ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2023 года N 665-П
Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение ветеринарного благополучия"
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2023 N 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области", распоряжением Правительства Кировской области от 07.08.2023 N 244 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Обеспечение ветеринарного благополучия" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы управление ветеринарии Кировской области.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
3.7. От 11.06.2021 N 294-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 16.12.2019 N 641-П".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кировской области Терешкова Ю.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 15 декабря 2023 г. N 665-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ"
Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Обеспечение ветеринарного благополучия"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы
Эпизоотическое благополучие во многом определяет социально-экономическую ситуацию в Кировской области, перспективы ее развития, способствует рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.
Более 28 лет в Кировской области сохраняется благополучие по особо опасным болезням животных, в том числе общим для человека и животных, таким как сибирская язва (с 1995 года), туберкулез (с 1994 года), бруцеллез (с 1982 года), ящур (с 1968 года) и другие.
Мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, их лечению, контролю за выпуском безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных, осуществляются государственной ветеринарной службой Кировской области (далее - госветслужба).
В состав госветслужбы входят управление ветеринарии Кировской области (далее - управление) и 25 кировских областных государственных учреждений ветеринарии, подведомственных управлению (далее - учреждения ветеринарии), в том числе 24 станции по борьбе с болезнями животных (1 областная, 10 межрайонных, 13 районных) и 1 областная ветеринарная лаборатория. В составе 9 станций по борьбе с болезнями животных функционируют 9 ветеринарных лабораторий.
В зоне обслуживания учреждений ветеринарии находится 236,9 тыс. голов крупного рогатого скота, 244,7 тыс. голов свиней, 19,3 тыс. голов мелкого рогатого скота, 1,1 тыс. голов лошадей, 4116,8 тыс. голов птицы, 109,2 тыс. голов кошек и собак.
Ежегодно в Кировской области государственной ветеринарной службой проводится более 19 млн. ветеринарных головообработок различных видов сельскохозяйственных, диких, домашних и иных животных против 49 инфекционных и паразитарных болезней.
Угрозу эпизоотическому благополучию Кировской области представляет целый ряд причин и факторов риска:
общее ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации, особенно в регионах, граничащих с Кировской областью;
наличие почвенных очагов инфекций на территории Кировской области;
цикличность заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);
занос возбудителей болезней животных на территорию Кировской области (риски биолого-социального характера).
Напряженной остается эпизоотическая обстановка по ряду заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, таких как бешенство, африканская чума свиней (далее - АЧС), высокопатогенный грипп птиц.
Реальная угроза распространения на территории Кировской области АЧС - заболевания, протекающего со 100-процентной летальностью, вакцины против которого не существует, ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводства на территории региона как отрасли.
В 2021 - 2023 годах на территории Кировской области устанавливались ограничительные мероприятия по АЧС на инфицированных объектах в результате выявления генетического материала вируса АЧС в готовой продукции, завезенной из других регионов, а также 2 эпизоотических очага (в охотничьих угодьях у диких кабанов, в личном подсобном хозяйстве у домашних свиней).
В целях подтверждения отсутствия циркуляции вируса АЧС, а также профилактики и недопущения его распространения на территории Кировской области специалистами госветслужбы ежегодно проводятся диагностические (мониторинговые) исследования биологического и патологического материала от домашних свиней и диких кабанов на данное заболевание.
Не менее актуальным остается вопрос профилактики и сохранения эпизоотического благополучия региона по высокопатогенному гриппу птиц. В 2021 году была зарегистрирована вспышка высокопатогенного гриппа птиц на территории птицефабрики, которая была определена эпизоотическим очагом. В результате проведения комплекса мероприятий по ликвидации данного заболевания были изъяты и уничтожены все поголовье птицы, птицеводческая продукция в очаге, а также в угрожаемой зоне.
В 2023 году на территории Кировской области зарегистрировано 10 очагов болезни среди дикой перелетной птицы (чайки).
В целях доказательства отсутствия циркуляции вируса высокопатогенного гриппа птиц специалистами госветслужбы Кировской области ежегодно проводится отбор проб материала от диких водоплавающих птиц в зонах их сезонных миграций, синантропных и домашних птиц, в том числе от павших птиц, для исследования на данное заболевание в рамках регионального мониторинга.
Среди всех регистрируемых заболеваний наибольшее количество приходится на бешенство. Резервуаром и главным источником возбудителя бешенства являются дикие плотоядные животные, при эпизоотиях городского типа основные распространители болезни - животные без владельцев (бродячие и безнадзорные собаки и кошки). Благодаря проведению комплекса мероприятий по вакцинации домашних животных и оральной иммунизации диких плотоядных животных удалось сократить количество случаев заболевания животных бешенством со 106 случаев в 2015 году до 1 случая в 2023 году.
Существует проблема в сфере обращения с животными без владельцев на территории Кировской области - отсутствие достаточного количества мест для содержания животных без владельцев, отвечающих требованиям действующего законодательства. В связи с этим, а также с целью предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий необходимо создание приютов для животных. В ходе реализации государственной программы планируется строительство государственного приюта для животных без владельцев.
Обеспечение безопасности и качества продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Кировской области заключается в осуществлении комплекса мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, государственного ветеринарного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного происхождения, по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, мониторинга ветеринарных сопроводительных документов в подсистеме "Меркурий" Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
За 2022 год госветслужбой было подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе 13217,7 тыс. единиц продукции. По результатам экспертизы направлено на обезвреживание, утилизацию и уничтожение 632,5 тонны мяса и субпродуктов, что позволило не допустить пищевых отравлений среди населения.
Начиная с 2020 года на территории Кировской области в рамках государственного ветеринарного мониторинга проводятся исследования пищевых продуктов животного происхождения на остатки запрещенных и вредных веществ.
Исследования пищевой продукции проводятся на базе Кировской областной ветеринарной лаборатории, которая аккредитована в национальной системе аккредитации. Проведение данных исследований позволяет предотвратить поступление в учреждения социальной сферы некачественной и опасной пищевой продукции, тем самым сохраняя здоровье наиболее социально уязвимых категорий граждан - детей, пожилых людей, пациентов лечебных и профилактических учреждений. В период 2020 - 2022 годов проведено 9809 исследований продукции на различные показатели качества и безопасности. Информация обо всех фактах выявления некачественной и опасной продукции была передана в территориальные управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для принятия мер в рамках своих полномочий.
