ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

КОЛЛЕГИЯ ГОСКОМОБОРОНПРОМА РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 1994 года N 216-1


О региональной программе конверсии оборонных предприятий Московского региона "Конверсия - городу"

____________________________________________________________________
Утратило силу в части,
касающейся полномочий Правительства Москвы, на основании  
постановления Правительства Москвы от 9 декабря 2014 года N 742-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Москвы  
от 4 июня 1996 года N 478
____________________________________________________________________

В соответствии с протоколом совместного совещания премьера Правительства Москвы и председателя Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности от 30.12.93 на основе Генерального соглашения между Госкомоборонпромом России и Правительством Москвы рассмотрены и обсуждены концепция и проект программы "Конверсия - городу" и программа приватизации оборонных предприятий Москвы, предусматривающие широкое использование технологий двойного применения при разработке вооружения, военной техники и гражданской продукции, создание и модернизацию производств гражданской продукции и современных товаров широкого спроса, конкурентоспособных на мировом рынке, мероприятия по акционированию и приватизации оборонных предприятий г. Москвы, активное привлечение иностранных инвестиций при проведении конверсии, конкурсный отбор и экспертизу конверсионных проектов.

В концепции программы "Конверсия - городу" уточнены основные цели конверсии оборонных предприятий г. Москвы, в основе которых структурная перестройка оборонной промышленности Московского региона, необходимость сохранения научно - технического и производственного потенциала конверсируемых предприятий, сохранение и создание новых рабочих мест, решение крупных городских проблем (топливно - энергетических, транспорта и связи, экологических, здравоохранения, безопасности и т.д.) c уточнением приоритетов.

Успех реализации указанных целей определяется:

- тесным взаимодействием Правительства Москвы и Госкомоборонпрома России на всех стадиях формирования и реализации региональной конверсионной программы;

- ориентацией на экономическую эффективность и социальную значимость проектов;

- сбалансированным учетом приоритетов сторон;

- реализацией механизмов разработки и отбора конверсионных проектов, их поддержки, продвижения и реализации, контроля и оперативного регулирования, информационно - аналитического обеспечения;

- привлечением и развертыванием инжиниринговых, консалтинговых, финансовых и прочих коммерческих структур для обеспечения программы при соответствующей государственной поддержке.

В программе "Конверсия - городу" на 1994 - 1995 гг. представлено более 1000 проектов НИОКР с общим объемом финансирования 160 млрд. руб., предусмотрено промышленное освоение и доведение до потребителей результатов завершенных НИОКР по 396 проектам с объемом финансирования 259,1 млрд. руб.

Реализация указанной программы позволит сохранить в сфере науки оборонных предприятий около 15 тыс. рабочих мест и, как следствие, примерно до 65 тыс. рабочих мест на производстве, обеспечит дополнительный прирост объемов производства продукции.

В целях дальнейшего развития и повышения эффективности конверсии оборонных предприятий Московского региона Госкомоборонпром России и Правительство Москвы постановляют:

1. Утвердить региональную программу "Конверсия - городу" по научно - исследовательским и опытно - конструкторским работам и реализации научно - технических проектов на 1994 год (приложение 1).

Главному управлению научно - технических и конверсионных программ (В.Н.Везиров), Главному управлению территориального развития, инвестиций и региональных программ Госкомоборонпрома России (А.К.Сафонтьев), Департаменту перспективного развития Москвы (Ю.В.Росляк), Департаменту промышленности Правительства Москвы (Е.А.Пантелеев) совместно с АО "МКНТ" (В.П.Евтушенков) в месячный срок внести в программу дополнения и уточнения с учетом замечаний и предложений.

2. Принять к сведению, что Правительством Москвы предусмотрено выделение из бюджета города в 1994 г. 46,2 млрд. руб. на НИОКР, 10,4 млрд. руб. - на реализацию проектов; уполномоченным Правительства Москвы на научно - техническую и иную продукцию по договорам, профинансированным за счет средств городского бюджета, считать АО "МКНТ" (В.П.Евтушенков).

Принять к сведению, что Госкомоборонпромом России предусмотрено финансирование НИОКР оборонных предприятий Москвы в объеме 46,2 млрд. руб. на 1994 г. из бюджетных ассигнований на НИОКР научно технических и конверсионных программ и на реализацию конверсионных программ оборонных предприятий в объеме 114 млрд. руб. на 1994 г. за счет льготного кредита на конверсию производства.

3. Первому заместителю премьера Правительства Москвы К.Э.Буравлеву, Департаменту финансов (Ю.В.Коростелев), АО "МКНТ" (В.П.Евтушенков) совместно с уполномоченными банками рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании, в т.ч. за счет кредитов, в установленном порядке в объеме 55 - 60 млрд. руб. на 1994 г. проектов, направленных на решение приоритетных городских задач, предусмотрев при этом определенные льготы банкам, участвующим в финансировании программы.

4. Департаменту перспективного развития Москвы (Ю.В.Росляк), Департаменту финансов (Ю.В.Коростелев), АО "МКНТ" (В.П.Евтушенков) совместно с Главным управлением научно - технических и конверсионных программ Госкомоборонпрома России (В.Н.Везиров) в месячный срок разработать и утвердить порядок финансирования новых и совместных проектов, предусмотрев при этом целевое выделение средств на разработку и экспертизу технико - экономических обоснований конверсионных проектов, а также на работы по научно - методическому и информационно - аналитическому обеспечению управления программой в размере до 2,5% от общей суммы выделяемых средств.

5. Утвердить базовые организации по научно - методическому, информационному обеспечению, организационной поддержке конверсии оборонных предприятий региона и работ по управлению реализацией программы "Конверсия - городу" (приложение 2).

6. Департаменту перспективного развития Москвы (Ю.В.Росляк), Департаменту финансов (Ю.В.Коростелев), Департаменту экономической политики (В.А.Жаров), Департаменту труда и занятости (И.Е.Заславский), Департаменту промышленности (Е.А.Пантелеев), Москомимуществу (О.М.Толкачев), Москомзему (В.Н.Асцатуров) АО "МКНТ" (В.П.Евтушенков) совместно с Главным финансово - экономическим управлением (А.В.Носов), Главным управлением научно - технических и конверсионных программ (В.Н.Везиров), Главным управлением территориального развития, инвестиций и региональных программ Госкомоборонпрома России (А.К.Сафонтьев), Главным управлением структурной политики и развития предпринимательства (Е.К.Новикова), Главным управлением внешнеэкономической деятельности Госкомоборонпрома России (О.П.Никифоров) до 30 апреля 1994 года разработать и представить на утверждение в установленном порядке нормативные документы по обеспечению реализации программы "Конверсия-городу" согласно перечню (приложение 3), предусмотрев в том числе вопросы предоставления льгот предприятиям, решающим важнейшие городские проблемы.

7. Департаментам Правительства Москвы, главным управлениям Госкомоборонпрома России с привлечением рабочих групп Координационного совета ежеквартально рассматривать ход выполнения утвержденной программы и вносить в программу необходимые изменения и уточнения.

8. Москомприроде (А.Г.Ишков) в месячный срок представить проект постановления об ответственности предприятий, в том числе оборонных, ухудшающих экологическую обстановку в городе и не принимающих необходимых мер по ее улучшению в своих конверсионных проектах.

9. Москомимуществу (О.М.Толкачев) и Главному управлению структурной политики и развития предпринимательства Госкомоборонпрома России (Е.К.Новикова) с привлечением заинтересованных департаментов Правительства Москвы и главных управлений Госкомоборонпрома России в 2-месячный срок подготовить предложения по организации акционерных промышленных компаний и финансово - промышленных групп на базе предприятий и организаций Московского региона.

10. В целях повышения эффективности процессов акционирования и приватизации оборонных предприятий и организаций Московского региона Москомимуществу (О.М.Толкачев) заключить договоры - поручения с АО "МКНТ" (В.П.Евтушенков) на осуществление полномочий собственника в отношении имущества, находящегося во владении Москомимущества.

11. В связи с расширением функций и задач по реализации региональной программы "Конверсия - городу" и с целью управления процессами приватизации и акционирования предприятий оборонного комплекса внести изменения в состав Координационного совета постоянной Межведомственной региональной комиссии г. Москвы (приложение 4) и утвердить положение и структуру Координационного совета (приложение 5).

12. Главному управлению научно - технических и конверсионных программ (В.Н.Везиров), Главному управлению территориального развития, инвестиций и региональных программ Госкомоборонпрома России (А.К.Сафонтьев), Департаменту перспективного развития Москвы (Ю.В.Росляк), Департаменту промышленности (Е.А.Пантелеев) организовать в III - IV кв. 1994 г. в Москве постоянно действующую выставку - продажу гражданской продукции и непродовольственных товаров народного потребления, производимых на предприятиях оборонного комплекса.

13. Считать целесообразным проведение ежегодных регулярных совместных заседаний Правительства Москвы и коллегии Госкомоборонпрома России для рассмотрения хода и итогов выполнения региональной программы конверсии.

14. Префектам административных округов Москвы оказывать всемерную поддержку предприятиям - участникам региональной программы "Конверсия - городу" в решении вопросов, входящих в компетенцию округов.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера Правительства Москвы В.И.Ресина и заместителя председателя Госкомоборонпрома России А.А.Родионова.

Премьер Правительства Москвы
 Ю.М. Лужков

Председатель
 Госкомоборонпрома России
 В.К.Глухих

Приложение 1
 к совместному постановлению
Правительства Москвы и
 Госкомоборонпрома России
 от 22 марта 1994 года N 216-1

В данном приложении приводится региональная программа "Конверсия-городу".

Приложение 2
 к совместному постановлению
 Правительства Москвы и
 Госкомоборонпрома Росси
и от 22 марта 1994 года N 216-1

Состав базовых организаций по научно - методическому,  информационному обеспечению, организационной поддержке конверсии оборонных предприятий региона и работ по управлению реализацией программы "Конверсия - городу"

1. Центральный научно - исследовательский институт экономики, информатики и систем управления (ЦНИИ ЭИСУ) - базовая организация по научно - методическому обеспечению управления реализацией региональной программы конверсии, экспертизы и отбора проектов для нужд города, совершенствованию экономического механизма привлечения инвестиций и организации международного сотрудничества.

2. Центральный научно - исследовательский институт экономики и конверсии военного производства (ЦНИИ ЭК) - базовая организация по экономике конверсии и проблемам занятости работников конверсируемых предприятий, по экспертизе проектов в составе федеральных программ конверсии.

3. Центральный научно - исследовательский технологический институт (ЦНИТИ), Научно - исследовательский институт авиационной технологии (НИИАТ) - базовые организации по технологическим проблемам конверсии и перепрофилированию производств.

4. Всероссийский институт межведомственной информации (ВИМИ) базовая организация по информационно - аналитическому обеспечению конверсии предприятий Московского региона.

5. Научно - исследовательский институт "Восход" - базовая организация по разработке и внедрению информационных технологий в процессы управления региональной программой конверсии.

Примечание: могут также привлекаться в качестве соисполнителей другие организации Госкомоборонпрома России и Правительства Москвы.

Приложение 3
 к совместному постановлению
 Правительства Москвы и
 Госкомоборонпрома России
 от 22 марта 1994 года N 216-1

Перечень нормативных документов в обеспечение реализации программы "Конверсия - городу"

1. О порядке и финансировании подготовки, экспертизы и отбора для предоставления государственной поддержки конверсионных проектов.

2. О льготах, предоставляемых Правительством Москвы оборонным предприятиям и научным организациям, осуществляющим конверсию по приоритетным для г.Москвы направлениям.

3. О мерах по обеспечению занятости высвобождаемых работников и сохранению научных коллективов конверсируемых предприятий и организаций.

4. Об участии Правительства Москвы и Госкомоборонпрома России в управлении и распоряжении федеральным имуществом и земельными ресурсами на территории г.Москвы.

5. О гарантиях Правительства Москвы в обеспечение привлечения инвестиций на цели конверсии оборонных предприятий.

6. Положение о сертификации экспортопригодной и импортозамещающей продукции конверсируемых оборонных предприятий г.Москвы.

7. О порядке индексации затрат на реализацию конверсионных проектов в связи с инфляционными процессами.

8. Об информационном, патентном и консультационном обеспечении конверсии оборонных предприятий г.Москвы.

9. О развитии лизинга оборудования в обеспечение развития разработки и производства приоритетной конверсионной продукции.

10. Об ответственности банков за своевременное выполнение расчетов и о мерах по развитию системы банковского обслуживания в г.Москве.

Приложение 4
 к совместному постановлению
 Правительства Москвы  и
 Госкомоборонпрома России
 от 22 марта 1994 года N 216-1

Дополнительный список членов Координационного совета постоянной межведомственной региональной комиссии г.Москвы