ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2000 года N 633


О проекте закона города Москвы
"О национальных отношениях в городе Москве"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 7 февраля 2017 года N 34-ПП
____________________________________________________________________

В целях реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 15.06.96 N 909) применительно к условиям Москвы и во исполнение п.5 постановления Правительства Москвы от 12.05.98 N 382 "О состоянии и развитии этнокультурного (национального) образования и взаимодействия с национальными объединениями в Москве" Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "О национальных отношениях в городе Москве" (приложение).

2. Внести законопроект в Московскую городскую Думу в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.

Закон города Москвы "О национальных отношениях
в  городе Москве"

Исходя из того, что в соответствии с положениями Конституции и законов Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права каждому человеку и гражданину гарантировано равенство прав и свобод независимо от их расовой, национальной и языковой принадлежности и что реализация этих прав является основополагающим признаком становления гражданского общества, учитывая, что в городе Москве проживают граждане, относящие себя к различным национальностям, и нуждающиеся в создании условий для выражения, сохранения и развития своей национально-культурной самобытности, учитывая специфику города Москвы как многонационального мегаполиса, столицы и субъекта Российской Федерации, руководствуясь необходимостью реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, в интересах сохранения и укрепления межнационального согласия в городе Москве, принимается Закон города Москвы "О национальных отношениях в городе Москве".

Глава I

Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего закона являются общественные отношения в социально-культурной, общественно-политической и информационной сферах между гражданами, проживающими в городе Москве и относящими себя к различным национальностям, а также их отношения с органами власти, должностными лицами органов власти города Москвы, возникающие в связи с реализацией прав и свобод, связанных с национальной принадлежностью граждан и установленных нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы, иными законодательными актами города Москвы, а также настоящим Законом.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

Действие настоящего закона распространяется на органы власти города Москвы (органы власти города и районов), должностных лиц органов власти, организации, общественные объединения, жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории в связи с общественными отношениями, регулируемыми настоящим Законом.

Статья 3. Задачи государственной национальной
политики в городе Москве

Задачами государственной национальной политики в городе Москве являются обеспечение социальных и гражданских прав относящих себя к различным национальностям жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории, создание условий для свободного выражения, сохранения и развития их национально-культурной самобытности, удовлетворения их национально-культурных, национально-образовательных и иных запросов в интересах укрепления межнационального мира и стабильности в обществе.

Статья 4. Правовая основа национальных отношений в городе
Москве

Правовую основу национальных отношений в городе Москве составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон, иные законодательные и нормативно-правовые акты города Москвы.

Глава II

Принципы национальных  отношений  в  городе  Москве

Статья 5. Основные принципы национальных отношений в городе
Москве

В соответствии с целями государственной национальной политики национальные отношения в городе Москве должны основываться на принципах:

защиты прав и свобод, недискриминации жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории, независимо от их расовой и национальной принадлежности, уважения национальных особенностей, языка и культуры каждого;

свободы определения каждым его национальной принадлежности;

свободы развития национальных культур с учетом необходимости укрепления духовной общности россиян, общего культурного пространства в городе Москве и роли русского языка как государственного языка Российской Федерации;

многообразия форм национальной самоорганизации;

законности;

сочетания личной и общественной инициативы с государственной защитой и поддержкой.

Данные принципы применяются и действуют в их совокупности, и ни один из них не может быть противопоставлен другим принципам.

Осуществление прав и свобод относящих себя к данной национальности жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории, не должно наносить ущерб гражданам, относящим себя к другим национальностям.

Статья 6. Защита прав и свобод,
недискриминация жителей Москвы

Настоящий Закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами направлен на защиту прав и свобод жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории, независимо от расы, национальности и языка.

Национальные отношения в городе Москве как столице и субъекте Российской Федерации должны строиться с учетом интересов жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории, независимо от их национальной принадлежности и иных связанных с ней обстоятельств, и быть направлены на достижение общности, единства и взаимопонимания всего многонационального населения Москвы.

Статья 7. Право на свободу определения
национальной принадлежности

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый житель Москвы и лицо, временно пребывающее на ее территории, вправе самостоятельно определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Органы власти города Москвы, их должностные лица не вправе обязывать жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории, указывать свою национальную принадлежность.

Статья 8. Сохранение общего культурного пространства
в городе Москве на основе государственного языка
Российской Федерации

Органы власти города Москвы, их должностные лица, национально-культурные автономии и национальные общественные объединения создают условия для сохранения общего культурного пространства в городе Москве на основе русского языка как государственного языка Российской Федерации и с учетом исторической консолидирующей роли многонациональной российской культуры.

Статья 9. Многообразие форм национальной самоорганизации в
городе Москве

Жители Москвы самостоятельно определяют пути и формы своего национально-культурного развития.

В целях сохранения и развития своей национально-культурной самобытности жители Москвы могут создавать национально-культурные автономии, а также национальные общественные объединения в городе Москве (национальные центры, общества, ассоциации и другие объединения).

Осуществление права на создание национально-культурных автономий и национальных общественных объединений не должно наносить ущерб жителям Москвы, относящим себя к другим национальностям.

Участие или неучастие жителей Москвы в деятельности национально-культурных автономий и национальных общественных объединений не может служить основанием для ограничения их прав и свобод.

Статья 10. Принцип законности
в области национальных отношений

Действия в сфере национальных отношений органов власти города Москвы, их должностных лиц, жителей Москвы и лиц, временно пребывающих на ее территории, а также общественных объединений не могут противоречить Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам города Москвы.

Ничто в настоящем законе, других законах и иных нормативных правовых актах города Москвы не может быть использовано для нарушения прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 11. Запрет на дискриминацию по признакам расовой
и национальной принадлежности

В соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы в городе Москве запрещаются действия, пропаганда или агитация, направленные на ограничение законных прав и свобод жителей Москвы по признакам расовой или национальной принадлежности, оскорбление национального достоинства, установление национального, расового, языкового превосходства, а также иные действия, направленные на дискриминацию по указанным признакам, разжигание расовой, национальной, языковой и религиозной розни и ненависти, применение или угрозу применения насилия или преследования в иных формах.

Органы власти города Москвы, их должностные лица принимают необходимые меры для предотвращения и пресечения указанных действий и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и города Москвы ответственность за непринятие таких мер.

Статья 12. Сочетание личной и общественной инициативы
с государственной защитой и поддержкой

Органы власти города Москвы, их должностные лица оказывают поддержку личной и общественной инициативе, направленной на реализацию общественно значимых программ, проектов, мероприятий в области культуры, образования, просвещения, информации.

В целях реализации данного закона органы власти города Москвы должны взаимодействовать с национально-культурными автономиями и национальными общественными объединениями.

Глава III

Права на свободное сохранение и развитие национальной
культуры, национального (родного) языка
и национально-культурной самобытности

Статья 13. Права жителей Москвы и лиц, временно пребывающих
на ее территории, в сфере национальной культуры

В целях реализации права на сохранение и развитие национальной культуры жители Москвы, лица, временно пребывающие на ее территории, национально-культурные автономии и национальные общественные объединения могут:

- создавать в городе Москве негосударственные учреждения национальной культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии и другие учреждения;

- организовывать национальные творческие коллективы профессионального и самодеятельного искусства;

- проводить мероприятия в области национальной культуры: мемориальные, праздничные, литературные, музыкальные вечера, выставки, конференции, встречи и другие мероприятия;

- учреждать организации, занимающиеся народными художественными промыслами и ремеслами;

- разрабатывать и представлять в органы власти города Москвы предложения об охране культурного наследия и развитии национальной культуры.

- иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 14. Осуществление национально-культурных обрядов и
традиций на территории города Москвы

Порядок осуществления национально-культурных обрядов и традиций на территории города Москвы определяется законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Запрещается использование национальных традиций и обрядов для разжигания национальной розни, оскорбления национального достоинства, проявления расового и национального экстремизма и нетерпимости. В отношении лиц и организаций, допустивших такие действия, применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Статья 15. Государственная поддержка права жителей Москвы на
свободное сохранение и развитие
национально-культурной самобытности

Поддержка органами власти города Москвы права жителей Москвы на свободное сохранение и развитие национально-культурной самобытности может обеспечиваться:

- финансовым, организационным, информационным и методическим содействием реализации общественно значимых программ, проектов, мероприятий национально-культурных автономий и национальных общественных объединений в области культуры, образования, просвещения, информации;

- определением отдельной строкой в бюджете города Москвы ассигнований, направляемых на финансирование мероприятий по поддержке национальных культур;

- созданием и обеспечением условий функционирования государственных и муниципальных образовательных учреждений с этнокультурным компонентом образования в городе Москве в соответствии с потребностями жителей Москвы, относящих себя к определенным национальностям;

- созданием или участием в создании организаций национально-культурной направленности: театров, музеев, библиотек, культурных и спортивных центров, творческих коллективов и других организаций;

- содействием организации телевизионных и радиопрограмм, созданию печатных средств массовой информации, подготовке постоянных рубрик, специальных публикаций, посвященных истории и культуре народов, развитию национально-культурных движений в России и в Москве;

- созданием условий функционирования Государственного учреждения "Московский дом национальностей" как центра культурной консолидации жителей Москвы, относящих себя к различным национальностям, координацией деятельности национально-культурных автономий и национальных общественных объединений, их взаимодействия с органами государственной власти;

- мерами по охране национальных, исторических и культурных памятников в городе Москве, организацией в необходимых случаях их реставрации;

- организацией или содействием организации массовых мероприятий в области национальной культуры (дней национальной культуры, национальных праздников, фестивалей, смотров, выставок и других мероприятий);

- формированием эффективных механизмов взаимодействия органов власти города Москвы с национально-культурными автономиями и национальными общественными объединениями;

- созданием и поддержкой деятельности Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при Правительстве Москвы и иных консультативно-совещательных органах власти города Москвы по вопросам реализации государственной национальной политики;