Государственный таможенный комитет Российской Федерации
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 10 июля 1996 года N 171
Об утверждении Типовой технологической схемы
таможенного оформления и таможенного контроля
товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации,
в регионе деятельности Управления
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ЦТУ России от 25 апреля 2003 года N 249
____________________________________________________________________
В целях совершенствования форм и методов таможенного оформления и таможенного контроля, обеспечения их единообразия в регионе деятельности Управления, в соответствии с приказами ГТК России: от 04.04.96 N 203; от 28.11.94 N 624; от 04.01.95 N 2; от 14.08.95 N 500; от 29.12.95 N 796 приказываю:
1. Утвердить Типовую технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности Управления (далее - Схема).
2. Начальникам таможен Московского акцизного таможенного поста:
2.1. Внести до 25.07.96 изменения и дополнения в действующие технологические схемы и должностные инструкции в соответствии с утвержденной Схемой.
Довести, под роспись, до сотрудников, задействованных в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, указанные документы.
2.2. В месячный срок обеспечить проведение занятий по изучению Схемы с указанными в п. 2.1 должностными лицами с привлечением специалистов функциональных отделов Управления.
По итогам обучения провести зачеты с принятием решения о возможности использования аттестуемых на определенных участках работы.
2.3. Доложить до 01.08.96 заместителю начальника Управления Сидорову В.А. о проделанной работе по реализации настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Сидорова В.А.
Начальник Управления
А.М.Староха
Приложение
к приказу МТУ
от 10 июля 1996 года N 171
Типовая технологическая схема
таможенного оформления и таможенного контроля товаров
и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации (далее РФ), в зоне
деятельности Московского таможенного управления
Настоящая Типовая технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ (далее - Схема), определяет перечень и последовательность действий должностных лиц таможенных органов, являющихся сотрудниками отделов таможенного оформления и таможенного контроля или таможенных постов (далее - должностные лица) Московского таможенного управления (далее МТУ), при производстве таможенного оформления и осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств, за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в настоящей Схеме:
а) товары - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности и транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте "б";
б) транспортные средства - любые средства, используемые для международных перевозок товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
в) лица - предприятия, учреждения и организации, а также физические лица;
г) декларант - российское лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени;
д) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары, либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;
е) таможенный осмотр - одна из форм таможенного контроля, заключающаяся в проверке внешнего вида транспортных средств или находящегося в нем товара без вскрытия грузовых помещений, тары, либо упаковки;
ж) таможенный досмотр - одна из форм таможенного контроля, заключающаяся в фактической проверке товаров, транспортных средств и помещений в целях установления законности их перемещения через таможенную границу, предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов, обнаружения скрытого перемещения товаров, а также определения кода товара согласно ТН ВЭД, цены и количества;
з) идентификационный таможенный досмотр - таможенный досмотр, проводимый в упрощенном порядке с целью установления фактического соответствия товаров их описанию и количеству, заявляемому декларантом товаров в гр. 31 основных и дополнительных листов грузовой таможенной декларации, определения страны происхождения товаров;
и) зона таможенного контроля - зона, созданная для целей осуществления таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РФ и в иных местах, определяемых Государственным таможенным комитетом РФ (далее ГТК России);
к) идентификация - наложение пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставление штампов, взятие проб и образцов, описание товаров и транспортных средств, составление чертежей, масштабных изображений, изготовление фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации, а также действия, направленные на выявление фактического соответствия товара, представленного таможенному органу, данным о товаре, заявленным в таможенной декларации;
л) ввоз - поступление во внутренние таможни товаров и транспортных средств, перемещаемых на таможенную территорию РФ и направленных пограничными таможнями для решения вопроса о выпуске по правилам доставки под таможенным контролем;
м) вывоз - направление товаров и транспортных средств как российских, так и иностранных в соответствии с заявленным режимом для пропуска с таможенной территории РФ;
н) выпуск - передача таможенными органами РФ товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;
о) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;
п) меры нетарифного регулирования - ограничение на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные, исходя из соображений экономической политики РФ, выполнения международных обязательств РФ, защиты экономической основы суверенитета РФ, защиты внутреннего потребительского рынка в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и международными договорами РФ (лицензирование, квотирование, сертификация, разрешительная система и т.п.), доводимые в установленном порядке до таможенных органов РФ;
р) доставка - транспортировка товаров, транспортных средств и документов на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа при нормальных условиях хранения и транспортировки, без использования в каких-либо иных целях, по установленным маршрутам, в определенные таможенным органом РФ сроки и место и находиться там после прибытия;
с) аннулирование - признание таможенной декларации, разрешения, лицензии таможенного органа и т.д. недействительными либо утратившими силу.
Иные понятия определяются Таможенным кодексом РФ и Законом РФ "О таможенном тарифе".
1.2. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ, Законом РФ "О таможенном тарифе", другими нормативными актами ГТК России и настоящей Схемой.
1.3. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются отделами таможенного оформления и таможенного контроля (далее ОТО и ТК) и таможенными постами (далее ТП) в местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном деле и нормативными актами ГТК России о местах таможенного оформления.
1.4. Основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим предшествуют предварительные операции.
2. Предварительные операции
2.1. Целью предварительных операций является облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный режим.
При предварительном таможенном оформлении должностными лицами ОТО и ТК или ТП проводится:
- прием уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории РФ;
- в случае перевозки товаров под таможенным контролем оформление таких товаров в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем;
- прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в места доставки;
- контроль за помещением товаров и транспортных средств на склады временного хранения и оформление такого помещения;
- прием краткой декларации;
- взятие проб и образцов товаров, содействие взятию проб и образцов другими органами государственного контроля, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- контроль за соблюдением условий нахождения товаров и транспортных средств в местах доставки и на складах временного хранения и их учет;
- передача оформленных документов и сведений должностным лицам, производящим основное таможенное оформление.
2.2. Предварительные операции осуществляются должностными лицами ОТО и ТК или ТП в порядке, предусмотренном "Типовой технологией организации и производства осмотра и досмотра товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю в регионе деятельности Московского таможенного Управления". (Далее Технология, приложение 1 настоящей Схемы).
3. Основное таможенное оформление
Целью основного таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.
Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает в себя:
- этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций;
- этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД) и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования;
- этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости;
- этап контроля таможенных платежей;
- этап досмотра и выпуска.
3.1. Этап приема, регистрации и учета
таможенных деклараций
Этот этап определяет порядок приема документов и грузовых таможенных деклараций (далее ГТД) от декларанта, их регистрацию, а также порядок передачи ГТД и документов между подразделениями таможенного органа, производящими таможенное оформление.
ГТД подается декларантом в таможенный орган, в котором производится таможенное оформление товаров с выполнением требований и в сроки, определенные таможенным законодательством РФ.
Одновременно с ГТД подаются документы, необходимые для таможенных целей. Перечень прилагаемых документов вносится декларантом в специальную опись. Опись составляется в двух экземплярах и подается вместе с ГТД. Форма описи приведена в приложении 2 настоящей Схемы.
Должностное лицо таможенного органа, производящее таможенное оформление, вправе потребовать от декларанта представить дополнительные документы, необходимые для производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля, в соответствии с п. 5.1 настоящей Схемы.
Прием ГТД и документов для производства таможенного оформления осуществляется специально уполномоченными должностными лицами Отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее ОТО и ТК) или Таможенного поста (далее ТП). Принятие ГТД иными должностными лицами или в иных местах не допускается.
Подача декларантом ГТД, заполненной в соответствии с заявленным таможенным режимом, сопровождается представлением в таможенный орган следующих документов, необходимых для ее приема и регистрации:
- документов, удостоверяющих полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени;
- транспортных документов, подтверждающих факт перемещения товаров;
- в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК России, следующих таможенных документов:
1. декларации таможенной стоимости;
2. документа по контролю за доставкой товаров;
3. ксерокопии паспорта сделки, заверенной уполномоченным банком в установленном порядке;
- документов, сведения о которых заявлены в графе 44 ГТД;
- документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, либо обеспечение уплаты таможенных платежей;
- электронной копии ГТД на магнитном носителе;
- описи передаваемых документов.
При выполнении декларантом вышеуказанных требований в ОТО и ТК или на ТП, специально уполномоченными лицами, производится прием и регистрация ГТД. Это выражается в проверке наличия документов, заявленных в описи, прилагаемой к ГТД, включая проверку соблюдения порядка совершения предварительных операций, а также общую проверку ГТД и ее электронной копии на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному режиму. После чего ГТД регистрируется в журнале регистрации ГТД. Форма журнала регистрации ГТД приведена в приложении 3 настоящей Схемы.
Регистрационный номер проставляется в графе 7 ГТД, а также в графе 7 электронной копии ГТД на магнитном носителе.
Должностное лицо таможенного органа, принявшее ГТД и документы, расписывается в графе 11 журнала регистрации ГТД, проставляет в каждом экземпляре описи регистрационный номер ГТД, а в правом верхнем углу каждого экземпляра описи проставляет штамп "Декларация принята", один экземпляр описи возвращается декларанту, после чего на оборотной стороне первого листа ГТД под цифрой "1" делает запись "Проверено", проставляет дату, время окончания проверки, подпись, личную номерную печать и передает весь пакет документов на следующий этап.
