ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2023 года N 552-п


О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 6 октября 2023 года N 29), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения" (далее - государственная программа).


2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.


3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:


от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 25 марта 2022 года N 98-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 10 июня 2022 года N 256-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 29 сентября 2022 года N 475-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 16 октября 2022 года N 528-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 3 ноября 2022 года N 578-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2022 года N 528-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 29 декабря 2022 года N 735-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 3 февраля 2023 года N 38-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 31 марта 2023 года N 117-п "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 14 апреля 2023 года N 154-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 12 мая 2023 года N 207-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 7 июля 2023 года N 312-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения";


от 8 сентября 2023 года N 441-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 472-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения".


4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА



Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 10 ноября 2023 года N 552-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)



Паспорт государственной программы



1. Основные положения

Куратор государственной программы

Забозлаев Алексей Геннадиевич - первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, Дептруда и занятости Югры)

Период реализации государственной программы

2024 - 2030

Цели государственной программы

1. Обеспечение государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.

2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

3. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа Российской Федерации по переселению соотечественников)

Направления (подпрограммы) государственной программы

1. "Содействие трудоустройству граждан и социальная поддержка безработных граждан".

2. "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе".

3. "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ на 2020 - 2025 годы"

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации

16 816 567,5 тыс. рублей

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации

1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей:

1.1. Показатель "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации".

1.2. Показатель "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года".

2. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство:

2.1. Показатель "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек".

3. Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения".

4. Государственная программа Российской Федерации по переселению соотечественников



2. Показатели государственной программы

N п/п

Наименование показателя

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Цель 1: "Обеспечение государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы"

1.1.

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)

ГП <*>

процент

0,38

2022

0,35

0,34

0,34

0,34

0,34

0,34

0,34

Распоряжение Правительства автономного округа от 9 октября 2023 года N 669-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Дептруда и занятости Югры

Снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек

1.2.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

ГП <*>

процент

57,1

2022

62

64

70

70

70

70

70

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2022 года N 667н "Об утверждении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения на 2023 год"

Дептруда и занятости Югры

Снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек

Цель 2: "Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости"

2.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

ГП <*>

человек

545

2022

540

535

530

525

520

515

510

Типовая государственная программа субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 15-3/10/П-6710)

Дептруда и занятости Югры

-

Цель 3: "Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

3.1.

Количество участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу

ГП <*>

человек

290

2023

292

294

-

-

-

-

-

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 2775-р

Дептруда и занятости Югры

Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации


________________


* Государственная программа автономного округа



3. Структура государственной программы

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь

с показателями

1

2

3

4

1. Направление (подпрограмма) "Содействие трудоустройству граждан и социальная поддержка безработных граждан"

1.2.

Ведомственный проект "Моя работа в Югре" (куратор - Белкин Роман Михайлович)

Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры

Срок реализации: 2024 - 2026

1.2.1.

Повышение эффективности работы службы занятости населения автономного округа

Реорганизация сети центров занятости населения (далее - ЦЗН), создание учреждения, осуществляющего централизованное управление функционированием центров занятости населения (Центр занятости Югры) и территориальных ЦЗН в соответствии с численностью трудоспособного населения на обслуживаемой территории. Обучение сотрудников ЦЗН функциям карьерных консультантов, внедрение лучших практик победителей регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере занятости населения. Обеспечение возможности гражданам в получении услуг в отделениях Почты России, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг либо иных общественных местах

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.3.

Комплекс процессных мероприятий "Содействие трудоустройству граждан, в том числе граждан с инвалидностью, и социальная поддержка безработных граждан"

Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

1.3.1.

Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Обеспечение предоставления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, возмещение расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связанных с назначением пенсии, на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, не менее чем 4000 гражданам ежегодно

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.3.2.

Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу, и безработных

Ежегодная организация временного трудоустройства (общественные работы и временные работы для отдельных категорий граждан) не менее чем 6000 граждан:

не занятых трудовой деятельностью и безработных;

испытывающих трудности в поиске работы;

представителей коренных малочисленных народов Севера;

пенсионного возраста;

осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы, осужденных к наказаниям в виде принудительных работ;

освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в том числе отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности.

Ежегодная организация трудоустройства незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, на постоянные рабочие места - не менее 100 граждан.

Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности отдельных категорий граждан (безработных граждан, пенсионеров, граждан предпенсионного возраста, ищущих работу) - ежегодно не менее 450 граждан.

Организация проведения ежегодно не менее 85 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в муниципальных образованиях автономного округа.

Информирование о положении на рынке труда в автономном округе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, социальных сетях, прокатов информационных роликов в количестве не менее 15 тыс. единиц ежегодно

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.3.3.

Содействие молодежи в получении трудового опыта

Организация временного трудоустройства ежегодно:

не менее 16 тыс. граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

не менее 200 выпускников в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное или высшее образование.

Организация трудоустройства ежегодно не менее 20 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа, с помощью реализации "Сертификата на трудоустройство выпускника".

Обеспечение ежегодного охвата 14 000 несовершеннолетних мероприятиями проекта по профессиональной ориентации "Будущий профессионал".

Проведение профориентационных мероприятий "Выбор за тобой!" для 14 000 школьников ежегодно.

Организация ежегодного профессионального обучения не менее чем 125 учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных организаций, расположенных в автономном округе

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.3.4.

Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа

Обеспечение ежегодного охвата мероприятиями по профилированию не менее 500 инвалидов, выявлению барьеров, препятствующих их трудоустройству, организации проведения специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе молодого возраста.

Обеспечение предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов ежегодно не менее чем 75 гражданам.

Содействие трудоустройству ежегодно не менее чем 55 незанятым инвалидам трудоспособного возраста, в том числе молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

Ежегодное оказание содействия в организации стажировок не менее чем 30 инвалидам трудоспособного возраста, в том числе инвалидам молодого возраста и инвалидам, получившим инвалидность впервые.

Содействие в освоении трудовых обязанностей ежегодно 10 инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места или стажировку.

Организация поддержки социально значимых программ, направленных на оказание содействия занятости инвалидов, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления ежегодно 10 грантов (субсидий)

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.3.5.

Повышение профессиональной компетентности граждан и их адаптации на рынке труда

Предоставление государственных услуг по организации:

профессиональной ориентации не менее 32 тыс. граждан ежегодно в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

профессионального обучения и дополнительного профессионального образования не менее чем 1300 безработных граждан, включая обучение в другой местности, ежегодно;

психологической поддержки и социальной адаптации на рынке труда не менее 3800 безработных граждан.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, ищущих работу (женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 6 лет включительно; граждане предпенсионного возраста; граждане в возрасте 50 лет и старше; незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости и (или) пенсия за выслугу лет; незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; незанятые граждане трудоспособного возраста, длительно (более 1 года) не работающие и не имеющие профессионального образования; незанятые инвалиды трудоспособного возраста; граждане, вынужденно покинувшие территорию Украины; участники специальной военной операции; члены семей участников специальной военной операции; работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, работники оборонно-промышленных предприятий), не менее 150 человек ежегодно

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.3.6.

Содействие мобильности трудовых ресурсов в автономном округе

Предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Предоставление мер государственной поддержки гражданам при переезде к месту трудоустройства у работодателя автономного округа.

Привлечение иностранных работников в автономный округ (подготовка предложений по квоте на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, согласование допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в автономный округ, выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, установление запрета по отдельным видам экономической деятельности на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на основании патентов

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.3.7.

Обеспечение реализации государственных гарантий в области труда

Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений;

создание условия для развития социального партнерства и условий для урегулирования коллективных трудовых споров;

организация альтернативной гражданской службы;

обеспечение расчета величины прожиточного минимума на основании потребительской корзины для различных социально-демографических групп населения

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)

2. Направление (подпрограмма) "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе"

2.1.

Комплекс процессных мероприятий "Безопасный труд"

Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

2.1.1.

Повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

Создание условий для внедрения культуры безопасного труда, способствующих сохранению трудоспособности работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, уменьшающих к 2030 году количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 510 человек

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

3. Направление (подпрограмма) "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ на 2020 - 2025 годы"

3.1.

Комплекс процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024 - 2025 годы"

Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры

Срок реализации: 2024 - 2025

3.1.1.

Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в автономный округ

Проведение информационной кампании (размещение не менее 4 материалов за год в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах для информирования потенциальных участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников об условиях участия в ней);

организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры в странах Содружества Независимых Государств с участием образовательных организаций высшего образования автономного округа не менее 2 раз в год;

актуализация не менее 2 раз в год информационно-справочных разделов на информационном портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", в средствах массовой информации и организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа

Количество участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу

3.1.2.

Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество

Консультирование ежегодно не менее 540 участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников и членов их семей по жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг службы занятости;

проведение ежегодно информационно-разъяснительной работы среди не менее 30 участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников по механизму приобретения жилья;

оказание бесплатной медицинской помощи до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации не менее 15 участникам Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников

Количество участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу

3.1.3.

Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах

Формирование банка вакансий для участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников и размещение на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа не менее 2 раз в год;

предоставление ежегодно не менее чем 95 участникам Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения

Количество участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу

Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы)

4.1.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

"Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

4.1.1.

Обеспечение осуществления функций и полномочий казенного учреждения автономного округа - Югры "Центр занятости населения Югры"

Обеспечение деятельности казенного учреждения автономного округа "Центр занятости населения Югры"

5.1.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

5.1.1.

Обеспечение осуществления функций и полномочий Дептруда и занятости Югры

Обеспечение деятельности Дептруда и занятости Югры

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»