ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2006 года N 721-ПП

О проекте закона города Москвы
"О профилактике наркомании в
городе Москве"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 10 декабря 2016 года на основании
постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 772-ПП
____________________________________________________________________

В целях создания системы профилактики, консолидации усилий государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и населения в борьбе с наркоманией Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "О профилактике наркомании в городе Москве" (приложение).

2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект закона города Москвы на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

О профилактике наркомании в
городе Москве

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере антинаркотической пропаганды и агитации, антинаркотического обучения и воспитания, выявления, учета, лечения и реабилитации больных наркоманией, а также иных форм профилактики наркомании в городе Москве.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании, направленная на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, его проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни;

антинаркотическая пропаганда - распространение и разъяснение знаний, взглядов и морально-этических принципов, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен диагноз "наркомания";

группа риска - лица с девиантным поведением или лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

девиантное поведение - поведение, противоречащее принятым в обществе правовым или нравственным нормам;

наркологическая помощь - комплекс мероприятий по профилактике, лечению, медико-социальной реабилитации больных наркоманией, осуществляемых специализированными государственными медицинскими учреждениями, получившими лицензию на указанные виды медицинской деятельности;

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

профилактика наркомании - система социально-экономических, правоохранительных, организационных, педагогических, воспитательных, медицинских и иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения наркомании и устранение условий для развития возможных негативных последствий употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также медицинскую, социальную и трудовую реабилитацию больных наркоманией;

психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

ремиссия - период воздержания наркологического больного от употребления наркотических средств или психотропных веществ;

социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

эпизодическое потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ - потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ без признаков зависимости с неблагоприятными последствиями для здоровья индивида.

Статья 2. Основные принципы профилактики
наркомании в городе Москве

Деятельность по профилактике наркомании в городе Москве основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) соблюдения прав человека и гражданина;

3) гуманного отношения к лицам, употребляющим наркотические вещества;

4) комплексности, систематичности и постоянства;

5) индивидуализации подхода к профилактической деятельности;

6) гарантий и доступности наркологической и медико-социальной помощи больным наркоманией;

7) гласности в деятельности субъектов профилактики наркомании;

8) осуществления профилактики на личностном, семейном и социальном уровнях;

9) признания особой значимости профилактики наркомании среди несовершеннолетних;

10) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики наркомании;

11) государственной поддержки организаций, осуществляющих профилактику наркомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы;

12) финансового обеспечения профилактических мероприятий.

Статья 3. Правовое регулирование в сфере
профилактики наркомании в городе Москве

Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Глава 2. Организационные, информационные
и финансовые основы профилактики
наркомании в городе Москве

Статья 4. Органы и учреждения городской
системы профилактики наркомании

1. В городскую систему профилактики наркомании входят: городская и окружные межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, образуемые в порядке, установленном настоящим Законом; уполномоченные органы исполнительной власти в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, туризма, семьи и молодежи, физической культуры и спорта, общественных связей, телекоммуникации и средств массовой информации; правоохранительные органы, на которые федеральным законодательством возложены функции по предупреждению, пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

2. Участие в деятельности по профилактике наркомании других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

Статья 5. Планирование в сфере
профилактики наркомании в
городе Москве

1. Планирование в сфере профилактики наркомании в городе Москве осуществляется путем разработки и принятия Городской целевой программы по противодействию наркомании в городе Москве, а также окружных, районных и отраслевых планов и программ противодействия наркомании.

2. Городская целевая программа по противодействию наркомании в городе Москве (далее - городская целевая программа по противодействию наркомании) разрабатывается, утверждается и реализуется в соответствии с Законом города Москвы "О государственных целевых программах города Москвы" и настоящим Законом.

3. Окружные, районные и отраслевые планы и программы противодействия наркомании разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 6. Координация деятельности
 по профилактике наркомании в
городе Москве

1. Координацию деятельности органов исполнительной власти, городских государственных и негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании в городе Москве осуществляет Городская межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

2. Координацию указанной в части первой настоящей статьи деятельности в административных округах города Москвы осуществляют окружные межведомственные комиссии при префектурах административных округов по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

3. К полномочиям комиссий, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, относятся:

1) координация и обеспечение взаимодействия органов государственной власти города Москвы, государственных и негосударственных организаций по профилактике наркомании;

2) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в сфере профилактики наркомании;

3) привлечение негосударственных организаций и граждан к профилактике и борьбе с распространением наркомании;

4) содействие информационному и научному обеспечению деятельности по профилактике наркомании;

5) подготовка предложений по формированию единых подходов по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и сокращению количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

6) осуществление мониторинга исполнения городской программы по профилактике наркомании в порядке, определяемом Правительством Москвы;

7) контроль за исполнением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области профилактики наркомании;

8) формирование совместно с органами исполнительной власти города Единого городского банка данных о профилактике наркомании в городе Москве;

9) решение вопросов использования и предоставления информации, содержащейся в Едином городском банке данных о профилактике наркомании в городе Москве;

10) создание и формирование персонального состава городского и окружных экспертных советов и иных экспертных органов в сфере профилактики наркомании;

11) иные полномочия, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Порядок формирования и деятельности указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи комиссий и их аппаратов определяется положениями о комиссиях, утверждаемыми Правительством Москвы.

Статья 7. Информационное обеспечение
профилактики наркомании в
городе Москве

1. Информационное обеспечение профилактики наркомании в городе Москве осуществляется на основе Единого городского банка данных о профилактике наркомании в городе Москве.

2. В Единый городской банк данных о профилактике наркомании в городе Москве включается информация:

1) о распространении наркомании;

2) о федеральных, региональных и иных планах и программах профилактики наркомании;

3) об известных и разрабатываемых методах профилактики, диагностики и лечения наркомании, а также социальной реабилитации и социальной адаптации лиц, больных наркоманией;

4) о субъектах научной деятельности в сфере профилактики наркомании;

5) о законодательстве в сфере профилактики наркомании;

6) о деятельности субъектов профилактики наркомании в городе Москве и других субъектах Российской Федерации;

7) иные сведения, необходимые для организации профилактики наркомании.