ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года N 514


О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Социальная поддержка граждан"

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Социальная поддержка граждан" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 7 августа 2014 года N 462, от 14 апреля 2015 года N 165, от 17 апреля 2015 года N 173, от 9 октября 2015 года N 499, от 28 марта 2016 года N 114, от 23 января 2017 года N 10, от 14 марта 2017 года N 93, от 31 марта 2017 года N 120, от 11 июля 2017 года N 291, от 31 августа 2017 года N 373, от 27 декабря 2017 года N 566, от 28 марта 2018 года N 106, от 28 августа 2018 года N 348, от 1 февраля 2019 года N 19, от 6 июня 2019 года N 235, от 9 октября 2019 года N 401, от 21 февраля 2020 года N 36, от 17 апреля 2020 года N 107, от 4 августа 2020 года N 313, от 9 февраля 2021 года N 30, от 25 марта 2021 года N 84, от 13 апреля 2021 года N 121, от 30 июня 2021 года N 222, от 10 февраля 2022 года N 37, от 19 мая 2022 года N 193).

Первый заместитель председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.КЕФЕР

Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 1 ноября 2022 г. N 514

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 10 ИЮНЯ 2014 ГОДА N 328 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"

1. В преамбуле слова "учитывая Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N Пр-1069," исключить.

2. В государственной программе Забайкальского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной указанным постановлением:

1) паспорт государственной программы "Социальная поддержка граждан" изложить в следующей редакции:

2) разделы 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Социальная поддержка граждан должна быть ориентирована на создание равных для населения условий, обеспечивающих достойное качество жизни и защиту социально уязвимых категорий населения, к которым могут быть отнесены малообеспеченные граждане, семьи с детьми, люди пожилого возраста, инвалиды, лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Полномочия по организации и предоставлению социальной поддержки населению сконцентрированы преимущественно на региональном уровне. Организация системы социальной защиты населения в субъекте Российской Федерации зависит от особенностей возрастной структуры населения и ее ожидаемых изменений, расселения населения по территории региона, уровня доходов и степени расслоения населения по доходам, социокультурных особенностей населения на той или иной территории, сложившихся в предшествующие годы состава и места размещения учреждений социального обслуживания, наиболее актуальных проблем в социальной сфере.

Численность населения края на 1 января 2022 года - 1043,5 тыс. человек, из них треть проживает в административном центре - г. Чите. Городское население составляет 68,7% в общей численности населения края. Плотность населения в крае весьма низка - 2 человека на квадратный километр.

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Забайкальском крае с 2017 года постепенно снижается, но при этом по сравнению с другими регионами, входящими в Дальневосточный федеральный округ, находится на уровне выше средних значений. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2021 году составила 20,0% в общей численности населения края, и это десятое место среди регионов Дальневосточного федерального округа.

Система социальной защиты населения Забайкальского края представляет собой самостоятельную разветвленную многопрофильную отрасль.

Услуги в сфере социальной защиты населения в крае оказывают:

дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

психоневрологические дома-интернаты;

дом-интернат для умственно отсталых детей;

специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

комплексные центры социального обслуживания населения;

центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

социальный приют;

реабилитационные центры;

центр медико-социальной реабилитации инвалидов;

социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

центр психолого-педагогической помощи населению;

Государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края.

Деятельность органов социальной защиты по обеспечению социальных гарантий и льгот различных категорий населения охватывает достаточно большую численность жителей Забайкальского края.

Наиболее значимыми проблемами в сфере социальной защиты населения являются:

сохраняющееся материальное неблагополучие у достаточно значимой части населения края (хотя доля такой категории граждан постепенно сокращается);

нежелание и неготовность ряда категорий граждан принимать на себя ответственность за собственное материальное благополучие, избыточные надежды на государственную помощь и поддержку;

ограниченность финансовых возможностей краевого бюджета для поддержания достаточно высокого уровня благосостояния нуждающихся граждан;

комплексный характер причин социальных проблем в обществе и вследствие этого - необходимость высокого уровня координации работы всех органов и организаций социального блока по их предупреждению;

сохранение проблемы малой привлекательности сферы для молодых специалистов, дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения края (уровень укомплектованности штатов в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения находится на уровне 94,8% (92,6% в среднем по Российской Федерации), одной из ключевых причин чего является низкий уровень оплаты труда;

сохранение проблем по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам специализированного найма. В целях решения указанной проблемы необходимо заключение соглашений между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Забайкальского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края. Перечень мероприятий, направленных на сокращение задолженности по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда, приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Более подробно характеристика сферы реализации государственной программы и описание проблемного поля представлены далее в соответствующих подпрограммах.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН

Основными стратегическими документами, в которых определены приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, являются:

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года);

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года N 1618-р;

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р;