• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 сентября 1992 года N 2353-РП


О неудовлетворительном выполнении префектурами
административных округов распоряжения правительства
об упорядочении мелкорозничной торговли в городе

(с изменениями на 3 марта 1994 года)
___________________________________________
Утратило силу с 1 октября 1996 года на основании
распоряжения Мэра Москвы
от 28 октября 1996 года N 429/1-РМ

___________________________________________

_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением премьера правительства Москвы от 10 октября 1992 года N 2491-РП;
распоряжением премьера правительства Москвы от 3 марта 1994 года N 353-РП.
_____________________________________________________________

В соответствии с предложением руководителей административных округов правительство Москвы распоряжениями от 26 марта 1992 года N 708-РП и 19.07.92 N 1875-РП предоставило органам управления административных и муниципальных округов право выдачи разрешений на торговлю и размещение мелкорозничной сети в городе.

Однако за прошедший период в Москве сложилась недопустимая обстановка в организации мелкорозничной торговли.

Распоряжения правительства Москвы от 26 марта 1992 года N 708-РП "Об отмене ранее принятых решений исполкома Моссовета, регламентирующих выносную мелкорозничную торговлю в г. Москве" и от 19.07.92 N 1875-РП "Об упорядочении торговли и общественного питания в г. Москве на базе быстровозводимых конструкций" не выполнены ни в одном муниципальном округе.

Бессистемная установка палаток, киосков портит внешний облик города, способствует загрязнению территории и создает сложную эпидемиологическую обстановку:

- киоски устанавливаются без разрешений и согласования с архитектурно - планировочными управлениями, с нарушением санитарных и противопожарных норм, иногда мешают движению пешеходов и транспорта;

- территории, прилегающие к киоскам, в большинстве случаев находятся в антисанитарном состоянии, мусор своевременно не вывозится;

- руководство префектур устранилось от участия в этой работе.

Проверкой, проведенной Объединением административно технических инспекций, установлено, что из 2023 обследованных киосков - 646, или 32%, установлено без разрешений.

Наибольшее количество незаконно установленных киосков - в Центральном 105 (37%), Северо - Восточном 53 (33%), Юго - Западном 75 (45%) административных округах, Зеленограде -85 (64%).

Выявлено 780 киосков кустарного производства, имеющих неудовлетворительный внешний вид и подлежащих немедленному сносу или замене.

Большинство из них в Центральном административном округе - 185 (68%), Зеленограде - 109 (83%), Северо - Восточном административном округе - 115 (71%).

По схемам, утвержденным ранее существовавшей в городе комиссией, в 1991 г. у ст. метро "Алексеевская" должно быть установлено 14 киосков, фактически установлено - 47 (в 3,4 раза), у ст. метро "Речной вокзал" - 32, фактически установлено - 110 (в 3,4 раза), у ст. метро "Сухаревская" - 16, фактически - 229 (в 14,3 раза).

В целях наведения порядка в мелкорозничной торговле на территории г. Москвы:

1. Обратить внимание префектов административных округов на невыполнение распоряжений правительства Москвы от 26 марта 1992 года N 708-РП "Об отмене ранее принятых решений исполкома Моссовета, регламентирующих выносную мелкорозничную торговлю в г. Москве" и N 1875-РП от 19.07.92, а также отсутствие контроля за этим вопросом со стороны Департамента промышленности и потребительского рынка.

2. Префектурам административных округов:

2.1. В недельный срок обеспечить снос (или замену) кустарно изготовленных и имеющих неудовлетворительный внешний вид киосков согласно приложению 1.

Определить места хранения вывозимых объектов мелкорозничной сети, а также источники финансирования, порядок и организацию этой работы. Обеспечить охрану вывозимых объектов торговли и соответствующую информацию населения.

В случае невыполнения решения о сносе и вывозе незаконно установленных строений в установленные сроки на владельцев накладывается штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

О времени сноса информировать территориальные органы внутренних дел (милицию) в целях обеспечения ими общественного порядка и безопасности.

2.2. В месячный срок разработать новые схемы размещения киосков с соблюдением существующих норм, с обязательным утверждением их территориальными органами Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, ГАИ, милиции, административной инспекции, архитектуры и по истечении срока действия разрешений не позднее 5 января 1993 года обеспечить расстановку киосков по новым схемам.

Схемы размещения киосков, не утвержденные хотя бы одной из перечисленных в настоящем пункте организаций, считать недействительными, расстановку киосков по ним не проводить.

2.3. В недельный срок доукомплектовать созданные при префектурах комиссии по выдаче разрешений на право мелкорозничной торговли специалистами архитектурно - планировочных управлений, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, РУВД, ГАИ, объединения административно - технических инспекций.

3. Возложить контроль, а также персональную ответственность за методическое обеспечение деятельности образованных при префектурах комиссий на заместителя руководителя Департамента промышленности и потребительского рынка Дорошина В.Н.

4. Утвердить единый порядок выдачи разрешений (лицензий) на право уличной торговли на территории города (приложение 2).

В месячный срок провести перерегистрацию всех ранее выданных разрешений на право установки объектов торговли с выдачей разрешения единого образца.

Установить, что выдача разрешений на организацию мелкорозничной торговли на привокзальных площадях, станциях метрополитена, в подземных переходах может производиться только после согласования с руководителями соответствующих служб.

5. Объединению административно - технических инспекций правительства Москвы (Ищенко И.С.) усилить контроль за внешним видом объектов мелкорозничной торговли, наличием разрешений на право их установки и санитарным содержанием прилегающих территорий.

6. Москомархитектуре, Москомзему утвердить планы размещения мелкорозничной сети (пункт 2.2) в разрезе территориальных и муниципальных округов.

7. ГУВД г. Москвы оказать содействие на договорной основе в оборудовании средствами охранной сигнализации объектов мелкорозничной сети.

8. Департаменту финансов в недельный срок разработать расценки за услуги, связанные с функционированием мелкорозничной сети.

9. Мосторгинспекции провести проверки объектов мелкорозничной сети, принять меры к устранению нарушений правил торговли и доложить о проделанной работе правительству Москвы до 01.11.92.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра правительства Москвы, руководителя Департамента промышленности и потребительского рынка Е.А.Пантелеева и персонально на заместителей префектов, отвечающих за эту работу.


Премьер правительства Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение N 1. Перечень объектов мелкорозничной торговли (палатки, киоски, павильоны), подлежащих замене или вывозу (по результатам выборочной проверки, проведенной 9-10 сентября объединением административно - технических инспекций Правительства Москвы

Приложение N 1
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 30 сентября 1992 года N 2353-РП

ПЕРЕЧЕНЬ
 объектов мелкорозничной торговли (палатки, киоски,
павильоны), подлежащих замене или вывозу (по результатам
выборочной проверки, проведенной 9-10 сентября объединением
административно - технических инспекций Правительства Москвы)

Наименование
административных
округов

Наименование
муниципалитетов

Адрес

Кол - во нестандартных киосков

1

2

3

4

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ

Китай - город

Сквер И. Федорова

1

М. Черкасский пер., 3/1

1

Таганский

м. "Таганская" - кольц.

1

м. "Таганская" - радиальн.

1

Воронцовская, 1/3, 29/28

3

Рогожский вал, 5

3

Таганская, 2, 27

2

Нижегородская, 34, 28

4

Марксистская, 4

6

Земной вал, 75

1

Славянская, 2

1

Верхняя Сыромятническая, 2

1

Б. Каменщики

1

м. "Пролетарская"

3

Пресня

м. "1905 года"

15

Н. Арбат - нечет. сторона

56


Новинский б-р, 18, 20, 22

26



угол Воздвиженки (к/т "Худож.")

1

Тверская

у ЦУМа

40

Хамовники

м. "Кропоткинская"

4

м. "Фрунзенская"

1

Мещанское

м. "Сухаревская", 8-10

4

Сретенка, 3

2

Басманное

Ф. Энгельса, 7/21

1

Бакунинская, 4

1

пл. Курского вокз.

1

Старобасманная, 9

1

В. Сыромятническая, 1

1

Н. Сыромятническая, 3

1


Сусальный туп., 5

1

ИТОГО:

185

СЕВЕРНЫЙ

Дмитровский

Лобнинская, 6

9


Дмитровское ш.

2

С. Ковалевской, 2

1

Коптево

Пл. Коптев. рынка

5

Головино

Водный стад.

16

В. Дегунино

Дубнинская

2

Савеловский

Н. Масловка, 6

1

Левобережный

м. "Речной вокзал"

35


Беговой

м. "Беговая"

13


Тимирязевский

Дмитровское ш.

5

ИТОГО:


89

СЕВЕРО - ВОСТОЧНЫЙ

Ю. Медведково

м. "Медведково"

7

Бабушкинский

м. "Бабушкинская"

14

Свиблово

м. "Свиблово"

12

Ярославский

Ярославское ш., 11

19


Отрадное

м. "Отрадное"

27

Алексеевский

м. "Алексеевская"

36

ИТОГО:


115

ЮГО - ВОСТОЧНЫЙ

Печатники

Кухмистерова

3

Кузьминки

м. "Кузьминки"

1

ИТОГО:


4

ЮЖНЫЙ

Сабурово - Москв.

м. "Каширская"

17


Симоновский

м. "Автозавод.", на Мастеркова

3


Донской

м. "Шаболовская"

11

м. "Лен. пр-т"

6


Орехово - Борисово

м. "Домодедовская"

81

Царицыно

м. "Кантемировская"

10


м. "Царицыно"

20


Нагатинский зат.

м. "Коломенская"

6


Нагорный

м. "Варшавская"

25

Сев. Чертаново

м. "Чертановская"

29


Центр. Чертаново

м. "Пражская"

12

ИТОГО:


220

ЮГО - ЗАПАДНЫЙ

Ломоносовский

Ленинский пр., 89-91

4

Гагаринский

м. "Университет"

16

Обручевский

Ленинский пр., 99

2


Новаторов

1

Черемушкинский

м. "Новые Черемушки"

1

ИТОГО:


24

ЗАПАДНЫЙ

Дорогомиловский

пл. Киевского вокзала

6


Тропарево

м. "Юго - Западная"

7

ИТОГО:

13

СЕВЕРО - ЗАПАДНЫЙ

Строгино

Исаковского

11

Щукино

Бирюзова, 17

4


Хорош. - Мневн.

пр-т Жукова

4

Куркино

пос. Куркино, Юрово

1


Покров. - Стреш.

Тушинская, 15

1

ИТОГО:


21

ЗЕЛЕНОГРАД

3-й МО

пл. "Крюково"

70

1-й МО

торг. центр

7

2-й МО

пл. Юности

13

4-й МО

торг. центр 11

7


5-й МО

Крюково

12

ИТОГО:

109

ИТОГО ПО МОСКВЕ:

780

Приложение N 2
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 30 сентября 1992 года N 2353-РП

Порядок выдачи разрешений на право
уличной торговли

(в редакции распоряжения премьера правительства
Москвы N 2491-РП от 16.10.92
)

1. Лицензированию на территории г. Москвы подлежит деятельность юридических и физических лиц, в т.ч. иностранных (независимо от их подчиненности, ведомственной принадлежности, формы собственности), осуществляющих торговлю.

2. Разрешение (лицензия) установленного образца на торговлю с лотков, автомашин, в палатках и киосках выдается специально образованными комиссиями, в состав которых входят специалисты аппарата префектуры, управлений муниципальных округов, причастных окружных организаций, в том числе представители:

финансового управления;

органов Госсанэпиднадзора;

Административно - технической инспекции;

Управления коммунального хозяйства;

Управления архитектуры и градостроительства;

Управления внутренних дел;

Государственной налоговой инспекции.

3. Состав комиссии утверждается префектом административного округа.

4. Председателем комиссии назначается зам. префекта по потребительскому рынку, который подписывает разрешения на право уличной торговли.

5. Разрешение на торговлю с лотков, автомашин на срок до 3 суток выдается и подписывается супрефектом муниципального округа.

6. Комиссия должна вести учет и регистрацию выданных разрешений. Информация о выданных разрешениях передается в окружное управление внутренних дел.

7. Объединением административно - технических инспекций правительства Москвы производится контроль за внешним видом объектов мелкорозничной торговли, наличием разрешений на право их установки и санитарным содержанием прилегающих территорий. В случаях нарушений применяются экономические санкции и меры административного воздействия.

8. Запрещается передача разрешений на право торговли иным юридическим и физическим лицам без разрешения вышеуказанной комиссии.

9. Для получения разрешения на право мелкорозничной торговли необходимо представить следующие документы:

- заявление в адрес рабочей комиссии с указанием срока начала и окончания торговых операций, с положительным заключением супрефекта муниципального округа;

- для физических лиц - паспортные данные, адрес, N телефона;

- для юридических лиц - наименование организации, N расчетного счета и образец оттиска печати;

- ассортиментный перечень предлагаемых к продаже товаров;

- отводная калька на установку палатки, киоска, ларька, павильона и др., согласованная с супрефектами муниципальных округов.

10. Денежные средства от оплаты оформления разрешений на установку палаток и торговлю с лотков перечисляются:

- 15% от поступивших средств перечисляется префектурами на филиальные счета бюджета города на возмещение общегородских затрат, связанных с организацией уличной торговли (транспорт, дороги, переработка мусора и т.д.);

- 85% - на возмещение затрат префектур административных округов по организации уличной торговли.

11. Разрешение на право торговли должно находиться на месте торговли, располагаться в доступном для ознакомления месте (лицевая витрина киоска, палатки, лобовое стекло автомашины и т.д.).

12. Копии, в том числе ксерокопии, недействительны.


ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к порядку размещения сети киосков, палаток
и др. и организации мелкорозничной торговли в городе Москве

(дополнительно включены распоряжением премьера правительства Москвы
от 3 марта 1994 года N 353-РП
)

1. При разработке, утверждении схем и размещении объектов мелкорозничной торговли руководствоваться архитектурными требованиями к объектам мелкорозничной торговли и порядком их размещения на территории Москвы, разработанными Управлением ландшафтной архитектуры и городского дизайна и введенными Москомархитектурой с 20 июля 1993 года.

2. Размещение 3-х и более объектов на одной площади осуществляется только при наличии схемы, а не по индивидуальным калькам.

3. Не допускается установка нового киоска на участке, по которому разработана схема и установлен киоск в индивидуальном порядке.

4. Учесть, что размещение объектов мелкорозничной торговли не разрешается на газонах и цветниках, в арках зданий в случае, если объект загораживает витрины торговых предприятий, суживает пешеходные зоны (в т.ч. в подземных переходах), а также мешает механизированной уборке тротуаров.

5. Пункт утратил силу на основании распоряжения мэра Москвы от 28.10.96 N 429/1-РМ.

7. Пункт утратил силу на основании распоряжения мэра Москвы от 28.10.96 N 429/1-РМ.

8. Юридическое лицо или организация, обеспечивающая комплексное размещение объектов мелкорозничной торговли на данном участке, несет ответственность за соответствие объекта утвержденному дизайнерскому решению и месту его размещения на схеме.

9. В соответствии с пунктом 2.1 распоряжения премьера правительства Москвы от 30.09.92 N 2353-РП в части хранения вывозимых объектов мелкорозничной сети (незаконно установленных или имеющих неудовлетворительный внешний вид) определить срок сохранности объекта не более 3-х месяцев. По истечении указанного срока хранения при наличии судебного решения невостребованные киоски по решению центральной комиссии при префектурах могут быть проданы, а полученные средства использованы в погашение сумм, затраченных на их вывоз и хранение.

10. Для упорядочения размещения мелкорозничных объектов при утверждении схемы указывать количество киосков, их специализацию, предусматривать нумерацию и режим работы торговых точек.

11. При утверждении специализации учитывать специфику мелкорозничной торговли (непродовольственные товары несложного ассортимента, печатные издания, цветы, мороженое, квас, прохладительные напитки и другие мелкоштучные товары), а также целесообразность организации сети питания по типу "бистро". Не допускать нагромождения большого количества киосков, реализующих однотипную продукцию, исключить товары народного потребления, сложную техническую аппаратуру, не свойственные для мелкой розницы и требующие особых условий продажи (постановление правительства Российской Федерации от 08.10.93 N 995).

12. Запретить реализацию пищевых продуктов, не имеющих отечественных сертификатов.

13. Не допускать реализацию без холодильного оборудования товаров, требующих особых условий хранения и реализации (гастрономия, молочнокислая продукция, кондитерские изделия, мясные и рыбные полуфабрикаты и др.).

14. Обеспечить неукоснительное исполнение инструктивного письма Департамента потребительского рынка и услуг от 20.09.93 N 319 "О требованиях, предъявляемых к помещениям, используемым для хранения и реализации спиртных напитков".

15. При реализации в специализированных киосках (квас, прохладительные напитки, мороженое, табачные изделия, произведенные на территории Российской Федерации) других товаров, требующих наличия контрольно - кассовых аппаратов, обеспечить их обязательное применение.


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"КОДЕКС"

О неудовлетворительном выполнении префектурами административных округов распоряжения правительства об упорядочении ... (с изменениями на 3 марта 1994 года) (утратило силу с 01.10.96 на основании распоряжения Мэра Москвы от 28.10.1996 N 429/1-РМ)

Название документа: О неудовлетворительном выполнении префектурами административных округов распоряжения правительства об упорядочении ... (с изменениями на 3 марта 1994 года) (утратило силу с 01.10.96 на основании распоряжения Мэра Москвы от 28.10.1996 N 429/1-РМ)

Номер документа: 2353-РП

Вид документа: Распоряжение Премьера Правительства Москвы

Принявший орган: Премьер Правительства Москвы

Статус: Недействующий

Опубликован: N 21, ноябрь 1992 года

Вестник мэрии Москвы

Дата принятия: 30 сентября 1992

Дата окончания действия: 01 октября 1996
Дата редакции: 03 марта 1994