АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2022 года N 360-п
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания
(с изменениями на 27 апреля 2023 года)
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.04.2023 N 295-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 22 июня 2022 г. N 360-п
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ В УСЛОВИЯХ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.04.2023 N 295-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели, порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания (далее именуются - субсидии), в том числе результаты их предоставления, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) исполнитель общественно полезных услуг - социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является иностранным агентом и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам. Исполнитель общественно полезных услуг должен быть включен в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в соответствии со статьей 31.4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.04.2023 N 295-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" предоставление социального обслуживания в полустационарной форме является общественно полезной услугой;
2) получатели социальных услуг - граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды, страдающие когнитивными расстройствами, признанные нуждающимися в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях дневного пребывания;
3) социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в условиях дневного пребывания (далее именуются - социальные услуги) - услуги, оказываемые в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания, утвержденным приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. N 348 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания" (далее именуется - Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме), в отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее именуется - отделение дневного пребывания);
4) иные понятия, применяемые в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
1.3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе являющимся исполнителями общественно полезной услуги по предоставлению социального обслуживания в полустационарной форме, которые предоставляют социальные услуги (далее именуются - СО НКО), в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, не оплаченных получателями социальных услуг.
Субсидия расходуется на оплату труда персонала, начисления на выплаты по оплате труда, общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги (услуги связи, транспортные услуги, арендная плата, коммунальные услуги, услуги по организации питания, затраты на мягкий инвентарь, средства индивидуальной защиты, организацию мероприятий с целью предупреждения распространения вирусных инфекций, в том числе тестирования работников отделения дневного пребывания).
1.4. Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 504-п, и регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Волгоградская область)" федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" Паспорта национального проекта "Демография".
1.5. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет).
1.6. Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.7. Субсидии предоставляются по результатам конкурса на предоставление субсидий (далее именуется - конкурс).
Конкурс проводится по муниципальному району, городскому округу Волгоградской области, району (районам) Волгограда (далее именуется - территория предоставления социальных услуг).
1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете), в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.
(п. 1.8 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.04.2023 N 295-п)
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Комитет выступает организатором конкурса, формирует комиссию для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (далее именуется - конкурсная комиссия) и утверждает ее состав. В состав конкурсной комиссии включаются в том числе члены общественного совета при Комитете.
2.2. Комитет не позднее одного рабочего дня до даты начала приема заявок на участие в конкурсе (далее именуется - заявка) обеспечивает в установленном порядке размещение на официальном сайте Комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://uszn.volgograd.ru (далее именуется - официальный сайт) объявления о проведении конкурса, которое должно содержать:
сроки проведения конкурса;
дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса (в 2022 году срок окончания приема заявок может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;
доменное имя и (или) сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;
результаты предоставления субсидии;
наименование территории предоставления социальных услуг;
количество и категория получателей социальных услуг на территории предоставления социальных услуг;
период предоставления социальных услуг;
требования по исполнению Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме;
требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
порядок отзыва и возврата заявок, основания для возврата заявок, порядок внесения в заявки изменений;
порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала (окончания) срока предоставления таких разъяснений;
правила рассмотрения и оценки заявок;
срок, в течение которого победитель конкурса или единственный участник конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение);
условия признания победителя конкурса или единственного участника конкурса уклонившимся от заключения Соглашения;
дату размещения на официальном сайте результатов конкурса, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
Комитет вправе изменить условия конкурса или отменить конкурс только в течение первой половины срока, установленного для представления заявок. Информация об изменении условий конкурса или отмене конкурса размещается на официальном сайте.
2.3. Требования, которым должен соответствовать участник конкурса:
1) на первое число месяца представления в Комитет заявки:
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.04.2023 N 295-п)
СО НКО не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.04.2023 N 295-п)
