ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2024 года № 1711

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст.984; № 44, ст.7421; 2023, № 6, ст.989).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 2024 года № 1711

Изменения, которые вносятся в Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Разрешением на допуск является запись в реестре разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее - реестр), которая удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.

В случаях если федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее - органы федерального государственного энергетического надзора), являются Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации, разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.

В настоящих Правилах под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования, зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта согласно требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.".

2. Пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7. Орган федерального государственного энергетического надзора в день принятия решения о выдаче разрешения на допуск вносит соответствующую запись в реестр.

В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, разрешение на допуск выдается в виде документа на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1.

8. Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно - заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).

В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск в виде документа на бумажном носителе оно заполняется по форме согласно приложению № 2 (все поля в заявлении являются обязательными для заполнения).

При подаче на бумажном носителе заявления о выдаче разрешения на допуск с незаполненными полями оно на регистрацию не принимается.".

3. Абзац третий пункта 12 заменить текстом следующего содержания:

"в виде электронного документа (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), подписанного простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя). При представлении заявления о выдаче разрешения на допуск и прилагаемых к нему документов посредством единого портала орган федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от заявителя представления их на бумажном носителе.

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в виде электронного документа оно заполняется по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам.

К заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче разрешения на допуск (при отсутствии сведений в единой информационной системе нотариата). При наличии соответствующих сведений в единой информационной системе нотариата в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются реквизиты документа (нотариально удостоверенной доверенности), подтверждающего полномочия лица.

В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала полномочия представителя могут быть подтверждены через платформу полномочий единого портала.".

4. В пункте 13:

а) в подпункте "а" слова "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы)" заменить словами "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка";

б) подпункт "б" признать утратившим силу;

в) в подпункте "д" слова ", при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации" исключить.

5. В пункте 14:

а) в абзаце втором слова "подпунктом "д" пункта 13 настоящих Правил" заменить словами "подпунктами "д" и "ж" пункта 13 настоящих Правил";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 13 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети), без проведения осмотра.".

6. В пункте 15:

а) в подпункте "а" слова "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы)" заменить словами "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка";

б) подпункт "б" признать утратившим силу;

в) в подпункте "д" слова ", при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации" исключить.

7. В пункте 16:

а) в абзаце третьем слова ", подпунктах "д" и "е" заменить словами "и подпункте "д";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск, а также документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 15 настоящих Правил, без проведения осмотра.".

8. В пункте 17:

а) в подпункте "а" слова "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы)" заменить словами "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка";

б) подпункт "б" признать утратившим силу;

в) в подпункте "г" слова ", при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации" исключить.

9. В пункте 18:

а) в абзаце втором слова "подпунктами "в" и "г" пункта 17 настоящих Правил" заменить словами "подпунктами "в", "г" и "е" пункта 17 настоящих Правил";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 17 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети), без проведения осмотра.".

10. Подпункт "в" пункта 19 дополнить словами ", которые вносятся в интерактивной форме на едином портале".

11. Предложение второе абзаца третьего пункта 20 исключить.

12. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе орган федерального государственного энергетического надзора не позднее 2-го рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес электронной почты, указанный в заявлении о выдаче разрешения на допуск, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил):

об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах пятом - девятом настоящего пункта, с мотивированным обоснованием причин отказа, включая указание наименований недостающих документов, обязательных для представления в соответствии с настоящими Правилами, и предложением заявителю устранить имеющиеся замечания к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам;

о приеме заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению и предлагаемых дате и времени осмотра допускаемого объекта.

Основаниями для направления уведомления об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения являются:

несоответствие заявления о выдаче разрешения на допуск установленной форме;

некомплектность прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск документов;

подача заявления о выдаче разрешения на допуск представляющим заявителя лицом, не имеющим на это документально подтвержденных полномочий;

отсутствие у заявителя права собственности или иного законного права владения в отношении допускаемого объекта и в отношении земельного участка, на котором расположен допускаемый объект;

наличие сведений и документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск, поданному в виде электронного документа, не подписанных простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя).

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его направления.

В случае неустранения заявителем замечаний к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю уведомление об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения и возвращает заявителю представленные документы.

Для случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, порядок уведомления заявителей определяется органом федерального государственного энергетического надзора.".

13. В пункте 22:

а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в электронном виде уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его размещения в личном кабинете заявителя на едином портале.";

б) абзац второй после слов "обеспечивается возможность подтверждения" дополнить словами "заявителем в течение 3 рабочих дней со дня направления указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления".

14. В пункте 23:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"23. В случае принятия заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней (для заявления о выдаче временного разрешения на допуск и заявления о выдаче разрешения на допуск) или в течение 7 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск, если ранее выдано временное разрешение) со дня регистрации такого заявления, а в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 21 настоящих Правил, - со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче разрешения и (или) представления недостающих документов (сведений):";