ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2022 года N 1196
Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи
В соответствии с частью 2 статьи 52_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июля 2022 года N 1196
Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства.
Действие настоящих Правил не распространяется на правоотношения по присоединению сетей электросвязи операторов связи к сети связи общего пользования, а также на правоотношения, связанные с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям электросвязи на основании технических условий, выданных до дня вступления в силу настоящих Правил, в том числе в случае продления срока их действия.
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"акт о подключении" - документ, составленный по завершении подключения (технологического присоединения) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сети электросвязи, в котором определены технические характеристики подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети электросвязи, в том числе границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электросвязи;
"договор о подключении" - договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети электросвязи;
"заявитель" - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим подключением (технологическим присоединением) его к сети электросвязи или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети электросвязи, а также лица, указанные в части 5_2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при направлении запросов о выдаче технических условий;
"исполнитель" - оператор связи, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями электросвязи, к которым осуществляется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства;
"объект сети электросвязи" - размещенный на объекте капитального строительства фрагмент сети электросвязи, включающий в себя средства связи и (или) линии связи;
"подключение" - подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети электросвязи, представляющее собой совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключения к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства в целях оказания услуг связи;
"технические условия" - обязательное приложение к договору о подключении, предусматривающее технические мероприятия, выполняемые заявителем и исполнителем для осуществления подключения.
3. Подключение осуществляется в следующем порядке:
а) направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий;
б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о выдаче технических условий;
в) направление заявки о заключении договора о подключении (далее - заявка о подключении);
г) заключение договора о подключении с приложением технических условий;
д) исполнение заявителем и исполнителем договора о подключении;
е) составление акта о подключении.
II. Определение и выдача технических условий
4. Технические условия, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования, определяются в соответствии с настоящими Правилами и являются обязательными приложениями к договорам о подключении, заключаемым исполнителем и заявителем, указанным в части 5 или 6 статьи 52_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Технические условия выдаются в целях заключения договора о подключении по запросам заявителей, указанных в части 5_2 статьи 48, частях 5 и 6 статьи 52_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Запрос о выдаче технических условий должен содержать:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовую форму, место нахождения и почтовый адрес (для юридического лица) либо фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства и почтовый адрес (для физического лица (индивидуального предпринимателя);
б) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
в) наименование и местонахождение объекта сети электросвязи, к которому планируется подключение;
г) наименование сетей электросвязи, планируемых к подключению, с указанием их технических характеристик (технология доступа, емкость в портах, пропускная способность, планируемая скорость доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") при подключении сетей передачи данных).
6. К запросу о выдаче технических условий прилагаются следующие сведения и документы:
а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) подключаемые объекты капитального строительства заявителя, за исключением случаев, предусмотренных в том числе пунктом 20 настоящих Правил, когда договор о подключении может быть заключен при отсутствии правоустанавливающих документов. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства (реконструкции) в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в г.Москве заявитель представляет копию схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г.Москвы. При осуществлении строительства (реконструкции) объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения на земельном участке или земельных участках, образованных из земель и (или) земельных участков, указанных в части 7_3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявитель представляет реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо копию схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, а также копию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в указанных целях, если в соответствии с частью 6 статьи 52_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено наличие такого решения;
б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о выдаче технических условий направляется представителем заявителя);
в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
г) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
д) информация о подключении объекта капитального строительства к сетям электросвязи, эксплуатируемым другими операторами связи (при наличии такого подключения);
е) перечень услуг связи, которые планируется получать с использованием сети электросвязи, к которой подключается объект капитального строительства.
7. В случае если заявитель не обладает информацией о размере платы за подключение, указанная информация может быть запрошена при направлении запроса о выдаче технических условий.
Размер платы за подключение определяется исполнителем самостоятельно.
8. Технические условия должны содержать следующие данные:
а) местонахождение точек подключения, под которыми понимается совокупность технических средств, позволяющих осуществить подключение объекта капитального строительства к сети электросвязи исполнителя (далее - точка подключения);
б) технические параметры точек подключения, в том числе максимальная емкость в портах с указанием технологий доступа, пропускная способность в возможных точках подключения;
в) сведения о пропускной способности линий связи, которая определяется заданием на проектирование сети передачи данных, для жилых помещений, зданий и сооружений, а также для помещений общественного назначения;
г) требования к прокладке и изоляции сетей электросвязи;
д) состав инфраструктуры объекта капитального строительства, необходимой для размещения сети электросвязи;
е) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и (или) линий связи;
ж) порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей электросвязи, в том числе в чрезвычайных ситуациях;
з) срок действия технических условий, который составляет 3 года (при комплексном развитии территории - 5 лет) со дня выдачи технических условий. В случае если в течение 1 года (при комплексном развитии территории - в течение 3 лет) со дня выдачи заявителю технических условий заявителем не будет подана заявка о подключении, срок действия технических условий прекращается.
9. Запрос о выдаче технических условий может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения либо в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя в сети "Интернет" (далее - официальный сайт исполнителя). Заявитель вправе представить запрос о выдаче технических условий исполнителю лично или через уполномоченного представителя, а исполнитель обязан принять такой запрос.
10. При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса о выдаче технических условий обязан выдать заявителю технические условия либо направить заявителю мотивированный отказ в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения.
11. В случае непредставления заявителем сведений и (или) документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса о выдаче технических условий направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления представить недостающие сведения и документы и приостанавливает рассмотрение запроса о выдаче технических условий до получения недостающих сведений и документов.
Исполнитель направляет указанное уведомление заявителю любым доступным способом по своему выбору (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии).
В случае представления заявителем недостающих сведений и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения заявителем указанного уведомления исполнитель обязан возобновить рассмотрение запроса о выдаче технических условий и выдать заявителю в течение 7 рабочих дней со дня представления заявителем таких сведений и документов технические условия либо направить заявителю мотивированный отказ в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения.
В случае непредставления недостающих сведений и документов в течение 3 рабочих дней со дня получения заявителем указанного уведомления исполнитель вправе отказать в выдаче технических условий.
12. Выдача технических условий осуществляется без взимания платы.
13. Исполнитель определяет техническую возможность подключения на основании незадействованной монтированной емкости сети электросвязи, принадлежащей ему на праве собственности или на ином законном основании.
Техническая возможность подключения существует, если при подключении сохраняются существующие условия оказания услуг связи в отношении абонентов (пользователей услугами связи) исполнителя, объектов капитального строительства, подключенных к сети электросвязи исполнителя на день направления запроса о выдаче технических условий и (или) заявки о подключении, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия и которые на момент рассмотрения запроса о выдаче технических условий и (или) заявки о подключении не завершили подключение.
Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения.
В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя в выдаче технических условий не допускается.
14. Одновременно с направлением мотивированного отказа в выдаче технических условий исполнитель информирует заявителя о примерных сроках появления технической возможности подключения либо сообщает об отсутствии такой информации.
III. Заключение договоров о подключении
15. Подключение осуществляется на основании договора о подключении.
При наличии технической возможности подключения отказ заявителю в заключении договора о подключении в отношении объекта капитального строительства не допускается.
В случае если на момент получения заявки о подключении отсутствует техническая возможность подключения в установленной техническими условиями точке подключения, исполнитель вправе предложить иную точку подключения в целях создания технической возможности подключения.
При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд в том числе с требованием о понуждении исполнителя заключить договор о подключении.
16. Основанием для заключения договора о подключении является направление заявителем заявки о подключении в случае:
а) необходимости подключения проектируемого, строящегося или построенного, но не подключенного к сетям электросвязи объекта капитального строительства;
б) реконструкции (модернизации) объекта капитального строительства в случае, если требуется новое подключение или изменение параметров существующего подключения.
17. Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении в 2 экземплярах почтовым отправлением с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку о подключении исполнителю лично или через уполномоченного представителя, а исполнитель обязан принять заявку о подключении.
Заявитель вправе направить заявку о подключении и прилагаемые к ней документы в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя, а также через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
