградской области:


"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п;


"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 739-п.


При этом вышеуказанные государственные программы Волгоградской области признаются утратившими силу с 01 января 2018 г.


В составе государственной программы выделено пять подпрограмм:


"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";


"Совершенствование социальной поддержки семей и детей";


"Повышение качества жизни пожилых людей";


"Модернизация и развитие системы социальной защиты населения";


"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения";


"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов".


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы


Целями государственной программы являются:


создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области;


повышение доступности и качества социального обслуживания граждан;


обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;


повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.11.2019 N 561-п)


Достижение данных целей государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:


исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;


поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения;


обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в качественном социальном обслуживании;


повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество;


формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и ранней помощи.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Государственная программа реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы


Целевыми показателями достижения целей и решения задач государственной программы являются:


доля граждан, которым назначены меры социальной поддержки и социальная помощь, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки и социальной помощи;


доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Комитета;


доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Волгоградской области;


уровень удовлетворенности населения Волгоградской области качеством государственных услуг, предоставляемых в учреждениях системы социальной защиты населения.


Исходными данными для расчета значений целевых показателей являются:


данные ведомственного учета органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;


отчетные данные, представленные центрами социальной защиты населения;


отчетные данные, представленные организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Комитета;


отчетные данные социально ориентированных некоммерческих организаций;


данные Волгоградстата;


сведения банка данных о семьях, находящихся в социально опасном положении;


отчетные данные из автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области";


документация, подтверждающая необходимость проведения ремонтно-строительных работ, включая акты контрольно-надзорных органов, и документация, подтверждающая их завершение;


документация о деятельности ресурсных центров;


информация органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области о количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности объектов Волгоградской области на сайте "Жить вместе" (www.zhit-vmeste.ru) государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее именуется - сайт "Жить вместе");


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 28.12.2019 N 699-п)


данные итогов социального исследования (мониторинга).


Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1.


Методика расчета целевых показателей государственной программы представлена в приложении 2.


Ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы являются:


исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;


обеспечение государственной социальной помощью и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;


удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания;


обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;


увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


рост числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, и граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов.


Критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие Волгоградской области, определяются методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утверждаемой комитетом экономической политики и развития Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы


Реализация государственной программы предусматривает проведение следующих основных мероприятий в рамках подпрограмм:


предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи, пособий и иных социальных выплат отдельным категориям граждан;


осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области;


региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Волгоградской области";


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п)


мероприятия в сфере социальной защиты населения, направленные на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия;


проведение оздоровительной кампании отдельных категорий детей, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям Комитета;


укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, развитие стационарозамещающих форм;


предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей;


региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение";


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п)


развитие системы социальной защиты населения;


формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения и позитивного отношения общества к проблемам инвалидов;


мероприятия по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Вышеперечисленные основные мероприятия включают в себя реализацию ряда мероприятий, направленных на решение целей и задач государственной программы и входящих в нее подпрограмм.


Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы


В рамках реализации государственной программы предусмотрено финансовое обеспечение исполнения государственных заданий организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Комитета.


Государственные задания формируются с учетом потребности населения Волгоградской области в государственных услугах (работах), утверждаются в установленном порядке после вступления в силу закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и направляются для исполнения организациям социального обслуживания, находящимся в ведении Комитета.


Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе приведен в приложении 4.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы


Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных средств с указанием общего объема налоговых расходов.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п)


Объем средств областного бюджета, необходимых для достижения целей государственной программы, определяется законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


Объем средств, поступающих из федерального и областного бюджетов, на прогнозный период определен с учетом индексации пособий, компенсаций, иных выплат с последующим ежегодным уточнением при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.


Потребность в бюджетных ассигнованиях рассчитана исходя из установленных действующим законодательством размеров выплат, периодичности их предоставления и планируемой (прогнозируемой) численности получателей. Численность получателей планируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающейся в отрасли тенденции.


При установлении численности получателей учитываются нормативные правовые акты, регулирующие предоставление той или иной меры социальной поддержки и вида социальной помощи, результаты анализа численности получателей выплат за несколько предшествующих лет.


Затраты на проведение культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, развитие творческих и спортивных способностей у детей - получателей услуг в организациях социального обслуживания, рассчитываются в ценах, сложившихся на рынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и так далее).


Для достижения целей и задач государственной программы применяются меры государственного регулирования, направленные на социальную поддержку граждан в виде налоговых льгот, предусмотренных статьей 2 Закона Волгоградской области от 11 ноября 2002 г. N 750-ОД "О транспортном налоге". Освобождение отдельных категорий граждан от уплаты транспортного налога способствует достижению цели создания условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п)


На реализацию мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения могут привлекаться средства федерального бюджета при условии соблюдения регионом Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, предусмотренных приложением 7 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297.


На реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, могут привлекаться средства федерального бюджета при условии соблюдения регионом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, предусмотренных приложением 8 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 13.11.2019 N 561-п)


Объем субсидии из федерального бюджета на указанные цели рассчитывается ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и предоставляется в рамках соглашений, заключаемых между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области на текущий (очередной) финансовый год (далее именуются - соглашения с Минтрудом России).


На мероприятия по адаптации муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения могут привлекаться на условиях софинансирования за счет субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, полученная регионом в рамках соглашения с Минтрудом России, средства местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.


Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 26 июня 2017 г. N 328-п "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения".


Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета представлено в приложении 5.

7. Механизмы реализации государственной программы


Механизмы реализации государственной программы включают в себя планирование и прогнозирование, реализацию программных мероприятий, мониторинг и контроль за ходом выполнения государственной программы, уточнение и корректировку мероприятий государственной программы, объемов и источников финансирования, целевых показателей.


С целью реализации государственной программы ежегодно утверждается план реализации государственной программы, который формируется на основе перечня мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и предложений участников реализации мероприятий государственной программы. План реализации государственной программы подлежит согласованию со всеми соисполнителями государственной программы.


Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет координацию работ соисполнителей государственной программы и контроль за ходом реализации государственной программы, в том числе оценку достижения целевых показателей.


Соисполнители государственной программы реализуют и организуют реализацию мероприятий государственной программы с участием своих подведомственных учреждений на основе ведомственной правовой базы, а также в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Соисполнители государственной программы являются главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, и несут ответственность за своевременное и полное их освоение, целевое и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также достижение непосредственных результатов и значений целевых показателей государственной программы, в том числе в рамках соглашений с Минтрудом России.


Субсидия из федерального бюджета предоставляется областному бюджету на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на основании соглашения с Минтрудом России в соответствии:


с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";


с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, предусмотренными приложением 7 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297;


с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, предусмотренными приложением 8 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 13.11.2019 N 561-п)


Комитет как ответственный исполнитель государственной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы, создает при необходимости координационный совет государственной программы.


Оценка эффективности и контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы


Имущество, создаваемое (приобретаемое) за счет средств областного бюджета, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за государственными учреждениями Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти Волгоградской области - ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы.


Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы, принимается на баланс учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.


Перечень имущества, подлежащего закреплению за такими государственными учреждениями Волгоградской области, определяется органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя такого государственного учреждения Волгоградской области, - ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы.


Имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет субсидий, полученных из областного бюджета, является собственностью соответствующего муниципального образования Волгоградской области.


Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий государственной программы, приведен в приложении 6.

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 10.09.2018 N 396-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Паспорт подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Комитет

Цели подпрограммы

-

создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области

Задачи подпрограммы

-

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;

поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

доля граждан, удовлетворенных качеством работы центров социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения - не менее 98 процентов;

доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, которым назначены меры социальной поддержки и социальная помощь, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за предоставлением мер социальной поддержки и социальной помощи и имеющих на них право, - 100 процентов

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 51063857,8 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 13622681,2 тыс. рублей, из них:

2018 год - 2002654,8 тыс. рублей;

2019 год - 1585382,9 тыс. рублей;

2020 год - 1980714,1 тыс. рублей;

2021 год - 1990132,7 тыс. рублей;

2022 год - 1998179,9 тыс. рублей;

2023 год - 2032808,4 тыс. рублей;

2024 год - 2032808,4 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 37441176,6 тыс. рублей, из них:

2018 год - 5247024,1 тыс. рублей;

2019 год - 5492266,7 тыс. рублей;

2020 год - 6145397,3 тыс. рублей;

2021 год - 5403174,2 тыс. рублей;

2022 год - 5411623,3 тыс. рублей;

2023 год - 4870845,5 тыс. рублей;

2024 год - 4870845,5 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

повышение уровня жизни населения путем усиления адресности мер социальной поддержки и социальной помощи

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения осуществляется посредством предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Волгоградской области.


Важнейшими количественными характеристиками системы социальной поддержки граждан на территории Волгоградской области являются количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки и социальная помощь предоставляются в денежной форме.


В 2017 году в системе социальной защиты предоставлялось 89 мер социальной поддержки, социальной помощи и услуг 79 категориям граждан, проживающих на территории Волгоградской области. Ежемесячные денежные выплаты за счет средств федерального бюджета получили более 200 тыс. человек, в том числе:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


инвалиды и дети-инвалиды;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


инвалиды, участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


военнослужащие и ветераны боевых действий;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;


лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;


граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";


собственники жилых помещений старше 70 лет;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


абзац исключен с 10 сентября 2018 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п.


Меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета в 2017 году получили более 220 тыс. человек, в том числе труженики тыла, жертвы политических репрессий, ветераны труда, ветераны труда Волгоградской области, граждане, имеющие статус "Дети Сталинграда", военнослужащие и члены семей погибших военнослужащих, сельские специалисты.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


За 2017 год в органы социальной защиты населения Волгоградской области обратились за государственной социальной помощью 64,2 тыс. малоимущих семей.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


Реализация подпрограммы позволит создать условия для повышения качества жизни социально незащищенных групп населения - инвалидов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан и других.


К основным рискам реализации подпрограммы относятся финансовые, организационные, социальные и информационные риски.


Для снижения последствий финансовых рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования;


Минимизации организационных рисков неисполнения заказа на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.


Преодоление социальных рисков может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения.


С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также на мониторинг и оценку достижения целевых показателей подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Реализация мер социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области направлена на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение адресной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, формирование системы социальной поддержки, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития.


Исходя из этого определена цель подпрограммы - создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области.


Для достижения цели подпрограммы должны быть решены следующие задачи:


исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;


поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения.


Подпрограмма реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы


Для оценки результатов достижения задач определены следующие целевые показатели подпрограммы:


доля граждан, удовлетворенных качеством работы центров социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения - не менее 98 процентов;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, которым назначены меры социальной поддержки и социальная помощь, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за предоставлением мер социальной поддержки и социальной помощи и имеющих на них право, - 100 процентов.


Исходными данными для расчета значения целевых показателей являются отчетные данные, представленные центрами социальной защиты населения, а также данные Волгоградстата.


Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.


Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.


Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:


исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;


повышение уровня жизни населения путем усиления адресности мер социальной поддержки и социальной помощи.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Реализация подпрограммы предусматривает выполнение основного мероприятия "Предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи, пособий и иных социальных выплат отдельным категориям граждан".


В рамках основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:


предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан;


предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;


предоставление социальной помощи отдельным категориям граждан в виде различных целевых выплат, пособий, отправления к месту жительства (следования);


предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (жилищной субсидии);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


выплата пособий на детей из малоимущих семей;


выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, а также в случае установления инвалидности добровольному пожарному, работнику добровольной пожарной охраны;


компенсация расходов, связанных с реализацией права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, на бесплатный проезд к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)


выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;


предоставление социальной помощи по обеспечению слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями.


Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


В рамках реализации подпрограммы финансовое обеспечение исполнения государственных заданий государственными казенными учреждениями социальной защиты населения не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.


Потребность в бюджетных ассигнованиях рассчитана исходя из установленных действующим законодательством размеров выплат, периодичности их предоставления и планируемой (прогнозируемой) численности получателей. Численность получателей выплат планируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающейся в отрасли тенденции.


Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета представлено в приложении 5 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем - Комитетом.


Реализация подпрограммы осуществляется через:


предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета;


предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и субсидии из федерального бюджета;


предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Волгоградской области.


Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области для предоставления мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг". Предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области осуществляется на основании соглашений, заключенных между Комитетом и администрациями муниципальных образований Волгоградской области.


Порядки предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и субсидии из федерального бюджета, утверждены:


постановлением Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 г. N 89-п "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области";


постановлением Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. N 478-п "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан".


Порядки осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и субсидии из федерального бюджета, для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан утверждены:


постановлением Администрации Волгоградской от 26 апреля 2010 г. N 152-п "Об утверждении Порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";


постановлением Правительства Волгоградской от 27 мая 2013 г. N 255-п "Об утверждении Порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".


Порядок организации перечисления средств компенсаций и иных выплат при осуществлении переданного Российской Федерацией полномочия по предоставлению (выплате) отдельных мер социальной поддержки утвержден приказом министерства образования и науки Волгоградской области N 1706, министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области N 1975 от 30 декабря 2014 г. "Об осуществлении переданного Российской Федерацией полномочия по предоставлению (выплате) отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в том числе по доставке компенсаций и других выплат".


С целью реализации подпрограммы Комитетом ежегодно утверждается план мероприятий по реализации подпрограммы, который предусматривает перечень мероприятий с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, с указанием непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы - структурных подразделений Комитета, его подведомственных учреждений, а также детализирует порядок исполнения подпрограммы, включая порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы в ходе их реализации, распределения бюджетных средств, формирования прогноза закупок для государственных нужд, мониторинга достижения значений целевых показателей подпрограммы, отчетности, а также внесения необходимых изменений в подпрограмму.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)



Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий подпрограммы, приведен в приложении 6 к государственной программе.

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 10.09.2018 N 396-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 23.11.2020 N 712-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Паспорт подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семей и детей"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Комитет

Цель подпрограммы

-

содействие улучшению положения семей с детьми и созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

Задачи подпрограммы

-

предоставление мер социальной поддержки, обеспечивающих повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, сохранение ребенка в семье;

снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

обеспечение отдыха и оздоровления детей отдельных категорий

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

доля граждан, которым назначены различные меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, от числа обратившихся и имеющих право на получение данных мер - 100 процентов;

доля детей, состоявших на учете в банке данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, по линии социальной защиты населения и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, в общей численности детей, состоящих на учете в названном банке данных, - 30 процентов;

доля семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, от общей численности семей с детьми, обратившихся за социальными услугами в названные организации, - 100 процентов;

доля несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах, - 100 процентов;

доля оздоровленных детей отдельных категорий от численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям Комитета, - 67 процентов;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец календарного года, - 96,2 процента;

суммарный коэффициент рождаемости - 1,263;

суммарный коэффициент рождаемости вторых детей - 0,44;

суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей - 0,28;

коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) - 72,5;

коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) - 60,0;

коэффициент рождаемости в возрастной группе 35 - 39 лет - 32,8

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.11.2020 N 712-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 45202508,4 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 27998500,1 тыс. рублей, из них:

2018 год - 2214406,2 тыс. рублей;

2019 год - 3629366,2 тыс. рублей;

2020 год - 4399119,2 тыс. рублей;

2021 год - 4447515,7 тыс. рублей;

2022 год - 4562249,1 тыс. рублей;

2023 год - 4370646,3 тыс. рублей;

2024 год - 4375197,4 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 17204008,3 тыс. рублей, из них:

2018 год - 1898798,1 тыс. рублей;

2019 год - 2423949,1 тыс. рублей;

2020 год - 2486733,0 тыс. рублей;

2021 год - 2541195,0 тыс. рублей;

2022 год - 2602946,0 тыс. рублей;

2023 год - 2619123,1 тыс. рублей;

2024 год - 2631264,0 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

предоставление в полном объеме мер социальной поддержки семьям с детьми;

увеличение доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальном обслуживании;

абзац исключен с 28 декабря 2018 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Виды государственной социальной поддержки семьи и детей определены федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области. В настоящее время социальная поддержка семьям и детям предоставляется в денежной и натуральной форме, в форме оказания социальных услуг, морального поощрения.


В целях поддержания уровня жизни семей с детьми, проживающих на территории Волгоградской области, центрами социальной защиты населения осуществляется 18 видов мер социальной поддержки, 9 из которых выплачиваются из средств федерального бюджета, 8 - из средств областного бюджета, 1 - на условиях софинансирования.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Ряд выплат государственных пособий и мер социальной поддержки семьям с детьми назначается без учета доходов семьи. Данные выплаты призваны содействовать повышению качества жизни семей с детьми, созданию в них дополнительных источников для содержания и развития детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивать достойную жизнь этим семьям и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Комплекс мер, направленных на социальную поддержку семей с детьми, сформировавшийся в Волгоградской области, внедрение инновационных форм и технологий работы, использование программно-целевого метода способствуют повышению качественного уровня социального обслуживания семьи и детей, росту количества обслуженных семей, положительному изменению отдельных показателей реализации региональной семейно-демографической политики.


В то же время, несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях, имеющих детей.


Сохраняется низкий уровень доходов части семей, не относящихся к разряду малоимущих, но нуждающихся в поддержке со стороны государства (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами).


Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые неблагоприятные явления в области семейно-родительских отношений:


остается высокой численность детей, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;


отмечается наличие жестокого обращения с детьми, влекущего уходы детей из семьи, беспризорность и безнадзорность;


выделяется недостаточное осознание в обществе значимости семьи, семейных ценностей и традиций;


отмечается недостаточное удовлетворение потребностей семей в отдельных социальных услугах и формах социального обслуживания.


В рамках подпрограммы с 2019 года будет реализовываться региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Волгоградской области", направленный на внедрение к 2024 году механизма финансовой поддержки при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Откладывание рождения женщиной первого ребенка может стать серьезным препятствием к увеличению рождаемости и достижению уровня, необходимого для воспроизводства населения. Достижение такого уровня возможно только за счет увеличения рождения женщинами второго ребенка и последующих детей. В случае откладывания рождения женщиной первого ребенка на более поздний срок рождению второго, третьего и последующих детей будут препятствовать не только экономические причины (отсутствие собственного жилья, снижение доходов семьи), но и физиологические (возраст женщины и способность выносить ребенка).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Учитывая, как остро стоит вопрос рождений первых детей женщинами в более ранние сроки, необходимо избежать откладывание рождения женщиной первого ребенка и предусмотреть временные рамки для возможного рождения второго ребенка и последующих детей.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Решению указанной задачи служит реализация на территории Волгоградской области дополнительного единовременного пособия семьям при рождении первого ребенка женщиной в возрасте до 24 лет включительно (размер пособия составляет 50 тыс. рублей) и дополнительного единовременного пособия семьям при рождении второго ребенка (размер пособия составляет 50 тыс. рублей).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


В целях осуществления долгосрочного планирования обеспечения роста численности населения необходимо осуществлять финансовую поддержку семей и при рождении второго ребенка и при рождении последующих детей. Таким образом, система мер финансовой поддержки семей с детьми, предусмотренная названным региональным проектом, будет способствовать осуществлению долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


К основным рискам реализации подпрограммы относятся финансовые, организационные, социальные и информационные риски.


Для снижения последствий финансовых рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования.


Минимизации организационных рисков неисполнения заказа на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.


Преодоление социальных рисков может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения.


С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также на мониторинг и оценку достижения целевых показателей подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Цель подпрограммы - содействие улучшению положения семей с детьми и созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.


Задачи подпрограммы:


предоставление мер социальной поддержки, обеспечивающих повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, сохранение ребенка в семье;


снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;


обеспечение отдыха и оздоровления детей отдельных категорий.


Подпрограмма реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы


Для достижения цели и решения задач подпрограммы определены следующие целевые показатели:


доля граждан, которым назначены различные меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, от числа обратившихся и имеющих право на получение данных мер - 100 процентов;


доля детей, состоявших на учете в банке данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, по линии социальной защиты населения и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, в общей численности детей, состоящих на учете в названном банке данных, - 30 процентов;


доля семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, от общей численности семей с детьми, обратившихся за социальными услугами в названные организации, - 100 процентов;


доля несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах, - 100 процентов;


доля оздоровленных детей отдельных категорий от численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям Комитета, - 67 процентов;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец календарного года, - 96,2 процента;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


суммарный коэффициент рождаемости - 1,263.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 871-п)


суммарный коэффициент рождаемости вторых детей - 0,44;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 871-п)


суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей - 0,28;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 871-п)


коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) - 72,5;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 871-п)


коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) - 60,0;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 871-п)


коэффициент рождаемости в возрастной группе 35 - 39 лет - 32,8.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 712-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 871-п)


Исходными данными для расчета значения целевых показателей являются отчетные данные, представленные центрами социальной защиты населения и организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Комитета, сведения банка данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, а также отчетные данные из автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области".


Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.


Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.


Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:


предоставление в полном объеме мер социальной поддержки семьям с детьми;


увеличение доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальном обслуживании;


абзац исключен с 28 декабря 2018 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:


1) основное мероприятие "Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области";


2) основное мероприятие "Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Волгоградская область)";


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п, от 23.03.2020 N 172-п)


3) основное мероприятие "Мероприятия в сфере социальной защиты населения, направленные на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п)


мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п)


мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи и семейных ценностей, проводимые учреждениями системы социальной защиты населения;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п)


осуществление выплат, направленных на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п)


4) основное мероприятие "Проведение оздоровительной кампании отдельных категорий детей, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям Комитета".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п)


Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


В рамках реализации подпрограммы финансовое обеспечение исполнения государственных заданий государственными организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Комитета, не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Потребность в объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, рассчитана исходя из установленных действующим законодательством размеров выплат, периодичности их предоставления и прогнозируемой численности получателей. Численность получателей выплат планируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающихся тенденций.


При установлении численности получателей учитываются нормативные правовые акты, регулирующие предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей, и граждан, имеющих детей, результаты анализа численности получателей за несколько предшествующих лет. На численность получателей оказывает сильное влияние процент обращаемости, поскольку в соответствии с действующим законодательством предоставление мер социальной поддержки осуществляется по заявительному принципу.


Порядок финансирования оздоровительной кампании детей также регулируется ежегодно принимаемыми нормативными правовыми актами. Потребность в финансировании мероприятий по обеспечению прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей рассчитывается с учетом численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям Комитета, состоящих в банке данных, и цен, складывающихся на рынке услуг (стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимость проезда к местам отдыха и обратно).


Потребность в проведении отдельных мероприятий подпрограммы складывается из расходов непосредственно на их организацию и выплаты денежного поощрения, установленного действующим законодательством. Число получателей таких выплат также устанавливается соответствующим нормативным правовым актом.


Затраты на проведение культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, развитие творческих и спортивных способностей у детей - получателей услуг организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, рассчитываются в ценах, сложившихся на рынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и тому подобное).


Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета представлено в приложении 5 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем - Комитетом.


Реализация подпрограммы осуществляется через:


предоставление мер социальной поддержки семьям и детям за счет средств областного бюджета;


предоставление мер социальной поддержки семьям и детям за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и субсидии из федерального бюджета;


заключение государственных контрактов на закупку товаров, работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы, на основе контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Субсидии из федерального бюджета предоставляются областному бюджету на основании соглашений с Минтрудом о предоставлении из федерального бюджета бюджету Волгоградской области субсидии на софинансирование расходных обязательств Волгоградской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты.


Порядки осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и субсидии из федерального бюджета, для предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми утверждены:


постановлением Администрации Волгоградской области от 12 апреля 2010 г. N 102-п "Об утверждении Порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву";


постановлением Администрации Волгоградской области от 11 апреля 2011 г. N 156-п "Об утверждении Порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью";


абзац исключен с 30 января 2018 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п;


постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 760-п "Об утверждении Порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств Волгоградской области, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)".


Субвенции на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются в соответствии с законами Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" и от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


С целью реализации подпрограммы Комитетом ежегодно утверждается план мероприятий по реализации подпрограммы, который предусматривает перечень мероприятий с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, с указанием непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы - структурных подразделений Комитета, подведомственных учреждений, а также детализирует порядок исполнения подпрограммы, включая порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы в ходе их реализации, распределения бюджетных средств, формирования прогноза закупок для государственных нужд, мониторинга достижения значений целевых показателей подпрограммы, отчетности, а также внесения необходимых изменений в подпрограмму.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 N 396-п)



Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий подпрограммы, приведен в приложении 6 к государственной программе.

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 10.09.2018 N 396-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 28.12.2019 N 699-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Паспорт подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Комитет

Соисполнитель подпрограммы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

Цель подпрограммы

-

создание условий для повышения качества жизни пожилых людей, проживающих на территории Волгоградской области

Задачи подпрограммы

-

повышение качества и доступности социальных услуг для пожилых людей и инвалидов;

поддержание здоровья и социальная реабилитация пожилых людей

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

доля граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности, от общего числа граждан пожилого возраста, подавших заявление на обучение компьютерной грамотности в организации социального обслуживания, - 90 процентов;

удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, обслуженных мобильными бригадами, от общего количества граждан, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, проживающих в сельской местности, - 18 процентов;

доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области, - 0,2 процента;

процент охвата граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, - 12 процентов;

доля лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход, обученных навыкам ухода, в том числе дистанционно, в рамках создания системы долговременного ухода, от общего количества лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход, обратившихся за помощью, - 100 процентов

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п, от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 29.12.2020 N 871-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы 534777,9 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 204336,4 тыс. рублей, из них:

2019 год - 74340,3 тыс. рублей;

2020 год - 90585,7 тыс. рублей;

2021 год - 22248,7 тыс. рублей;

2022 год - 17161,7 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 330441,5 тыс. рублей, из них:

2018 год - 33013,4 тыс. рублей;

2019 год - 71492,8 тыс. рублей;

2020 год - 49993,2 тыс. рублей;

2021 год - 454,1 тыс. рублей;

2022 год - 350,2 тыс. рублей;

2023 год - 87568,9 тыс. рублей;

2024 год - 87568,9 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания, медицинских организаций, получателями услуг которых являются граждане пожилого возраста и инвалиды;

обеспечение доступности социальных услуг для пожилых граждан и инвалидов, проживающих в удаленных районах и сельской местности;

совершенствование коммуникативных связей, сохранение и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Социально-демографическая ситуация в Волгоградской области характеризуется высокой долей пожилых людей в составе населения. По состоянию на 01 января 2019 г. население Волгоградской области составляет 2521276 человек, из них более 27 процентов составляют граждане старше трудоспособного возраста. При этом численность граждан старше 70 лет среди лиц старше трудоспособного возраста составляет 39 процентов или 263569 человек, из них лиц старше 80 лет - 13,6 процента или 92907 человек.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения, диктует необходимость внедрения системы, позволяющей создать им необходимые условия для адаптации в обществе, обеспечить уровень безопасности их жизни и здоровья, удовлетворить растущую потребность в медико-социальных услугах, которые должны оказываться с учетом возрастных особенностей пожилых людей и происходящих физиологических изменений.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


С целью решения данной задачи Волгоградская область приняла участие в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода, реализация которого началась с 2018 года в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 435 "О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" и соглашением о взаимодействии между Администрацией Волгоградской области, автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


С 01 января 2019 г. внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами является одной из составных частей регионального и федерального проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Абзац исключен с 29.12.2020. - Постановление Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 871-п.


В 2019 - 2024 годах будет продолжено активное внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, стационарозамещающих форм работы (социальные семьи, отделения дневного пребывания в организациях социального обслуживания, службы сиделок).


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Для предоставления социальных услуг пожилым людям, проживающим в сельских районах вне места нахождения социальных служб, будет продолжено создание и функционирование мобильных выездных бригад.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


В целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации за счет средств федерального бюджета были приобретены транспортные средства, что позволило увеличить количество мобильных бригад специалистов.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Реализация мероприятий подпрограммы направлена на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, медицинских организаций в Волгоградской области, решение вопросов кадрового обеспечения деятельности по работе с пожилыми гражданами и инвалидами, включающих открытие новых отделений и доукомплектацию штатной численности организаций социального обслуживания, совершенствование профессионального образования и профессионального обучения, а также дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания и центров социальной защиты населения, создание ресурсных центров по обучению кадров и распространению передового опыта, что, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня качества и эффективности предоставления социальных услуг, обеспечению их доступности для пожилых граждан, проживающих в удаленных районах и сельской местности, совершенствованию коммуникативных связей, сохранению и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 172-п)


В целях сохранения квалифицированного кадрового потенциала, поддержания на требуемом уровне знаний и навыков, применения инноваций в сфере социального обслуживания осуществляется профессиональное образование и профессиональное обучение работников организаций социального обслуживания и центров социальной защиты населения.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Участие Волгоградской области в проектах и программах заложило основу для создания ресурсных центров по обучению кадров и распространению передового опыта.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


На базе организаций социального обслуживания созданы ресурсно-кадровый и координационный центры, целью которых является обучение лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход, навыкам общего ухода за пожилыми гражданами и инвалидами. Обучение осуществляется в самих организациях, с выездом специалистов на дом, а также в дистанционном режиме.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Координационный центр обеспечивает мониторинг выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, в рамках межведомственного взаимодействия с медицинскими организациями, обработку и анализ информации о выявленных гражданах, формирование и ведение единой базы данных выявленных граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи, организацию мероприятий по обучению и информационно-методическому сопровождению специалистов, задействованных в системе долговременного ухода, сбор и обобщение информации о ходе реализации мероприятий по выявлению граждан, нуждающихся в долговременном уходе на пилотных территориях.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Для сохранения активной жизнедеятельности, восстановления социальных контактов, совершенствования коммуникативных связей граждан пожилого возраста планируется реализация технологий организации культурно-досуговой деятельности, развитие социального туризма, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


Проводимые мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медико-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи и межведомственного взаимодействия служб здравоохранения и социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)


К основным рискам реализации подпрограммы относятся финансовые, организационные, социальные и информационные риски.


Для снижения последствий финансовых рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования.


Минимизации организационных рисков неисполнения заказа на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.


Преодоление социальных рисков может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения.


С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также на мониторинг и оценку достижения целевых показателей подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения качества жизни пожилых людей, проживающих на территории Волгоградской области.


Основные задачи подпрограммы:


повышение качества и доступности социальных услуг для пожилых людей и инвалидов;


поддержание здоровья и социальная реабилитация пожилых людей.


Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы.


Подпрограмма реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы


Для оценки результатов достижения задач определены следующие целевые показатели:


доля граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности, от общего числа граждан пожилого возраста, подавших заявление на обучение компьютерной грамотности в организации социального обслуживания, - 90 процентов;


удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, обслуженных мобильными бригадами, от общего количества граждан, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, проживающих в сельской местности, - 18 процентов;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 21.02.2019 N 65-п)


доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области, - 0,2 процента;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п)


процент охвата граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, - 12 процентов;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п, от 23.03.2020 N 172-п, от 29.12.2020 N 871-п)


доля лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход, обученных навыкам ухода, в том числе дистанционно, в рамках создания системы долговременного ухода, от общего количества лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход, обратившихся за помощью, - 100 процентов.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


Исходными данными для расчета значения целевых показателей являются отчетные данные, представленные организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Комитета, а также отчетная документация комитета здравоохранения Волгоградской области.


Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.


Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.


Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:


обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания, медицинских организаций, получателями услуг которых являются граждане пожилого возраста и инвалиды;


обеспечение доступности социальных услуг для пожилых граждан и инвалидов, проживающих в удаленных районах и сельской местности;


совершенствование коммуникативных связей, сохранение и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Реализация подпрограммы предусматривает проведение следующих основных мероприятий:


1) основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, развитие стационарозамещающих форм", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:


оснащение организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Комитета, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, компьютерным и прочим оборудованием, аппаратурой и приборами, хозяйственным инвентарем, мебелью, транспортными средствами, материальными запасами, программным обеспечением, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых социальных услуг;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п, от 29.12.2020 N 871-п)


организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;


организация работы службы сиделок для пожилых граждан, нуждающихся в постороннем уходе, при организации социального обслуживания;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п)


2) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:


абзац исключен с 30 января 2018 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 37-п;


мероприятия, направленные на поддержание здоровья и улучшение качества жизни пожилых людей;


организация работы мобильных бригад специалистов и обеспечение их автотранспортом для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;


обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 639-п)


организация культурного досуга граждан пожилого возраста, развитие социального туризма;


подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник";


3) основное мероприятие "Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Волгоградская область)", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.02.2019 N 65-п, от 23.03.2020 N 172-п)


дооснащение стационарных организаций социального обслуживания, помещения которых требуют модернизации, необходимым компьютерным и прочим оборудованием, аппаратурой и приборами, хозяйственным инвентарем, мебелью, транспортными средствами, программным обеспечением, техническими средствами реабилитации и инвентарем для обеспечения ухода и организации досуга;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 699-п)

Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области" (с изменениями на 29 декабря 2020 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области" (с изменениями на 29 декабря 2020 года)

Номер документа: 504-п

Вид документа: Постановление Администрации Волгоградской области

Принявший орган: Администрация Волгоградской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.09.2017, "Волгоградская правда", N 166, 06.10.2017.
Дата принятия: 25 сентября 2017

Дата редакции: 29 декабря 2020