ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2022 года N 830

Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

(с изменениями на 3 февраля 2023 года)

В соответствии с пунктом 10 статьи 69 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.4474);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 21 апреля, N 0001202204210009).

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этими федеральными органами исполнительной власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Пункт 740 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст.471), исключить.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2022 года N 830

Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

(с изменениями на 3 февраля 2023 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее соответственно - объект, государственный реестр).

2. Государственный реестр является государственной информационной системой, создание которой осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Государственный реестр состоит из:

а) федерального государственного реестра;

б) региональных государственных реестров.

4. Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды" федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

5. Региональные государственные реестры содержат сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).

6. Сведения об объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в соответствии с пунктом 4 статьи 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды", включенных в том числе в региональные государственные реестры, подлежат включению в федеральный государственный реестр.

7. Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объектов, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в отношении подведомственных ей объектов.

8. Ведение региональных государственных реестров осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов.

9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является оператором государственного реестра и выполняет следующие функции:

а) осуществляет техническое обеспечение функционирования государственного реестра;

б) определяет электронный формат сведений (информации), содержащихся в государственном реестре;

в) обеспечивает взаимодействие государственного реестра с иными государственными информационными системами;

г) обеспечивает присвоение объектам кодов в государственном реестре;

д) вносит в федеральный государственный реестр сведения, получаемые по результатам исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере установленной компетенции;

е) организует информационно-методическое обеспечение ведения Федеральной службой безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федерального государственного реестра и региональных государственных реестров (включая присвоение объекту категории в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду) и их поддержку по техническим вопросам;

ж) предоставляет Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно их компетенции доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям об объектах в целях информационного обеспечения управления и нормативного правового регулирования деятельности в области охраны окружающей среды;

з) осуществляет мониторинг ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров.

10. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) определяют лиц, ответственных за включение сведений, полученных по результатам исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в федеральный государственный реестр или региональные государственные реестры;

б) организуют получение ответственными лицами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, сертификатов ключей проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, выдаваемых аккредитованными удостоверяющими центрами, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации в области электронной подписи.

11. Федеральная служба безопасности Российской Федерации определяет лиц, ответственных за внесение сведений об объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, полученных по результатам осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора), федерального государственного земельного контроля (надзора), федерального государственного экологического контроля (надзора), приема отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в федеральный государственный реестр.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2023 года N 159. - См. предыдущую редакцию)

12. Доступ должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к внесению сведений в государственный реестр осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

13. В государственный реестр подлежат включению сведения об объектах, расположенных в пределах территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации и российской части (российском секторе) Каспийского моря.

14. Государственный реестр включает в себя:

а) наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте;

б) сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта;

в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах;

г) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях;

д) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;

е) сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

ж) сведения о комплексных экологических разрешениях, декларациях о воздействии на окружающую среду;

з) сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления;

и) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

к) информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям;

л) информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;

м) сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора);

н) информацию о консервации, ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект.

15. В государственном реестре дополнительно указываются:

а) при включении сведений в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил - наименование объекта, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя и код причины постановки на учет в налоговых органах юридического лица или индивидуального предпринимателя, номер и дата внесения записи об аккредитации филиала иностранного юридического лица в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (для иностранных юридических лиц);

б) при включении сведений в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил - адрес места нахождения и (или) кадастровый номер земельного участка (при отсутствии адреса места нахождения, кадастрового номера земельного участка - координаты угловых точек объекта в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований или адрес (место регистрации) передвижного источника, перемещающего объект, а также абзац (при наличии), подпункт, пункт критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - критерии отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категорий);

в) при включении сведений в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 настоящих Правил - коды видов экономической деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

г) при включении сведений в соответствии с подпунктом "д" пункта 14 настоящих Правил - сведения:

о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их местоположения, определенного при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (местах сброса сточных вод) с указанием их местоположения, определенного в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод;

о размещении отходов производства и потребления;

о выбросах парниковых газов, являющихся одновременно загрязняющими или озоноразрушающими веществами, содержащиеся в реестре выбросов парниковых газов.

16. Сведения, указанные в подпунктах "д" - "ж" пункта 14 настоящих Правил, включая сведения, содержащиеся в представляемых в установленном порядке юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями отчетах об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объектов, отнесенных к I, II, III категориям в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, вносятся территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в государственный реестр ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

17. Сведения, указанные в подпункте "м" пункта 14 настоящих Правил, вносятся в государственный реестр в автоматическом режиме посредством интеграции с федеральной государственной информационной системой "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", за исключением сведений в отношении объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вносятся Федеральной службой безопасности Российской Федерации в государственный реестр не позднее 15 рабочих дней со дня окончания контрольных (надзорных) мероприятий, а также со дня поступления сведений о мерах, принятых по их результатам в соответствии с актом указанного федерального органа исполнительной власти, изданным в соответствии с пунктом 5 статьи 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

18. Сведения, указанные в пунктах 14, 15 и подпункте "в" пункта 25 настоящих Правил, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в открытом доступе, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории информации ограниченного доступа, и находятся в открытом доступе в течение не менее 10 лет со дня их внесения в государственный реестр.