ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2022 года N 860
О проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений
(с изменениями на 18 марта 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 469 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.03.2023, N 0001202303270036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 года N 323 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.03.2024, N 0001202403180018).
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Провести с 16 мая 2022 г. по 31 декабря 2024 г. эксперимент по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений (далее - эксперимент).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 469; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 года N 323. - См. предыдущую редакцию)
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений.
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
обеспечить реализацию работ, проводимых в рамках эксперимента, и их мониторинг;
совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 февраля 2023 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад о ходе проведения эксперимента и необходимости его продления.
4. Обеспечение проведения эксперимента в части мероприятий по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
В рамках проведения эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке подведомственное ему федеральное государственное учреждение для выполнения работ по повышению защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, а также для организационно-технического, экспертно-аналитического и информационного сопровождения эксперимента.
К выполнению отдельных работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений могут привлекаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке коммерческие организации.
5. Проведение эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Положение о проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений
(с изменениями на 24 марта 2023 года)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений (далее - эксперимент).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"информационная система" - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
"государственная информационная система" - информационная система, которая создается в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между такими государственными органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.
3. Участниками эксперимента являются:
а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
б) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения - на добровольной основе на основании совместных ведомственных актов (соглашений о взаимодействии).
4. Государственные внебюджетные фонды и иные организации могут привлекаться к участию в эксперименте по согласованию с ними и по решению президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
5. Целями эксперимента являются:
а) получение независимой оценки текущего уровня защищенности государственных информационных систем;
б) сбор информации (инвентаризация) о системах защиты информации, размещенной в государственных информационных системах, выявление недостатков (уязвимости) средств защиты информации и программного обеспечения, применяемых в государственных информационных системах, а также оценка возможности их использования нарушителем;
в) проверка практической возможности использования нарушителем выявленных недостатков (уязвимости) средств защиты информации и программного обеспечения, применяемых в государственных информационных системах;
г) получение оценки возможности возникновения недопустимых для процессов государственной информационной системы событий;
д) выявление существующих недостатков (уязвимости) в инфраструктурных, архитектурных и организационных решениях государственных информационных систем, которые могут быть использованы внешними и внутренними нарушителями для осуществления несанкционированных действий, направленных на нарушение конфиденциальности, целостности и доступности обрабатываемой в государственной информационной системе информации;
е) разработка перечня мер, направленных на нейтрализацию выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимости);
ж) оценка уровня защищенности государственных информационных систем и их компонентов в рамках создания (развития) единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех";
(Подпункт дополнительно включен с 4 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 469)
з) проведение мероприятий по устранению выявленных в государственных информационных системах недостатков (уязвимостей).
(Подпункт дополнительно включен с 4 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 469)
6. Для участия в эксперименте федеральным органом исполнительной власти или его подведомственным учреждением (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции его учредителя) в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подается в письменной форме заявка на участие в эксперименте согласно приложению (далее - заявка), которой подтверждается готовность государственной информационной системы, указанной в заявке, к участию в эксперименте.
7. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает рассмотрение заявки в целях определения готовности государственной информационной системы, указанной в заявке, к участию в эксперименте и в 30-дневный срок со дня получения заявки уведомляет федеральный орган исполнительной власти или подведомственное ему учреждение о результатах рассмотрения заявки, а также о возможности проведения эксперимента в отношении заявленной государственной информационной системы и принятия совместного ведомственного акта (заключения соглашения о взаимодействии).
8. Организация проведения в рамках эксперимента работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с совместным ведомственным актом (соглашением о взаимодействии).
9. До выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем в рамках эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уведомляет об их выполнении:
участников эксперимента, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения;
Федеральную службу безопасности Российской Федерации;
Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.
В случае привлечения к выполнению работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обязанность уведомления о выполнении работ участников эксперимента, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, а также Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю возлагается на указанное учреждение.
Для проведения эксперимента участники эксперимента, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, по запросу представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для выполнения работ по повышению уровня защищенности.
10. В рамках эксперимента в целях выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) обеспечивает принятие совместных ведомственных актов (заключение соглашений о взаимодействии), предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, и организует выполнение работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем участников эксперимента, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, на основании совместных ведомственных актов (заключенных соглашений о взаимодействии);
б) в 30-дневный срок со дня завершения выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем направляет участникам эксперимента, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, а также в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю информацию о результатах выполненных работ по повышению защищенности;
в) осуществляет совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю контроль за ходом реализации участниками эксперимента, указанными в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, мероприятий по устранению выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 469. - См. предыдущую редакцию)
10_1.Участники эксперимента, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения:
а) в 30-дневный срок со дня получения информации, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения, разрабатывают и согласовывают с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечень мер, направленных на нейтрализацию выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей);
б) проводят в соответствии с перечнем мер, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, мероприятия по устранению выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей).
(Пункт дополнительно включен с 4 апреля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 469)
11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) в 30-дневный срок со дня окончания эксперимента направляет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю информацию о результатах выполненных работ по повышению защищенности;
б) в 3-месячный срок со дня окончания эксперимента представляет совместно с участниками эксперимента, указанными в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, в Правительство Российской Федерации доклад о результатах его проведения.
(форма)
В Министерство цифрового развития, | |||
от | |||
(полное наименование федерального органа | |||
"____" _____________ 20__ г. | N |
ЗАЯВКА
на участие в эксперименте по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 860 "О проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных | ||||
им учреждений" | ||||
(наименование федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения) | ||||
сообщает о готовности к участию следующих государственных информационных систем в эксперименте по повышению защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений: | ||||
(наименование государственной информационной системы) | ||||
Уполномоченный представитель | ||||
федерального органа исполнительной власти | ||||
или подведомственного ему учреждения | ||||
(ф.и.о.) | (подпись) | |||
М.П. |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"