ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2022 года N 142
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики
(с изменениями на 31 августа 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 31.08.2022 N 208)
В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики.
2. Органам исполнительной власти Чеченской Республики, к сфере деятельности которых относится предоставление государственных услуг, при разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг руководствоваться Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики, утвержденным настоящим Постановлением (далее - Порядок).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 31.08.2022 N 208)
2.1. Установить, что до обеспечения технической возможности исполнения Порядка посредством использования Реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, разработка, согласование, экспертиза, утверждение административных регламентов, а также их направление для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации осуществляются на бумажном носителе.
При разработке административных регламентов на бумажном носителе не применяются требования к административным регламентам, установленные пунктами 1.5, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 3.14, 5.1, 5.6 Порядка.
При наличии оснований для внесения изменений в административный регламент, принятый до 1 июня 2022 года, разрабатывается и вносится в установленном порядке соответствующий проект нормативного правового акта с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31.08.2022 N 208)
3. Определить Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики при утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
5. Признать утратившими силу:
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего координацию деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в финансово-экономической сфере.
7. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель
М.М.ХУЧИЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 31 мая 2022 г. N 142
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 31.08.2022 N 208)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административный регламент).
Административные регламенты разрабатываются и утверждаются органами исполнительной власти Чеченской Республики (далее - уполномоченный ОИВ, орган, предоставляющий государственную услугу) в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чеченской Республики, иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку предоставления государственных услуг.
Административный регламент разрабатывается после включения соответствующей государственной услуги в перечень государственных услуг Чеченской Республики, утверждаемый правовым актом Правительства Чеченской Республики (Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 10 сентября 2012 года N 278-р "Об утверждении Реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики") (далее - реестр услуг).
Структура и содержание административного регламента должны соответствовать разделу II настоящего Порядка.
(абзац введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31.08.2022 N 208)
1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) в процессе предоставления государственной услуги органом, предоставляющим государственную услугу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители), иными органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.
1.3. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено принятие отдельного нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой этого нормативного правового акта подлежит утверждению административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги. При этом указанным порядком осуществления полномочия, утвержденным нормативным правовым актом уполномоченного ОИВ, не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.
Предоставление государственной услуги при исполнении уполномоченным ОИВ отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
В случае если государственная услуга предоставляется государственным учреждением или другой организацией Чеченской Республики, в которой размещается государственное задание (заказ), находящимися в ведении уполномоченного ОИВ, проект административного регламента разрабатывается уполномоченным ОИВ, в ведении которого находится орган, предоставляющий государственную услугу.
Предоставление государственной услуги при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики отдельных государственных полномочий Чеченской Республики, переданных им на основании закона Чеченской Республики с предоставлением субвенций из бюджета Чеченской Республики, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, разработанным и утвержденным уполномоченным ОИВ, если иное не установлено законом Чеченской Республики.
1.4. При разработке административных регламентов уполномоченные ОИВ предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг, описание всех вариантов предоставления государственной услуги, устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом N 210-ФЗ.
1.5. Разработка, согласование и утверждение проектов административных регламентов осуществляются уполномоченными ОИВ с использованием программно-технических средств реестра услуг.
Проведение экспертизы проектов административных регламентов осуществляется Министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с разделом V настоящего Порядка с использованием программно-технических средств реестра услуг.
1.6. Разработка административных регламентов включает следующие этапы:
а) внесение в реестр услуг уполномоченным ОИВ сведений о государственной услуге, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры);
б) преобразование сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона N 210-ФЗ;
в) автоматическое формирование из сведений, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, проекта административного регламента в соответствии с требованиями к структуре и содержанию административных регламентов, установленными разделом II настоящего Порядка.
1.7. Сведения о государственной услуге, указанные в подпункте "а" пункта 1.6 настоящего Порядка, должны быть достаточны для описания:
всех возможных категорий заявителей, обратившихся за одним результатом предоставления государственной услуги и объединенных общими признаками;
уникальных для каждой категории заявителей, указанной в абзаце втором настоящего пункта, сроков и порядка осуществления административных процедур, в том числе оснований для начала административных процедур, критериев принятия решений, результатов административных процедур и способов их фиксации, сведений о составе документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в приеме таких документов и (или) информации, основаниях для приостановления предоставления государственной услуги, критериях принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, а также максимального срока предоставления государственной услуги (далее - вариант предоставления государственной услуги).
Сведения о государственной услуге, преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.6 настоящего Порядка, могут быть использованы для автоматизированного исполнения административного регламента после вступления в силу соответствующего административного регламента.
1.8. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия, данные в Федеральном законе N 210-ФЗ.
1.9. Административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются приказами уполномоченных органов исполнительной власти Чеченской Республики либо совместными приказами этих уполномоченных органов в случае, если государственные услуги предоставляются несколькими органами исполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющими эти государственные услуги.
Уполномоченный ОИВ, предоставляющий государственные услуги, вносит изменения в ранее изданные административные регламенты либо признает утратившими силу их и (или) их отдельные положения.
