ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2009 года N 1253-ПП

О готовности топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы
к работе в зимний период 2009-2010 годов

(с изменениями на 26 мая 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 10 июля 2012 года N 322-ПП
____________________________________________________________________

В целях реализации постановления Правительства Москвы от 14 апреля 2009 года N 304-ПП "Об итогах работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы в зимний период 2008-2009 годов и задачах по подготовке к зиме 2009-2010 годов" жилищно-коммунальными и энергоснабжающими организациями и службами, а также организациями и учреждениями социальной сферы и транспорта выполнены в полном объеме все запланированные работы к отопительному сезону 2009-2010 годов.

Правительством Москвы организован постоянный контроль за ходом выполнения подготовительных работ на городских объектах, а также приняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

В целом по городу к 1 сентября 2009 года подготовлены и сданы с оформлением актов и паспортов около 30490 жилых зданий.

Несмотря на неблагоприятные финансовые условия темп подготовительных работ к зимнему периоду в целом был выдержан. Созданы необходимые условия для устойчивой работы теплоэлектроцентралей, тепловых станций и котельных.

Накопление нормативных запасов топочного мазута и угля на складах предприятий ОАО "Мосэнерго" осуществляется без нарушений и в соответствии с графиком. С Российским акционерным обществом "Газпром" согласованы режимы подачи газа. Продолжены плановые работы по развитию транспортных энергетических сетей и генерирующих мощностей.

В целях обеспечения надежной и устойчивой работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы в отопительный период 2009-2010 годов Правительство Москвы

постановляет:

1. Префектурам административных округов города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту культуры города Москвы, Департаменту физической культуры и спорта города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы, ГАУ "ФХУ Мэрии Москвы" и другим организациям города Москвы, в ведении которых находятся особые объекты нежилого фонда, относящиеся к собственности города Москвы, до 25 ноября 2009 года обеспечить завершение работ по наладке и регулированию систем тепло- и водоснабжения, утеплению зданий и ремонту кровель.

2. Префектурам административных округов города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:

2.1. Обеспечить постоянный контроль за бесперебойным и качественным тепло-, водо-, газо- и электроснабжением потребителей.

2.2. При возникновении нарушений в работе источников энергоснабжения принимать оперативные меры по их восстановлению.

2.3. Обеспечить четкую организацию работы городских, окружных и районных аварийных, диспетчерских служб в строгом соответствии с требованиями нормативных документов.

3. Государственной жилищной инспекции города Москвы:

3.1. При осуществлении контроля за содержанием жилищного фонда и особых объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы:

3.1.1. В случае нарушения параметров режимов тепло- и водоснабжения на входе в жилые дома проводить проверку функционирования городских тепловых пунктов.

3.1.2. Усилить контроль за организацией работ управляющих организаций и собственников зданий по удалению снега и наледи со скатных кровель, карнизов, балконов и других выступающих частей зданий (независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности), а также за обеспечением рабочих, имеющих допуск к работам на высоте, необходимым инвентарем.

3.2. При участии префектур административных округов города Москвы обеспечить контроль за содержанием жилых зданий, зданий с большепролетными конструкциями и связанных с ними объектов коммунального назначения (ЦТП, ИТП, водоподкачивающих насосных станций), особых объектов нежилого фонда города Москвы, а также за качеством тепло- и водоснабжения зданий при предоставлении коммунальных услуг населению ресурсоснабжающими организациями в соответствии с действующими нормативами по эксплуатации жилищного фонда и особых объектов нежилого фонда города Москвы. При выявлении фактов нарушений нормативных требований принимать меры по привлечению виновных к ответственности в установленном порядке.

4. Префектурам административных округов города Москвы:

4.1. При участии государственных учреждений инженерных служб районов (далее - ГУ ИС районов) осуществлять постоянный анализ поступающих в диспетчерские службы и на "горячие линии" жалоб и обращений граждан на некачественное содержание жилищного фонда.

4.2. По результатам проверки жалоб и обращений граждан принимать меры по устранению имеющихся нарушений в сроки согласно действующим нормативам.

4.3. Направлять в Прокуратуру г.Москвы информацию о юридических лицах, систематически не исполняющих предписания Государственной жилищной инспекции города Москвы и Объединения административно-технических инспекций города Москвы по надлежащему содержанию особых объектов нежилого фонда города Москвы и ведомственного жилищного фонда.

4.4. До 10 декабря 2009 года уточнить схематические карты по уборке территории с разграничением и закреплением ответственности за уборку между организациями, предприятиями, учреждениями и арендаторами с учетом норм правовых актов Российской Федерации, обеспечив контроль за заключением в установленном порядке договоров землепользования. Изменения в титульные списки уборки направлять в срок и по форме, установленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, для подготовки сводного титульного списка на соответствующий период.

4.5. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечить строгий контроль за исключением применения противогололедных реагентов во дворах жилых домов и на городских тротуарах.

4.6. Обеспечить создание своевременного запаса гранитного щебня фракции 2-5 мм.

4.7. Не допускать самовольной застройки охранных зон инженерных коммуникаций гаражами и другими временными сооружениями.

По обращениям специализированных энергоснабжающих и ресурсоснабжающих организаций и Объединения административно-технических инспекций города Москвы принимать в установленном порядке меры по сносу или перемещению самовольно установленных объектов, возведенных с нарушениями действующего законодательства над подземными коммуникациями или в их охранных зонах, а также объектов, построенных в охранных зонах линий электропередач с нарушением правил устройства электроустановок.

4.8. Обеспечить контроль за беспрепятственным доступом к вводно-распределительным устройствам электрощитовых оперативного персонала специализированных организаций и аварийных служб для обслуживания и выполнения неотложных эксплуатационно-ремонтных работ.

4.9. Совместно с Государственной жилищной инспекцией города Москвы на объектах жилищного фонда и особых объектах нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, обеспечить контроль за:

4.9.1. Надлежащим техническим состоянием помещений электрощитовых и оснащением их основными электрозащитными средствами.

4.9.2. Работой окружных, районных аварийных и диспетчерских служб согласно требованиям Положения об объединенной диспетчерской службе по автоматизированному контролю и управлению инженерным оборудованием зданий и сооружений в районах города Москвы и регламента аварийно-технического обслуживания систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий в г. Москве.

4.10. Принимать меры по отключению самовольно подключенных к электроустановкам жилых домов дополнительных токоприемников.

4.11. Обеспечить закрепление мест мобильных снегосплавных пунктов за подрядными организациями.

4.12. До 10 декабря 2009 года представить в МГУП "Мосводоканал" списки подрядных организаций, эксплуатирующих мобильные снегосплавные пункты, для заключения договоров с указанием мест размещения мобильных снегосплавных пунктов, согласованных в установленном порядке.

4.13. Обеспечить выполнение дорожными организациями и хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими мобильные снегосплавные пункты, договорных обязательств и технических требований по подключению снеготаялок к хозяйственно-бытовой городской канализации в целях исключения засорения сети и выброса сточных вод на поверхность.

4.14. По предложению специализированных организаций обеспечить организацию работ по оформлению бесхозяйных энергетических объектов в собственность города Москвы.

4.15. Совместно с собственниками ведомственных котельных, снабжающих теплом объекты ведомственного жилищного фонда, выработать комплекс мероприятий по обеспечению надежной работы котельных либо переводу ведомственного жилья на централизованную схему теплоснабжения.

5. Запретить:

5.1. В период отопительного сезона производство врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующих потребителей. Все врезки во время отопительного сезона производить без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования.

5.2. Обработку реагентами городских тротуаров, остановок и дворовых территорий. Реагенты применять только для обработки проезжей части дорог и внутриквартальных проездов.

5.3. Использование площадок временного складирования снега и "сухих снегосвалок".

6. Установить, что роторная уборка свежевыпавшего снега с объектов дорожного хозяйства, на которых сводным титульным списком улиц и проездов, обслуживаемых дорожно-эксплуатационными службами города, данная технологическая операция не предусмотрена, допускается в случаях экстремальных погодных условий в соответствии с регламентом уборки свежевыпавшего снега с городских дорог и магистралей роторными (шнекороторными) снегоочистителями в период обильных снегопадов по согласованию с оперативным городским штабом.

7. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:

7.1. Обеспечить надлежащий контроль за:

7.1.1. Надежной эксплуатацией объектов тепло-, электро- и газоснабжения, проведением детального и качественного расследования причин и последствий нарушений, приводящих к отключению (ограничению) коммунальных услуг потребителям многоквартирных домов.

7.1.2. Надежным электроснабжением, оборудованием тепловых и насосных станций, котельных, тепловых пунктов, обеспечивающих тепло- и водоснабжение жилых зданий.

7.1.3. Выполнением мероприятий по своевременному предупреждению аварийных ситуаций.

В случае возникновения внештатной ситуации принимать оперативные меры по ее устранению.

7.1.4. Соблюдением нормативных значений температуры сетевой воды от источников теплоснабжения, температуры горячей воды от тепловых пунктов и газовых котельных, а также поддержанием нормативных гидравлических режимов сетей тепло- и водоснабжения.

7.1.5. Вводом в эксплуатацию вновь строящихся и реконструируемых объектов энергетики в IV квартале 2009 года (приложение 1).

7.1.6. Проведением городскими службами и специализированными организациями в соответствии с утвержденными планами противоаварийных тренировок для отработки персоналом аварийно-диспетчерских служб совместных действий по предотвращению аварийных ситуаций, особенно в режимах, требующих введение в работу резервных мощностей и ограничений потребителей энергоресурсами.

7.2. Совместно с префектурами административных округов города Москвы и специализированными теплоснабжающими организациями обеспечить постоянный контроль за соблюдением нормативного гидравлического режима работы ЦТП, внутриквартальных сетей и систем центрального отопления зданий, присоединенных к независимой схеме, работающих без расширительных, мембранных баков, в целях безаварийного теплоснабжения жителей.

7.3. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при участии ОАО "Мосэнерго" в течение зимнего периода 2009-2010 годов обеспечить контроль за качеством используемого резервного топлива в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2008 года N 1043-ПП "О готовности топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы к работе в зимний период 2008-2009 годов".

7.4. Совместно с префектурами административных округов города Москвы и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечить в установленном порядке приемку в эксплуатацию специализированными организациями инженерных коммуникаций и сооружений, принятых в собственность города Москвы от ведомственных организаций.

7.5. В месячный срок подготовить и в установленном порядке представить проект обращения в Правительство Российской Федерации о рассмотрении в рамках действующего законодательства возможности совместного с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществления отдельных полномочий в целях эффективного использования энергетических ресурсов в городе Москве путем создания при Департаменте топливно-энергетического хозяйства города Москвы Инспекционного энергетического управления, наделенного функциями контроля за рациональным потреблением электрической мощности и соблюдением правил пользования энергоресурсами в городе Москве.

7.6. Совместно с заинтересованными организациями при рассмотрении проектов регламента оптового рынка электроэнергии и федерального закона о теплоснабжении подготовить предложения по внесению дополнительных условий, гарантирующих при изменении поставок электроэнергии в период максимально низких температур обязательное обеспечение поставщиком температурных графиков поставок тепловой энергии.

8. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы в зимний период 2009-2010 годов обеспечить выполнение комплекса мероприятий по:

8.1. Заготовке противогололедных материалов (ПГМ) в соответствии с утвержденной в установленном порядке технологией зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства города Москвы) с применением противогололедных реагентов и гранитного щебня фракции 2-5 мм (далее - технология зимней уборки объектов дорожного хозяйства) согласно плану заготовки ПГМ на зимний период 2009-2010 годов (приложение 2).

8.2. Транспортировке, накоплению и хранению ПГМ на городских и окружных базах согласно перечню городских и окружных накопительных баз и пунктов заправки жидких противогололедных материалов (приложение 3), перечню городских и окружных баз хранения реагентов и щебня фракции 2-5 мм (приложение 4) и в соответствии с условиями (конкурсов) аукционов.

8.3. Использованию и последующему восполнению ПГМ.

9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

9.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы:

9.1.1. В ноябре 2009 года завершить в установленном порядке подготовку дорожно-уборочных машин и механизмов к работе в предстоящий зимний период.

9.1.2. Установить круглосуточное дежурство зимних уборочных машин и механизмов на дорожно-эксплуатационных участках, а также обеспечить утилизацию снега на снегосплавных пунктах в зависимости от погодных условий.

9.1.3. Обязать службы заказчиков и подрядные уборочные организации проводить в постоянном режиме контроль за состоянием проезжей части дорог. Ремонт появляющихся разрушений дорожных покрытий проводить незамедлительно силами уборочных служб с использованием специальных всепогодных материалов.

9.1.4. Обеспечить наличие мобильной связи мастеров и водителей уборочной техники с диспетчерскими службами префектур административных округов города Москвы, службами заказчиков и контролирующими организациями.

9.1.5. До 10 декабря 2009 года установить контейнеры с аварийными запасами гранитного щебня фракции 2-5 мм в соответствии с утвержденной в установленном порядке технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства для обеспечения экстренной обработки улиц и магистралей вручную в местах перепада продольного профиля проезжей части дорог и мостовых сооружений, в том числе на Московской кольцевой автомобильной дороге и 3-м транспортном кольце. Поадресный перечень мест размещения контейнеров с аварийным запасом ПГМ согласовать с Управлением ГИБДД ГУВД по г.Москве.

9.1.6. В зимний период 2009-2010 годов обеспечить эффективный контроль со стороны служб заказчика, ГУ ИС районов за качеством выполнения подрядными организациями работ по уборке улиц, внутриквартальных проездов и дворовых территорий, а также использованием при ремонте дорожных покрытий специальных всепогодных материалов.

9.1.7. При участии Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы организовать силами городских и окружных заказчиков контроль за соблюдением подрядными организациями норм расхода ПГМ в соответствии с технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства, а также за установленным количеством циклов обработки дорожного покрытия ПГМ.

9.1.8. При проведении аукционов на право заключения государственных контрактов на содержание объектов улично-дорожной сети города на 2010 год предусматривать в государственных контрактах проведение организациями работ по удалению наледи и снежного наката с тротуаров и пешеходных зон согласно приложению 5 к настоящему постановлению.