МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 октября 2024 года № 297
Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а также подпунктом 5 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 20 октября 2024 г.
Министр
К.А.Чуйченко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 октября 2024 года,
регистрационный № 79745
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минюста России
от 9 октября 2024 года № 297
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката
1. Прием квалификационных экзаменов и оценку знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее - претендент), осуществляют квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия), формируемые в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ).
2. Квалификационные комиссии проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента знаний, необходимых для приобретения статуса адвоката.
3. К квалификационному экзамену допускается претендент, отвечающий требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 63-ФЗ.
4. Для присвоения статуса адвоката и сдачи квалификационного экзамена претендент вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката (далее - заявление) и документами, указанными в пункте 2 статьи 10 Федерального закона № 63-ФЗ, в квалификационную комиссию субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-11 настоящего Положения.
5. Претенденты, изменившие место жительства, допускаются к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации, в котором они были зарегистрированы по месту жительства не менее чем за год до дня обращения с заявлением о присвоении статуса адвоката.
6. При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с изменением места жительства, в том числе в случаях приобретения недвижимого имущества, необходимости лечения или обучения, сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей, претендент, зарегистрированный по месту жительства в субъекте Российской Федерации менее года, вправе обратиться в совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее - Совет ФПА России) с заявлением о согласовании места сдачи квалификационного экзамена в данном субъекте Российской Федерации.
7. При наличии обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении трудовой деятельности продолжительностью более года в Арктической зоне Российской Федерации, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без регистрации по месту жительства, претендент вправе обратиться в Совет ФПА России с заявлением о согласовании места сдачи квалификационного экзамена.
8. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о месте жительства и осуществлении трудовой деятельности продолжительностью более года на должностях, требующих высшего юридического образования, в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области без регистрации по месту жительства, претендент вправе обратиться в Совет ФПА России с заявлением о согласовании места сдачи квалификационного экзамена.
9. При отсутствии у претендента регистрации по месту жительства он вправе обратиться с заявлением об определении места сдачи квалификационного экзамена в Совет ФПА России.
10. Решение Совета ФПА России о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена в случаях, предусмотренных пунктами 6-9 настоящего Положения, принимается не позднее трех месяцев со дня поступления заявления претендента в Совет ФПА России и является основанием для допуска его к сдаче квалификационного экзамена.
11. Претендент, имеющий регистрацию по месту жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов Российской Федерации.
Претендент, имеющий регистрацию по месту жительства в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в Ленинградской области, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов Российской Федерации.
Претендент, имеющий регистрацию по месту жительства в городе федерального значения Севастополе или в Республике Крым, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов Российской Федерации.
12. Прием заявлений у претендентов осуществляет квалификационная комиссия.
Заявление подается претендентом в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Заявление подписывается претендентом лично.
Заявление может быть подано претендентом лично, либо через представителя, либо направлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Допускается подача заявления путем заполнения электронной формы в Комплексной информационной системе адвокатуры России (далее - КИС АР), как это предусмотрено главой 4.1 Федерального закона № 63-ФЗ.
В заявлении должен содержаться запрос о направлении претенденту первичных логина и пароля для регистрации на специализированном информационном ресурсе для претендентов в КИС АР (далее - личный кабинет), за исключением случая, когда первичные логин и пароль уже имеются у претендента.
Первичные логин и пароль направляются адвокатской палатой субъекта Российской Федерации претенденту способом, указанным в заявлении, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в квалификационную комиссию.
13. Претендент представляет в квалификационную комиссию следующие документы (сведения):
1) в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона № 63-ФЗ:
а) копию документа, удостоверяющего личность;
б) анкету, содержащую биографические сведения;
в) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
г) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, предусмотренные в абзаце первом пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 63-ФЗ (действие положений абзаца первого пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 63-ФЗ не распространяется на лиц, получивших до 01.07.2024 высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе либо ученую степень по юридической специальности, а также на стажеров адвокатов, заключивших до указанной даты срочный трудовой договор с адвокатским образованием либо с адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете);
________________
д) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
е) документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
ж) другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре;
2) страховой номер индивидуального лицевого счета;
3) сведения о постановке на налоговый учет;
4) 5 фотографий размером 43 см в цветном варианте без светлого угла (претендентами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, а также претенденты, постоянно носящие очки, представляют фотографии в очках без тонированных стекол);
5) заявление об отсутствии вынесенного в отношении претендента вступившего в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) сведения о том, допускался ли претендент в течение года до дня подачи заявления к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии другого субъекта Российской Федерации;
7) контактные данные (в том числе адрес фактического места жительства, номер телефонной связи, адрес электронной почты);
8) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Претендент вправе представить в квалификационную комиссию иные сведения, которые полагает необходимым или возможным сообщить о себе.
14. Представление указанных в пункте 13 настоящего Положения документов и сведений осуществляется в электронной форме с использованием программно-технических средств личного кабинета в КИС АР.
Для сдачи квалификационного экзамена претендент представляет в квалификационную комиссию подлинники документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, или их заверенные в установленном законодательством Российской Федерации копии.
В случае представления подлинников документов их копии заверяются уполномоченным лицом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
15. В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 63-ФЗ квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений.
16. Решение о допуске (об отказе в допуске) к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более одного месяца со дня поступления заявления претендента, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений - не более двух месяцев со дня поступления заявления претендента.
В указанные сроки не включается период представления претендентом необходимых сведений и документов в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Положения.
17. Об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена квалификационная комиссия выносит мотивированное решение.
18. В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона № 63-ФЗ решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Федеральном законе № 63-ФЗ. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.
19. Квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня принятия квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.
20. О времени и месте проведения квалификационного экзамена претендент должен быть извещен не позднее, чем за десять календарных дней до дня сдачи квалификационного экзамена путем направления уведомления в его личный кабинет в КИС АР и по указанному им адресу электронной почты либо почтовым отправлением. Уведомление направляется лицом, определенным советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
В случае отсутствия технической возможности извещения о времени и месте проведения квалификационного экзамена через личный кабинет в КИС АР претендент уведомляется иным способом, обеспечивающим подтверждение направления уведомления.
21. При необходимости изменения места сдачи квалификационного экзамена претендент отзывает ранее поданное заявление и направляет новое заявление в адвокатскую палату другого субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
22. Претендент вправе в любое время до начала процедуры прохождения электронного тестирования либо до начала устного собеседования в письменной форме или с использованием средств КИС АР отозвать заявление о присвоении статуса адвоката.
Отзыв заявления не препятствует повторному обращению с заявлением о присвоении статуса адвоката в порядке, установленном настоящим Положением.
23. Квалификационный экзамен состоит из двух этапов: письменных ответов на вопросы (тестирования) (далее - тестирование) и устного собеседования, которые могут проводиться в разные дни.
24. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, разрабатывается и утверждается Советом ФПА России
. Перечень вопросов размещается на официальном сайте ФПА России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
________________
Пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ.
25. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.2 Федерального закона № 63-ФЗ тестирование претендентов проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования, - подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР.
В случае невозможности проведения назначенного тестирования по организационным, техническим или иным объективным причинам, в том числе выявленным во время тестирования или формирования его результатов, тестирование переносится адвокатской палатой на другое время, но не более чем на 30 календарных дней со дня такого назначения, о чем претендент уведомляется через личный кабинет в КИС АР либо иным способом, обеспечивающим подтверждение направления уведомления.
