ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2023 года N 969-п
О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
(с изменениями на 22 марта 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.03.2024 N 323-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления государственными программами Ярославской области (далее - Положение).
2. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Ярославской области.
3. Ответственным исполнителям государственных программ Ярославской области в срок до 01 апреля 2024 года привести государственные программы Ярославской области в соответствие с Положением.
4. Представление отчетности и оценка реализации государственных программ Ярославской области/подпрограмм государственных программ Ярославской области за 2023 год осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства области.
5. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области";
- постановление Правительства области от 03.12.2019 N 839-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 712-п";
- постановление Правительства области от 23.01.2020 N 42-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 712-п";
- постановление Правительства области от 01.07.2021 N 427-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 712-п";
- постановление Правительства области от 22.06.2022 N 491-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 712-п";
- постановление Правительства области от 29.12.2022 N 1224-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 712-п";
- постановление Правительства области от 03.03.2023 N 166-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 712-п".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.03.2024 N 323-п)
7. Постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 28.09.2023 N 969-п
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.03.2024 N 323-п)
1. Общие положения
1.1. Положение о системе управления государственными программами Ярославской области (далее - Положение) устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Ярославской области.
1.2. Государственная программа Ярославской области представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития области и обеспечения безопасности населения, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели).
1.3. В Положении выделяются следующие типы государственных программ Ярославской области:
государственная программа Ярославской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Ярославской области и обеспечения безопасности населения Ярославской области (далее - государственная программа);
государственная программа Ярославской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).
1.4. В состав государственных программ (комплексных программ) в соответствии со сферами их реализации подлежат включению соответствующие направления деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Правительства области.
В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Правительства области, включенные в состав государственных программ, перечень которых приведен в разделе 6 Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года), в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Ярославской области, утверждаемыми постановлением Правительства области (далее - Методические рекомендации).
1.5. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:
- обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ) на достижение соответствующих показателей национальных целей;
- обеспечение приоритетов социально-экономического развития Ярославской области и безопасности населения Ярославской области, установленных в документах стратегического планирования области, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, функций органов исполнительной власти Ярославской области и (или) структурных подразделений Правительства области;
- включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);
- обеспечение консолидации бюджетных ассигнований областного бюджета, источников финансирования дефицита областного бюджета, оценки расходов консолидированного бюджета Ярославской области и внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах (комплексных программах) мероприятий (результатов);
- координация государственных программ (комплексных программ) области с государственными программами (комплексными программами) Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ);
- учет показателей оценки эффективности деятельности Губернатора области и показателей национальных целей;
- выделение в структуре государственной программы (комплексной программы):
проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 31.01.2019 N 44-п "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - Положение о проектной деятельности);
процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
- закрепление должностного лица, ответственного за реализацию государственной программы (комплексной программы), а также каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (куратор);
- однократность ввода данных при формировании государственных программ (комплексных программ) и их мониторинге;
- учет положений Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.
1.6. Разработка и реализация государственной программы (комплексной программы) осуществляются ответственным исполнителем - органом исполнительной власти Ярославской области или структурным подразделением Правительства области, определенным Правительством области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы), - совместно с соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы).
Соисполнителями государственной программы (комплексной программы) являются органы исполнительной власти Ярославской области, структурные подразделения Правительства области, ответственные за разработку и реализацию региональных проектов, ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий государственной программы (комплексной программы).
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.03.2024 N 323-п)
Участниками государственной программы (комплексной программы) являются органы исполнительной власти Ярославской области, структурные подразделения Правительства области, иные государственные органы и организации, участвующие в реализации региональных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий, органы местного самоуправления муниципальных образований области.
1.7. Формирование, согласование и утверждение паспортов государственных программ (комплексных программ), а также комплексов процессных мероприятий, планов и отчетов об их реализации, иных документов и информации, разрабатываемых при реализации государственных программ (комплексных программ), осуществляются в электронном виде в системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области, а также в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" (далее - ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области").
Руководители органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Правительства области - ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственных программ (комплексных программ) несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представления информации, размещаемой (формируемой) ими в системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области и (или) в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области".
1.8. Сбор и обработка информации и данных о реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, а также оценка эффективности государственных программ осуществляются в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области".
(п. 1.8 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.03.2024 N 323-п)
1.9. Проект постановления Правительства области об утверждении государственной программы (комплексной программы) подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области" (далее - Регламент Правительства Ярославской области).
