ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2023 года N 1246-П


О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления"



На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:


1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 647-П, согласно приложению.


2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.


3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.



Вице-губернатор Саратовской области -
руководитель аппарата Губернатора Саратовской области
И.И. ПИВОВАРОВ



Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 27 декабря 2023 г. N 1246-П



ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"


1. В разделе "2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления":


в части тринадцатой:


абзацы пятый - шестой признать утратившими силу;


дополнить абзацами следующего содержания:


"создание условий для развития инициативного бюджетирования в Саратовской области;


обеспечение ежегодного предоставления и распределения межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой устойчивости местных бюджетов, эффективности управления муниципальными финансами и исполнения делегированных полномочий;


обеспечение интересов Саратовской области как заемщика;


повышение информированности жителей о возможностях участия в вопросах формирования и исполнения бюджета;


сопровождение информационных систем бюджетных правоотношений министерства финансов Саратовской области в целях поддержания качественного уровня управления государственными финансами;


обеспечение информационной открытости органов государственной власти;


сохранение доли населения Саратовской области, имеющего возможность получения социально значимой информации;


увековечение памяти погибших при защите Отечества.";


часть четырнадцатую изложить в следующей редакции:


"К 2023 году планируется достичь следующих показателей:


уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления к 2030 году - 100 процентов;


уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области к 2030 году - 100 процентов;


доля государственных и муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, повысивших уровень профессиональных знаний к 2030 году, - 45 процентов;


доля граждан, вовлеченных в выбор приоритетов расходования части бюджетных средств муниципальных образований к 2030 году, - 2 процента;


разрыв в уровне расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципальных районов (городских округов) области к 2030 году - не более 2 раз;


отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений к 2030 году - не более 100 процентов;


доля жителей Саратовской области, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности населения к 2030 году - 0,2 процента;


бесперебойная работа информационных систем обеспечения бюджетного процесса к 2030 году - 95 процентов;


доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения официальной информации к 2023 году - 100 процентов.".


2. В паспорте государственной программы:


разделы "I. Основные положения о государственной программе" - "IV. Финансовое обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:


"I. Основные положения о государственной программе

Куратор государственной программы (комплексной программы) Саратовской области

Пивоваров Игорь Иванович - вице-губернатор области - руководитель аппарата Губернатора области

Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) Саратовской области

Зюзин С.Ю. - министр по делам территориальных образований области

Период реализации

I этап - 2014 - 2023 годы;

II этап - 2024 - 2030 годы

Цели государственной программы (комплексной программы)

цель 1 - развитие приоритетных направлений в системе местного самоуправления и создание комфортной и современной среды;

цель 2 - обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы региона, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований, повышение эффективности бюджетных расходов;

цель 3 - обеспечение населения Саратовской области официальной информацией

Подпрограммы

подпрограмма 1 "Развитие местного самоуправления в Саратовской области";

подпрограмма 2 "Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области";

подпрограмма 4 "О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области";

подпрограмма 5 "Управление региональными финансами Саратовской области";

подпрограмма 6 "Информационная открытость органов государственной власти"

Объемы финансового обеспечения государственной программы (тыс. рублей)

II этап - 57902931,7 тыс. рублей

Объем налоговых расходов области (справочно)

     (тыс. рублей)

Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации


II. Показатели государственной программы



II этап



Показатели государственной программы

в 2024 - 2030 годах

N п/п

Наименование цели/показателя

Единица измерения

Значение показателей

Ответственный за достижение показателя

Документ, в соответствии с которым предусмотрено включение данного показателя

Связь с показателями национальных целей государственной программы (маркировка)

Информационная система

базовое значение

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

Цель государственной программы "Развитие приоритетных направлений в системе местного самоуправления и создание комфортной и современной среды"

1.

Уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

министерство по делам территориальных образований области

2.

Уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

управление делами Правительства области

3.

Доля государственных и муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, повысивших уровень профессиональных знаний

процентов

45

45

45

45

45

45

45

45

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

Цель государственной программы "Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы региона, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований, повышение эффективности бюджетных расходов"

4.

Доля граждан, вовлеченных в выбор приоритетов расходования части бюджетных средств муниципальных образований

процентов

1,4

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

министерство финансов области

5.

Разрыв в уровне расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципальных районов (городских округов) области

раз

не более 2

не более 2

не более 2

не более 2

не более 2

не более 2

не более 2

не более 2

министерство финансов области

6.

Отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

процентов

не более 100,0

не более 100,0

не более 100,0

не более 100,0

не более 100,0

не более 100,0

не более 100,0

не более 100,0

министерство финансов области

7.

Доля жителей Саратовской области, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности населения

процентов

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

министерство финансов области

8.

Бесперебойная работа информационных систем обеспечения бюджетного процесса

процентов

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

министерство финансов области

Цель государственной программы "Обеспечение населения Саратовской области официальной информацией"

9.

Доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения официальной информации

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

министерство информации и массовых коммуникаций области


III. Структура государственной программы

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1.

Подпрограмма 1 "Развитие местного самоуправления в Саратовской области"

1.1.

Региональный проект "Обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества"

Ответственный за реализацию: министерство по делам территориальных образований области

2024 год

1.1.1.

увековечение памяти погибших при защите Отечества

оказано содействие органам местного самоуправления в обустройстве мест захоронения погибших при защите Отечества

уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления - не менее 100 процентов ежегодно

1.2.

Комплекс процессных мероприятий "Материально-техническое, информационное, профессиональное совершенствование органов местного самоуправления"

Ответственный за реализацию: министерство по делам территориальных образований области

2024 - 2030 годы

1.2.1.

содействие в решении вопросов местного значения, развитии организационных основ, повышении открытости местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества

количество муниципальных районов и городских округов области, в которых муниципальные служащие и работники муниципальных учреждений прошли курсы повышения квалификации;

количество лиц, повысивших уровень профессиональной подготовки;

количество проведенных Ассоциацией ТОС конкурсов

уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления - не менее 100 процентов ежегодно

2.

Подпрограмма 2 "Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области"

2.1.

Комплекс процессных мероприятий "Реализация установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области"

Ответственный за реализацию: управление делами Правительства области

2024 - 2030 годы

2.1.1.

материально-техническое, транспортное, информационно-коммуникационное обеспечение в установленном порядке деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области

обеспечена работа автомобилей в рамках выполнения государственного задания;

количество транспортных средств, используемых в целях организации и осуществления оперативного транспортного обеспечения - не менее 1;

доля материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области - не менее 100 процентов;

обслуживаемая площадь объектов и помещений, а также, прилегающей территории к зданиям (сооружениям), лесных участков - не менее 526,4 тыс. кв. м;

количество объектов учреждений, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы - не менее 1 единицы;

обеспечение безотказного функционирования корпоративной сети Правительства области - не менее 99,25 процента;

обеспечение безотказного функционирования центра обработки данных Правительства области - не менее 99,25 процента;

обеспечение надежного функционирования информационных систем исполнительных органов области, государственных органов области - не менее 99,25 процента;

обеспечение бесперебойной работы программно-технического комплекса Ситуационного центра Губернатора Саратовской области - не менее 99,25 процента

уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области - не менее 100 процентов ежегодно

3.

Подпрограмма 4 "О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области"

3.1.

Комплекс процессных мероприятий "Повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, посредством получения дополнительного профессионального образования"

Ответственный за реализацию: управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

2024 - 2030 годы

3.1.1.

поддержка развития кадрового потенциала исполнительных органов области и местного самоуправления

охват участников, получивших дополнительное профессиональное образование из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, в соответствии с законодательством

доля государственных и муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, повысивших уровень профессиональных знаний, с 15 процентов в 2012 году до 45 процентов в 2030 году

4.

Подпрограмма 5 "Управление региональными финансами Саратовской области"

4.1.

Региональный проект "Развитие инициативного бюджетирования в Саратовской области"

(Бусаргин Роман Викторович - куратор)

Ответственный за реализацию: министерство финансов области

2024 - 2030 годы

4.1.1.

создание условий для развития инициативного бюджетирования в Саратовской области

реализованы инициативные проекты, получившие финансовую поддержку из областного бюджета не менее 100 ед. ежегодно

доля граждан, вовлеченных в выбор приоритетов расходования части бюджетных средств муниципальных образований

4.2.

Комплекс процессных мероприятий "Организация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями области с целью повышения финансовой устойчивости местных бюджетов, эффективности управления муниципальными финансами и исполнения делегированных полномочий"

Ответственный за реализацию: министерство финансов области

2024 - 2030 годы

4.2.1.

обеспечение ежегодного предоставления и распределения межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой устойчивости местных бюджетов, эффективности управления муниципальными финансами и исполнения делегированных полномочий

перечисление дотации, связанной с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" - 1 единица ежегодно;

распределение и перечисление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, а также заключение соглашений с получателями дотации - 1 единица ежегодно;

распределение и перечисление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов - 1 единица ежегодно;

распределение и предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение сохранения достигнутых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, а также заключение соглашений с получателями субсидии и проведение мониторинга достижения установленных показателей оплаты труда - 1 единица ежегодно;

распределение и предоставление субвенции на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, а также проведение мониторинга заключения финансовыми органами муниципальных районов области соглашений с поселениями, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов - 1 единица ежегодно;

распределение и предоставление субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований области оплаты денежных обязательств получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, расположенным на территориях муниципальных образований области - 1 единица ежегодно;

распределение и перечисление иных межбюджетных трансфертов на стимулирование (поощрение) социально-экономического развития муниципалитетов - 1 единица ежегодно

разрыв в уровне расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципальных районов (городских округов) области

4.3.

Комплекс процессных мероприятий "Управление долговыми обязательствами Саратовской области"

Ответственный за реализацию: министерство финансов области

2024 - 2030 годы

4.3.1.

обеспечение интересов Саратовской области как заемщика

исполнение долговых обязательств Саратовской области своевременно и в полном объеме

отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

4.4.

Комплекс процессных мероприятий "Повышение бюджетной грамотности населения Саратовской области"

Ответственный за реализацию: министерство финансов области

2024 - 2030 годы

4.4.1.

повышение информированности жителей о возможностях участия в вопросах формирования и исполнения бюджета

проведение общерегиональных мероприятий, направленных на повышение бюджетной грамотности населения

доля жителей Саратовской области, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности населения

4.5.

Комплекс процессных мероприятий "Ведение информационных ресурсов, информационная безопасность и техническое сопровождение информационных систем обеспечения бюджетных процессов"

Ответственный за реализацию: министерство финансов области

2024 - 2030 годы

4.5.1.

сопровождение информационных систем бюджетных правоотношений министерства финансов Саратовской области в целях поддержания качественного уровня управления государственными финансами

сопровождение информационных систем: "Информационная система для формирования, учета и отправки начислений и платежей в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, а также получения информации о фактах оплаты заявителями платежей при получении государственных и муниципальных услуг, погашении штрафов и сборов, государственных пошлин Саратовской области" (АИС ЦПН); "Единая система управления региональными финансами" (ГИС ЕСУРФ); "Региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области" (РегИС); "Информационная система бухгалтерского и кадрового учета министерства финансов Саратовской области" (АС Смета); "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура центра обработки данных министерства финансов Саратовской области" (ИТКИ ЦОД). Обеспечение информационной безопасности информационных систем министерства финансов Саратовской области. Развитие ГИС ЕСУРФ

бесперебойная работа информационных систем обеспечения бюджетного процесса

5.

Подпрограмма 6 "Информационная открытость органов государственной власти"

5.1.

Региональный проект "Поддержка книгоиздания, повышение уровня информационной открытости органов государственной власти"

Ответственный за реализацию: министерство информации и массовых коммуникаций

2024 - 2030 годы

5.1.1.

сохранение доли населения Саратовской области, имеющего возможность получения социально значимой информации

издана книжная продукция социально значимой направленности;

оказана поддержка средствам массовой информации, освещающим социально значимые темы;

обеспечено равенство информационного освещения деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе;

созданы условия для функционирования региональных учреждений - средств массовой информации

доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения социально значимой информации, объем социально значимой информации, размещенной в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, и в сетевых изданиях, учрежденных данными печатными средствами массовой информации

5.2.

Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня информационной открытости органов государственной власти и увеличение доли населения области, имеющего возможность получения официальной информации"

Ответственный за реализацию: министерство информации и массовых коммуникаций

2024 - 2030 годы

5.2.1.

обеспечение информационной открытости органов государственной власти

количество мероприятий, проведенных в целях повышения квалификации специалистов в сфере средств массовой информации и SMM-технологий;

количество социально значимых материалов/конкурсных работ в средствах массовой информации;

количество конкурсных материалов, освещающих вопросы социальной тематики;

количество конкурсных работ участников, начинающих журналистов и ветеранов журналистики;

проведение Форума по вопросам развития региональных средств массовой информации с использованием новых форматов и технологий в условиях новой цифровой реальности, определение современных векторов развития;

проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню российской печати;

количество социальных рекламных кампаний для создания благоприятного имиджа региона, пропаганды здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан;

количество выпусков электронной версии литературно-художественного журнала

"Волга - XXI век";

проведение книжного фестиваля в целях популяризации чтения и улучшение имиджа региона;

издание Книги Памяти в целях увековечения памяти земляков, сражавшихся за Родину на фронте и в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, локальных войн и военных конфликтов;

количество наименований книжных изданий, принимающих участие в конкурсе;

обеспечение размещения в сборнике "Собрание законодательства Саратовской области", сетевом издании "Новости Саратовской губернии" нормативных правовых актов органов государственной власти Саратовской области в сроки, определенные Законом Саратовской области "О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области";

обеспечение размещения в газете "Саратовская областная газета "Регион 64", сетевом издании "Регион 64", на телевизионном канале и/или радиоканале, вещающих на территории Саратовской области, в социальных сетях, официальной информации, касающейся освещения деятельности органов государственной власти, а также вопросов общественно-политической, социально-экономической, культурной тематики;

замена офисной оргтехники, приобретение лицензионного программного обеспечения;

создание и ведение сайта (сетевого издания) "Книга Памяти Саратовской области";

количество участников областного конкурса;

обеспечение размещения на телевизионных каналах, вещающих на территории Саратовской области, в сетевых изданиях информации, касающейся освещения деятельности Саратовской областной Думы и депутатов Саратовской областной Думы, а также вопросов общественно-политической тематики

доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения официальной информации

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»