ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2024 года № 1681

Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку, и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила маркировки средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку.

2. Установить, что участники оборота отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку (далее - косметическая продукция и товары бытовой химии), в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:

а) подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2025 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота косметической продукции и товаров бытовой химии деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии;

б) обеспечивают не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия в электронной форме;

в) для проведения работ по обеспечению готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и для прохождения тестирования информационного взаимодействия в электронной форме направляют после регистрации в информационной системе мониторинга оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга;

г) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении операций, связанных с маркировкой косметической продукции и товаров бытовой химии, их вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не позднее 15 календарных дней со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направления заявки в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

3. Установить, что:

а) в отношении косметической продукции и товаров бытовой химии, относящихся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 3401, 3402 50 000 0, 3405 40 000 0 и к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 20.41.3, 20.41.44, 20.42.19, участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, осуществляющие ввод в оборот косметической продукции и товаров бытовой химии, наносят средства идентификации на них и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и вводе их в оборот в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 мая 2025 г.;

б) в отношении косметической продукции и товаров бытовой химии, относящихся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 3305, 3307 (кроме кодов 3307 41 000 0, 3307 90 000 1, 3307 90 000 2) и к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 20.41.41, 20.42.16, 20.42.17, 20.42.19, участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, осуществляющие ввод в оборот косметической продукции и товаров бытовой химии, наносят средства идентификации на них и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и вводе их в оборот в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 июля 2025 г.;

в) в отношении косметической продукции и товаров бытовой химии, относящихся к кодам товарной единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 3304 (за исключением кода 3304 99 000 0, относящегося к парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием) и 3306 (за исключением кода 3306 20 000 0) и к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 20.42.12, 20.42.13, 20.42.14 (за исключением кода 20.42.14.120), 20.42.15 (за исключением парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием), 20.42.18 (за исключением кода 20.42.18.130), участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, осуществляющие ввод в оборот косметической продукции и товаров бытовой химии, наносят средства идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и вводе их в оборот в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 октября 2025 г.;

г) участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, осуществляющие оборот косметической продукции и товаров бытовой химии и (или) вывод их из оборота (как при выводе из оборота при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники, так и иными способами), представляют в информационную систему мониторинга сведения об обороте и (или) выводе из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2026 г.;

д) участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в отдаленных или труднодоступных местностях вправе представлять сведения, указанные в разделе VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением, в течение 30 календарных дней:

со дня отгрузки (передачи или приемки) косметической продукции и товаров бытовой химии при их передаче (приемке) в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на косметическую продукцию и товары бытовой химии, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения;

со дня вывода косметической продукции и товаров бытовой химии из оборота при их выводе из оборота;

со дня возврата косметической продукции и товаров бытовой химии в оборот в случае их возврата с неповрежденным средством идентификации;

со дня внесения изменений в сведения, предусмотренные разделами III, IV и VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением, в порядке, предусмотренном разделом IX Правил, утвержденных настоящим постановлением (в случае если в такие сведения были внесены изменения);

е) участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии вправе наносить средства идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии, вводе в оборот, и (или) об обороте, и (или) о выводе из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2025 г.;

ж) участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, по 30 июня 2025 г., по 31 августа 2025 г. и по 30 ноября 2025 г. соответственно осуществляют маркировку косметической продукции и товаров бытовой химии, приобретенных по 31 апреля 2025 г., по 30 июня 2025 г. и по 30 сентября 2025 г. соответственно и выпущенных таможенными органами начиная с 1 мая 2025 г., с 1 июля 2025 г. и с 1 октября 2025 г. соответственно, ввозимых (ввезенных) и помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, до предложения косметической продукции и товаров бытовой химии для реализации (продажи) и вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке косметической продукции и товаров бытовой химии средствами идентификации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

4. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот косметической продукции и товаров бытовой химии без нанесения на них средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации косметической продукции и товаров бытовой химии допускается до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и вводе их в оборот становится обязательным.

5. В течение 2 месяцев после наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии становится обязательным, допускается выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта немаркированных косметической продукции и товаров бытовой химии, приобретенных ранее соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления.

6. При наличии по состоянию на соответствующую дату, установленную пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии становится обязательным, на территории Российской Федерации нереализованных косметической продукции и товаров бытовой химии, произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации до соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, реализация косметической продукции и товаров бытовой химии без маркировки средствами идентификации допускается до окончания их срока годности.

7. Регистрация в информационной системе, используемой в целях проведения эксперимента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2405 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии" (далее - эксперимент), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 28 февраля 2025 г. являлись участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего постановления.

В случае если сведения, представленные в рамках эксперимента участниками оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в информационную систему, в которой осуществлялось информационное обеспечение проведения эксперимента, не отвечают требованиям Правил, утвержденных настоящим постановлением, участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии представляют в информационную систему мониторинга недостающие и (или) актуальные сведения до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии становится обязательным.

8. Установить, что оператор информационной системы мониторинга обеспечивает:

а) предоставление участникам оборота косметической продукции и товаров бытовой химии удаленного доступа к устройствам регистрации эмиссии, размещенным в инфраструктуре информационной системы мониторинга, на условиях, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не позднее 30 календарных дней со дня получения от участников оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, заявки на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии в электронной форме;

б) организацию тестирования информационного взаимодействия программно-аппаратных средств участников оборота косметической продукции и товаров бытовой химии и информационной системы мониторинга не позднее 30 календарных дней со дня получения от участников оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, уведомления о готовности к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга.

9. Действие настоящего постановления не распространяется на косметическую продукцию и товары бытовой химии, на которые в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и международными договорами Российской Федерации не распространяются требования об обязательной маркировке средствами идентификации.

10. Установить, что с наступлением соответствующих дат, установленных пунктом 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии становится обязательным, предоставление участнику оборота косметической продукции и товаров бытовой химии кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

По решению участника оборота косметической продукции и товаров бытовой химии предоставление ему кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, может осуществляться оператором информационной системы мониторинга до наступления соответствующих дат, установленных пунктом 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии становится обязательным. Такие коды маркировки предоставляются оператором информационной системы мониторинга на безвозмездной основе. При этом участник оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и сведения о вводе в оборот косметической продукции и товаров бытовой химии до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии становится обязательным. Оператор информационной системы мониторинга вносит в информационную систему мониторинга информацию о нанесении средств идентификации, указанную участником оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в отчете о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии, после получения этого отчета. Такая услуга признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент внесения оператором информационной системы мониторинга в информационную систему мониторинга информации о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии, указанной участником оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в отчете о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии.

В случае если участник оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и сведения о вводе в оборот косметической продукции и товаров бытовой химии до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии становится обязательным, такие коды маркировки оплачиваются участником оборота косметической продукции и товаров бытовой химии или аннулируются в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2024 года № 1681

Правила маркировки средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок маркировки отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку (далее - косметическая продукция и товары бытовой химии), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, порядок информационного обмена участников оборота косметической продукции и товаров бытовой химии с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота косметической продукции и товаров бытовой химии сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, и (или) об обороте, и (или) о выводе из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:    

"агрегирование" - процесс объединения товаров в потребительских упаковках в групповую упаковку, или в набор, или в транспортную упаковку, либо групповых упаковок в транспортную упаковку или наборов в транспортную упаковку, либо транспортных упаковок в транспортную упаковку более высокого уровня вложенности с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной единицы товара в потребительской упаковке с кодом идентификации создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки или с кодом идентификации создаваемых набора и (или) транспортной упаковки, о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки или кодов идентификации каждого вложенного набора с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки более высокого уровня вложенности и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или набор или кода идентификации транспортной упаковки в целях обеспечения прослеживаемости движения товаров по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки либо набора и (или) транспортной упаковки;    

"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров, представляющая собой объединение кодов идентификации каждого товара, в том числе кодов идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования, формируемая оператором информационной системы мониторинга в целях идентификации товаров в соответствии с настоящими Правилами, используемая участником оборота товаров при таможенном декларировании товаров. При этом объединение кодов идентификации товаров, часть которых уже включена в код идентификации транспортной (групповой) упаковки либо в иной агрегированный таможенный код, не допускается;    

"валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования кода маркировки в средство идентификации и его нанесения на предмет соответствия его структуры требованиям настоящих Правил;    

"ввод товаров в оборот":    

при производстве товаров на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства), включая случаи изготовления товаров из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о первичной возмездной или безвозмездной передаче товаров от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях их отчуждения такому лицу или последующей реализации (продажи, в том числе розничной), которая делает товары доступными для распространения и (или) использования, или направление в информационную систему мониторинга производителем или сторонним производителем товаров уведомления о вводе товаров в оборот с представлением в информационную систему мониторинга сведений в соответствии с пунктом 78 настоящих Правил;    

при производстве товаров вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта и направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 81 настоящих Правил;    

при производстве товаров вне территории Российской Федерации в отношении товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз товаров в Российскую Федерацию участником оборота товаров и направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот с представлением в информационную систему мониторинга сведений в соответствии с пунктом 84 настоящих Правил;    

предложение к реализации (продаже) товаров, полученных от физических лиц, комиссионером и направление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 83 настоящих Правил;    

возмездная или безвозмездная передача участниками оборота товаров новым собственникам товаров, ранее приобретенных ими для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей, использования в рамках маркетинговых акций на территории Российской Федерации, использования в рамках благотворительной деятельности) (далее - цели, не связанные с их последующей реализацией (продажей), и направление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 86 настоящих Правил;