ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2022 года N 535-п
О внесении изменений в постановления Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п и от 22.04.2019 N 295-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Порядок взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утвержденный постановлением Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п "О реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг и внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344", изменения согласно приложению 1.
2. Внести в постановление Правительства области от 22.04.2019 N 295-п "Об утверждении Порядка" следующие изменения:
2.1. В пункте 2 слова "экономики, государственных закупок, информатизации и связи" заменить словами "государственных закупок, информатизации и связи, информационной безопасности, записи актов гражданского состояния и международных связей".
2.2. В Порядок рассмотрения информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, на предмет актуальности, достоверности и объективности, а также рассмотрения проектной документации, сметной документации при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденный постановлением, внести изменения согласно приложению 2.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 01.07.2022 N 535-п
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
1. Раздел 2 дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
"2.8. Заказчик уведомляет уполномоченный орган о расторжении контракта в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, или в течение 1 рабочего дня с момента инициирования процедуры расторжения контракта по соглашению сторон, или в течение 1 рабочего дня с момента получения заказчиком определения суда о принятии искового заявления к производству в случае расторжения контракта в судебном порядке.".
2. В разделе 3:
2.1. В пункте 3.1:
2.1.1. Подпункты 3.1.3 - 3.1.7 изложить в следующей редакции:
"3.1.3. Направляют в уполномоченный орган заявку на осуществление закупок посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" по форме, предусмотренной ГоИС "Госзакупки ЯО".
Заявка на осуществление закупки, направленная в уполномоченный орган в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области", должна быть согласована с главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом.
3.1.4. Заявка на осуществление закупки включает в себя:
3.1.4.1. Информацию, предусмотренную интерфейсом ГоИС "Госзакупки ЯО".
3.1.4.2. Документы в форме вложений, подающиеся в виде отдельных файлов в детализации "Вложения" ГоИС "Госзакупки ЯО" соответствующей заявки на осуществление закупки:
- описание объекта закупки;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- проект контракта;
- обоснование необходимости в планируемой закупке по форме, предусмотренной ГоИС "Госзакупки ЯО", содержащее информацию о правовых актах, государственных (муниципальных) программах, региональных проектах, в соответствии с которыми осуществляется закупка, а также информацию о целевой статье расходов областного бюджета и основных количественных и качественных характеристиках объекта закупки;
- документы, подтверждающие соответствие характеристик поставляемого товара, в том числе при выполнении работ, оказании услуг, характеристикам товара, производимого не менее чем двумя производителями, либо обоснование необходимости закупки товара конкретного производителя. В случае закупки лекарственных препаратов представление таких документов не требуется.
В случае если в интерфейсе ГоИС "Госзакупки ЯО" заказчиком представлена информация, не соответствующая информации, представленной заказчиком в виде отдельных файлов, приоритет имеет информация, представленная в интерфейсе ГоИС "Госзакупки ЯО".
3.1.5. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заявки на осуществление закупки в соответствии с положениями настоящего Порядка уполномоченный орган возвращает заказчику заявку на осуществление закупки в случаях:
- непредставления информации и документов, указанных в подпункте 3.1.4 данного пункта;
- несоответствия информации о закупке сведениям, указанным в плане-графике.
3.1.6. В течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки на осуществление закупки уполномоченный орган рассматривает заявку на осуществление закупки на предмет:
- соблюдения правил описания объекта закупки;
- соблюдения требований к проекту контракта, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
- актуальности, достоверности и объективности информации и документов, использованных заказчиком при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, в случае, если информация и документы, использованные заказчиком при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, на предмет актуальности, достоверности и объективности государственным казенным учреждением Ярославской области "Центр конкурентной политики и мониторинга" в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2019 N 295-п "Об утверждении Порядка" не рассматриваются.
В случае если заявка на осуществление закупки не возвращена заказчику в соответствии с подпунктом 3.1.5 данного пункта, уполномоченный орган по истечении 5 рабочих дней с даты поступления заявки на осуществление закупки в соответствии с положениями настоящего Порядка направляет ее в департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области, контрольно-ревизионную инспекцию Ярославской области, органу исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении которого находится заказчик (при наличии такового), а в случае направления заявки на осуществление закупки в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" - органу исполнительной власти Ярославской области, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетный трансферт в форме субсидий из областного бюджета местному бюджету. При этом в случаях, установленных постановлением Правительства области от 22.04.2019 N 295-п "Об утверждении Порядка", к заявке на осуществление закупки прикладывается заключение, выданное государственным казенным учреждением Ярославской области "Центр конкурентной политики и мониторинга".
Не позднее 2 рабочих дней со дня получения заявки на осуществление закупки органы, указанные в абзаце первом данного подпункта, рассматривают заявку на осуществление закупки и направляют результаты рассмотрения в уполномоченный орган.
Контрольно-ревизионная инспекция Ярославской области рассматривает заявки на осуществление закупок на предмет:
- наличия утвержденных требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) и соблюдения указанных требований и нормативных затрат;
- определения и применения метода обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
Департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области рассматривает заявки на осуществление закупок на предмет:
- соответствия осуществления закупок целям, определенным в государственных (муниципальных) программах, региональных проектах;
- обоснования необходимости в планируемой закупке.
Орган исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении которого находится заказчик (при наличии такового), а в случае направления заявки на осуществление закупки в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" - орган исполнительной власти Ярославской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетный трансферт в форме субсидий из областного бюджета местному бюджету, рассматривают заявки на осуществление закупок на предмет соответствия объекта закупки потребности заказчика.
Не позднее 1 рабочего дня со дня получения от органов, указанных в абзаце первом данного подпункта, результатов рассмотрения заявок на осуществление закупок уполномоченный орган формирует повестку заседания комиссии по оценке обоснованности и обеспечению эффективности организации закупок товаров, работ, услуг (далее - комиссия по оценке обоснованности и обеспечению эффективности организации закупок), образуемой постановлением Правительства области. Заседание комиссии по оценке обоснованности и обеспечению эффективности организации закупок проводится не позднее 2 рабочих дней со дня получения от органов, указанных в абзаце первом данного подпункта, результатов рассмотрения заявок на осуществление закупок.
В случае если комиссия по оценке обоснованности и обеспечению эффективности организации закупок приняла решение о целесообразности осуществления закупки, то уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с даты принятия комиссией по оценке обоснованности и обеспечению эффективности организации закупок такого решения размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.
3.1.7. В течение 1 рабочего дня с даты принятия комиссией по оценке обоснованности и обеспечению эффективности организации закупок решения об осуществлении закупки с учетом внесения изменений в заявку на осуществление закупки, в том числе изменения начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет заказчику заявку на осуществление закупки на доработку с соответствующими замечаниями посредством ГоИС "Госзакупки ЯО". Заявка на осуществление закупки направляется на доработку в следующих случаях:
- представление заказчиком неполной или недостоверной информации о закупке, а также информации, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области в сфере закупок;
- наличие ошибок и неточностей при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, которые препятствуют осуществлению закупки;
- необходимость изменения 30 - 36 разрядов идентификационного кода закупки.
Уполномоченный орган предлагает заказчику учесть замечания в срок не более 3 рабочих дней со дня направления заявки на осуществление закупки на доработку. Направленная заказчиком после доработки заявка на осуществление закупки не считается вновь поступившей в уполномоченный орган в случае, если замечания учтены в полном объеме и повторного рассмотрения заявки на осуществление закупки комиссией по оценке обоснованности и обеспечению эффективности организации закупок не требуется. Уполномоченный орган размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки на осуществление закупки в уполномоченный орган (при отсутствии оснований для направления заявки на осуществление закупки на доработку).
При изменении 30 - 36 разрядов идентификационного кода закупки заказчик посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" отменяет заявку на осуществление закупки, направленную уполномоченным органом на доработку, вносит соответствующие изменения в план-график и направляет заявку на осуществление закупки в уполномоченный орган посредством ГоИС "Госзакупки ЯО". Указанная заявка включает информацию и документы, предусмотренные подпунктом 3.1.4 данного пункта, сведения о сформированном посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" входящем номере предыдущей заявки на осуществление закупки, направленной на доработку уполномоченным органом и отмененной заказчиком.
