Государственный таможенный комитет Российской Федерации
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УКАЗАНИЕ
от 11 ноября 1996 года N 71
О мероприятиях по упорядочению работы складов
временного хранения и таможенных складов
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа ЦТУ России от 9 июня 2003 года N 315
____________________________________________________________________
Во исполнение указания ГТК России от 01.11.96 N 01-14/1210 "О совершенствовании таможенного оформления в Москве и Московской области" обязываю:
1. Руководителей таможен, Московского акцизного таможенного поста:
1.1. Осуществлять выпуск ввозимых товаров только после их фактического размещения и выгрузки на площадях СВХ и ТС, предназначенных для хранения товаров.
Учесть, что названным указанием ГТК России разрешено не применять это требование в отношении следующих товаров:
перевозимых железнодорожным транспортом (в случае их нахождения на территории железнодорожных станций под ответственностью железной дороги);
происходящих и ввозимых из стран СНГ, за исключением подакцизных и происходящих из Украины;
крупногабаритных и перевозимых насыпью, наливом или навалом.
1.2. Прекратить выдачу лицензий на учреждение СВХ и ТС без согласования с ГТК России.
Согласование с ГТК России должно осуществляться в соответствии с Временным порядком, приведенном в приложении 1.
1.3. Обеспечить до 22.11.96 сбор, анализ и представление по формам согласно приложению 2 в отдел организации таможенного контроля Управления данных по СВХ и ТС с предложениями по дальнейшему использованию этих складов с учетом эффективности их деятельности.
1.4. Организовать еженедельное, а в необходимых случаях оперативное представление (в произвольной форме) в отдел организации таможенного контроля Управления информации о загруженности СВХ и ТС и проблемах, возникающих в процессе их деятельности.
2. Отдел организации таможенного контроля Управления (Васбулатов) подготовить и до 14.11.96 представить в отдел АСУ Управления техническое задание на разработку программного продукта, необходимого для оценки эффективности деятельности СВХ и ТС.
3. Отдел АСУ Управления (Иваницкий) разработать программный продукт, предусмотренный п. 2 настоящего указания, обработать с использованием этой программы имеющуюся базу данных по СВХ и ТС и до 22.11.96 представить полученные в результате обработки сведения в отдел организации таможенного контроля Управления.
4. Отдел организации таможенного контроля Управления (Васбулатов) осуществить анализ данных, полученных согласно пунктам 1. 3 и 3 настоящего указания, с целью определения эффективности деятельности СВХ и ТС, по результатам анализа подготовить предложения по вопросам функционирования этих складов и до 01.12.96 представить их мне на рассмотрение для дальнейшего направления в ГТК России.
5. Контроль за исполнением настоящего указания оставляю за собой.
Заместитель начальника
Московского таможенного управления
В.А.Сидоров
Приложение 1
к указанию МТУ
от 11 ноября 1996 года N 71
Временный порядок
согласования решения об учреждении складов
временного хранения и таможенных складов в регионе
деятельности Московского таможенного управления
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в дополнение к Регламенту выдачи лицензий на учреждение складов временного хранения и таможенных складов таможнями Московского таможенного управления, утвержденному приказом Управления от 13.06.96 N 148, на основании п.2 указания ГТК России от 01.11.96 N 01-14/1210.
2. Порядок согласования
2.2. Таможня, Московский акцизный таможенный пост помимо документов, предусмотренных вышеуказанным Регламентом, представляет в отдел организации таможенного контроля Управления:
2.2.1. В случае рассмотрения вопроса о выдаче лицензии на склад временного хранения (СВХ) или таможенный склад (ТС), впервые учреждаемый в регионе деятельности Управления, - справку, содержащую следующую информацию:
краткие сведения об учредителе;
территориальное расположение склада;
наименование таможенного поста и ОТОиТК, которые будут осуществлять контроль;
количество досмотровых групп;
количество складов, находящихся под контролем ОТОиТК, в зоне ответственности которого учреждается склад;
предполагаемое количество участников ВЭД, которых будет обслуживать склад;
предполагаемые (планируемые) объемы товарооборота в 1997 году;
качество услуг, предлагаемых участникам ВЭД, и их структура;
предложения о целесообразности учреждения склада в зоне ответственности данного ОТОиТК.
2.2.2. В случае рассмотрения вопроса об учреждении СВХ или ТС в связи с истечением срока действия ранее выданной лицензии - справку, подготовленную на основе результатов анализа работы склада с момента его учреждения, которая должна содержать следующую информацию:
краткие сведения об учредителе;
территориальное расположение склада;
наименование таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль (таможенный пост, ОТОиТК);
краткую характеристику работы склада;
количество участников ВЭД, обслуживаемых складом (среднегодовое);
количество оформленных ГТД;
количество оформленных товаров (по журналу учета, в тоннах);
данные статистической стоимости оформленных товаров (по журналу учета);
количество товаров, находящихся на складе (в тоннах) и их стоимость на момент окончания срока действия лицензии;
предполагаемые (планируемые) объемы товарооборота в 1997 году;
качество услуг, предлагаемых участникам ВЭД и их структура;
предложения, с учетом эффективности работы склада, о целесообразности его учреждения.
2.3. В случае, указанном в п.2.2.2 настоящего Порядка, пакет документов, необходимых для решения вопроса об учреждении СВХ или ТС, представляется в Управление не позднее чем за 25 дней до истечения срока действия лицензии на данный склад (а не за 15 дней, как это было предусмотрено письмом Управления от 23.10.96 N 01-30/7518) в целях обеспечения своевременного согласования с ГТК России решения по указанному вопросу.
2.4. Отдел организации таможенного контроля Управления на основе документов, представленных таможней, Московским акцизным таможенным постом, подготавливает и представляет на подпись заместителю начальника Управления, курирующему оперативную деятельность, письмо в ГТК России с просьбой о согласовании решения таможни и Управления об учреждении СВХ или ТС.
В случае согласования решения об учреждении СВХ или ТС в связи с истечением срока действия выданной ранее лицензии соответствующее письмо представляется в ГТК России не позднее чем за 10 дней до указанного срока.
2.5. После согласования в ГТК России решение по вопросу об учреждении СВХ или ТС доводится Управлением до соответствующего подчиненного таможенного органа.
Приложение 2
к указанию МТУ
от 11 ноября 1996 года N 71
Сведения
о складах временного хранения и таможенных складах
+-----------------------------------------------------------------------+
¦Таможня ¦Код - ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Характеристика склада ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦(СВХ, ТС) ¦Тип склада (откр., закр.) ¦
+---------------------------------------+-------------------------------¦
¦Наименование организации-владельца ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------------------------¦
¦Генеральный директор ¦ ¦
¦(ФИО, телефон) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Код ОКПО - ¦ Номер лицензии - ¦Срок действия - ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Подразделение таможенного органа, бази- ¦ ¦
¦рующееся на территории склада (телефон) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Характеристика т/п, в зоне деятельности которого находится склад ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Наименование ¦ ¦Код - ¦
+----------------------------+------------------------------------------¦
¦Адрес, административный ¦ ¦
¦округ, район ¦ ¦
+----------------------------+------------------------------------------¦
¦Зона деятельности ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Количество ОТОиТК в зоне деятельности ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Количество складов в зоне деятельности ¦ТС - ¦СВХ - ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Характеристика ОТОиТК, осуществляющего таможенный контроль ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Номер отдела ¦ ¦Код - ¦
+----------------------------+------------------------------------------¦
¦Адрес, административный ¦ ¦
¦округ, район ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Количество складов в зоне ответственности ¦ТС - ¦СВХ - ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Количество линий ("цепочек") таможенного оформления ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Количество досмотровых групп ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Местонахождение склада ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Адрес, административный ¦ ¦
¦округ, район ¦ ¦
+----------------------------+------------------------------------------¦
¦Управляющий складом ¦ ¦
¦(ФИО, телефон) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Удаление от ОТОиТК ¦ км¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Удаление от МКАД ¦ км¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Характеристика склада ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Форма владения ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Площадь помещения ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Площадь территории ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Неразрывность зоны таможенного контроля ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Право доставки, хранения и оформления подакцизных товаров, ¦ ¦
¦подлежащих маркировке ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Специализация ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Количество участников ВЭД, обслуживаемых складом ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Кол-во заполн. КД и ГТД по журналу учета в 1996 г. ¦КД - ¦ГТД - ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Услуги, предоставляемые ¦ ¦
¦участникам ВЭД и их ¦ ¦
¦структура ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Материально-техническая оснащенность склада ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Количество ¦Грузоподъемностью: +----------¦
¦разгрузочно- ¦ до 1 тонны ¦ ¦
¦погрузочных ¦ +----------¦
¦механизмов ¦ до 5 тонн ¦ ¦
¦ ¦ +----------¦
¦ ¦ свыше 5 тонн ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Количество грузчиков ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Количество грузовых автомобилей, одновременная разгрузка- ¦ ¦
¦погрузка которых возможна на складе ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Среднее время ¦Грузового автомобиля ¦ ¦
¦разгрузки-погрузки +-------------------------------+----------¦
¦ ¦Контейнера (20 - 40 - футового)¦ ¦
¦ +-------------------------------+----------¦
¦ ¦Железнодорожного вагона ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Количество вагонов, одновременная разгрузка-погрузка которых¦ ¦
¦возможна на одном складе, имеющем подъездные ж/д пути ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Средний вес товара, хранящегося на одном кв. метре ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Оптимальный средний вес товара, хранение которого возможно ¦ ¦
¦на одном квадратном метре ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+----------¦
¦Среднее количество технического персонала ¦ автомобиля ¦- ¦
¦(грузчиков, водителей каров, кладовщиков ¦ ж/д вагона ¦- ¦
¦и т.п.), задействованного на разгрузке ¦ контейнера ¦- ¦
¦одного: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------------------------¦
¦Количество линий связи ¦ ¦
+------------------------------------------+----------------------------¦
¦Количество компьютеров ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Количество сотрудников склада (декларантов), осуществляющих ¦ ¦
¦заполнение ГТД ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Наличие филиала банка ¦ ¦
¦(представителя) ¦ ¦
+----------------------------------+------------------------------------¦
¦Наличие иных госуд. контролирующих¦ ¦
¦органов (ветнадзор, СЭС и др.) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Примечание: Данные представляются отдельно по каждому складу.
