ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2004 года N 634-ПП


Об утверждении Положения о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения территориальных схем сохранения
и развития особо охраняемых природных территорий
в городе Москве

(с изменениями на 29 декабря 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 3 апреля 2010 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 9 марта 2010 года N 201-ПП
____________________________________________________________________

Во исполнение Закона города Москвы от 03.03.2004 N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве", предусматривающего разработку специальных видов градостроительной документации на особо охраняемые природные территории как объекты особого регулирования градостроительной деятельности, а также Закона города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (с изменениями, внесенными Законом города Москвы от 14.07.2004 N 48), с учетом решения Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города (протокол от 22.01.2003 N 1) Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий в городе Москве (далее - Положение), согласно приложению.

2. Ввести в действие Положение с момента опубликования настоящего постановления.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке в газете "Тверская, 13" и журнале "Вестник Мэра и Правительства Москвы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.П.Шанцев

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 сентября 2004 года N 634-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о составе, порядке разработки, согласования и утверждения
территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых
природных территорий в городе Москве

(с изменениями на 29 декабря 2009 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", законами города Москвы от 03.03.2004 N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве", от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (с изменениями, внесенными Законом города Москвы от 14.07.2004 N 48), от 21.10.98 N 26 "О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы". Территориальные схемы сохранения и развития особо охраняемых природных территорий - специальный вид градостроительной документации, предусмотренной Законом города Москвы "Об основах градостроительства в городе Москве", для объектов особого регулирования градостроительной деятельности, к которым отнесены особо охраняемые природные территории.

2. Положение устанавливает состав разрабатываемых и утверждаемых материалов территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий (ТС ООПТ).

3. ТС ООПТ разрабатываются для особо охраняемых природных территорий регионального значения площадью более 250 га.

4. Территориальная схема сохранения и развития особо охраняемых природных территорий:

- устанавливает в соответствии с Законом города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" функциональные зоны особо охраняемой природной территории;

- определяет основные направления сохранения и развития особо охраняемой природной территории;

- содержит предложения по уточнению границ особо охраняемой природной территории и определяет возможность установления ее охранной зоны;

- содержит предложения по установлению или корректировке режимов регулирования градостроительной деятельности и границ участков с различными режимами регулирования градостроительной деятельности;

- определяет принципиальную возможность сохранения, реорганизации, вывода с территории сторонних пользователей для детализации решений на последующих стадиях проектирования;

- определяет функционально-планировочную организацию особо охраняемой природной территории;

- определяет основные направления сохранения и восстановления природных объектов и их компонентов, сохранения и восстановления историко-культурных объектов, охраны окружающей среды, транспортного обслуживания и инженерного обеспечения отдельных функциональных зон особо охраняемой природной территории;

- определяет порядок реализации ТС ООПТ, включая предложения по разработке градостроительной (в том числе проектно-планировочной) и проектной документации;

- содержит рекомендации и ограничения для последующих стадий проектирования;

- устанавливает градостроительное зонирование территории, границы функционально-планировочных образований.

5. ТС ООПТ разрабатывается в соответствии со схемой размещения и развития особо охраняемых природных территорий, с учетом утвержденного Генерального плана развития города Москвы (раздел "Основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса"), градостроительных планов развития территорий административных округов и другой градостроительной документации.

6. Утвержденная ТС ООПТ является основанием для разработки градостроительной и (или) проектной документации на особо охраняемую природную территорию.

7. Разработчиками ТС ООПТ в городе Москве являются Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы" (ГУП "НИ и ПИ Генплана Москвы") и другие организации.

8. ТС ООПТ разрабатываются по заказу Москомархитектуры и других органов исполнительной власти города Москвы, на которых Правительством Москвы возложены функции государственных заказчиков, по согласованию с Москомархитектурой и специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями.

9. Финансирование разработки ТС ООПТ осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых на соответствующие цели.

II. Состав исходных данных

1. Топографический план с линиями градостроительного регулирования, М 1:2000 (предоставляется ГУП "Мосгоргеотрест").

2. Топографический план с подземными коммуникациями, М 1:2000 (предоставляется ГУП "Мосгоргеотрест").

3. Данные инвентаризации природных сообществ, растительного и животного мира (собираются разработчиком ТС ООПТ или предоставляются по запросу заказчика или разработчика специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями и учреждениями, осуществляющими охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий).

4. Данные о природных объектах, требующих специальных мер охраны в условиях города Москвы (собираются разработчиком ТС ООПТ или предоставляются специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями и учреждениями, осуществляющими охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий).

5. Данные о состоянии окружающей среды (загрязнении атмосферного воздуха, водных объектов, почвенного покрова) и состоянии объектов растительного покрова и животного мира (собираются разработчиком ТС ООПТ или предоставляются специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями, Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве).

6. Данные о памятниках истории и культуры (предоставляются ГУОП г.Москвы).

7. Кадастровые данные по землепользованию (предоставляются Департаментом земельных ресурсов города Москвы).

8. Данные государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (предоставляются специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями).

9. Данные о действующей исходно-разрешительной документации и утвержденной градостроительной и проектной документации (предоставляются Москомархитектурой).

10. Сведения об объектах недвижимости, включая тип, этажность и другие параметры зданий и сооружений, расположенных в границах особо охраняемой природной территории (предоставляются префектурой административного округа и Бюро технической инвентаризации).

11. Сведения об имущественных правах на объекты недвижимости, расположенные на особо охраняемой природной территории (предоставляются Департаментом имущества города Москвы).

12. Заключение о состоянии инженерных коммуникаций, проходящих по территории (предоставляется эксплуатационными организациями по видам инженерного обеспечения).

13. Данные об объектах коммунального хозяйства, гаражах и стоянках легковых автомобилей (предоставляются префектурой административного округа).

14. Плановое задание ГУОП г.Москвы (при наличии на особо охраняемой природной территории памятников истории и культуры).

Исходные данные для разработки ТС ООПТ предоставляются разработчику проекта заказчиком. Сбор исходных данных может осуществляться разработчиком проекта и в этом случае включается в состав финансируемых по проекту работ. Организации (пп.1-14) предоставляют исходные данные по соответствующему запросу заказчика или разработчика.

III. Состав ТС ООПТ

1. Существующее положение.

1.1. Местоположение территории.

Характеризуется и оценивается роль объекта проектирования:

- в структуре города и административного округа;

- в функциональной, планировочной, пространственной организации города;

- в системе особо охраняемых природных территорий города Москвы и пригородной зоны.

Местоположение территории иллюстрируется схемой, М 1:50000 (на копии схемы развития особо охраняемых природных территорий или территорий природного комплекса).

1.2. Характеристика особо охраняемой природной территории включает:

- общие сведения (площадь особо охраняемой территории, ее категория, установленные режимы регулирования градостроительной деятельности);

- характеристика природных условий территории (геолого-геоморфологических, гидрологических, почвенного и растительного покрова, животного мира, атмосферного воздуха);

- оценка биологического разнообразия;

- наличие и размещение природных объектов, подлежащих охране (геологические объекты, гидрологические объекты, экосистемы, ландшафты, объекты растительного мира, объекты животного мира, прочие природные объекты);

- оценка природоохранной значимости территории, экологической ценности, средоформирующей роли, эстетической ценности, значения в развитии системы природного комплекса города Москвы и обеспечении территориальной связи с природными ландшафтами Подмосковья.

Характеристика особо охраняемой природной территории иллюстрируется:

- компонентными или комплексными схемами (М 1:5000-1:10000), содержащими информацию о геолого-геоморфологических и гидрогеологических условиях, водных объектах, почвах, флоре и растительности, фауне и животном мире, ландшафтных особенностях территории;

- схемой размещения природных объектов (М 1:5000-1:10000), подлежащих охране.

Характеристика существующего состояния территории природного комплекса производится на основании результатов натурного обследования территории, данных экологического мониторинга и фондовых данных.

1.3. Оценка современного состояния природных объектов и их компонентов:

- характеристика современного состояния компонентов природного комплекса;

- выявление основных факторов и источников отрицательного антропогенного воздействия на природные объекты и их компоненты, находящиеся на данной территории и на сопредельных с ней территориях;

- оценка потенциальной устойчивости природных объектов и их компонентов к внешним антропогенным воздействиям;

- оценка условий функционирования и развития природных сообществ;

- оценка условий осуществления рекреационной деятельности.

Оценка современного состояния компонентов природной среды иллюстрируется схемами (покомпонентными и комплексными) современного состояния особо охраняемой природной территории, М 1:5000-1:10000.

1.4. Историко-культурная характеристика особо охраняемой природной территории.

При наличии на территории объекта проектирования памятников истории и культуры, а также зон исторической застройки территории, требующих реставрации или восстановления, по заключению ГУОП г.Москвы выполняется историко-архитектурная опорная схема (М 1:5000) в установленном порядке.

1.5. Характеристика существующего использования особо охраняемой природной территории включает оценку современного функционального использования территории, правовых режимов землепользования, имущественных прав на объекты недвижимости, рекреационных нагрузок на территорию, сведения о согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной, градостроительной, исходно-разрешительной документации.

Характеристика существующего использования территории иллюстрируется схемой существующего использования территории (М 1:5000).

На схеме показываются:

- функциональное использование территории, в том числе рекреационное (основные источники рекреации, основные и второстепенные входы, места массового отдыха, основные прогулочные маршруты);