ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2024 года № 3
Об утверждении Правил информационного обмена на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза
В целях реализации статьи 81 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и в соответствии с пунктом 8 Протокола об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (приложение № 21 к указанному Договору) Евразийский межправительственный совет
решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила информационного обмена на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (далее - Правила).
2. Просить государства - члены Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) для использования в рамках общего электроэнергетического рынка Союза сертификатов ключей проверки электронных цифровых подписей (электронных подписей), выдаваемых удостоверяющими центрами государств-членов, определить доверенные третьи стороны и обеспечить проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение готовности указанных доверенных третьих сторон к выполнению с даты вступления в силу Правил функций, предусмотренных Правилами, с учетом проведения совместных с регистратором и операторами централизованной торговли тестовых испытаний функционирования технологической основы общего электроэнергетического рынка Союза в соответствии с пунктом 13 плана мероприятий, направленных на формирование общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 20 декабря 2019 г. № 31 (далее - план мероприятий).
3. Евразийской экономической комиссии совместно с государствами-членами до 1 декабря 2024 г. представить для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом предложения о внесении изменений в план мероприятий, дополнив необходимыми мероприятиями в соответствии с пунктом 2 настоящего Решения.
4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Союза, за исключением Правил.
Правила вступают в силу с 1 июля 2026 г., за исключением пункта 1, подпункта "е" пункта 2, подпункта "г" пункта 3, пунктов 4, 44, 45 и 71 (в части, касающейся Совета руководителей уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза, созданного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 9 декабря 2022 г. № 19), которые вступают в силу не ранее вступления в силу Решения Высшего Евразийского экономического совета от 25 декабря 2023 г. № 19).
Члены Евразийского
межправительственного совета:
От Республики Армения
От Республики Беларусь
От Республики Казахстан
От Кыргызской Республики
От Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Евразийского
межправительственного совета
от 1 октября 2024 года № 3
Правила информационного обмена на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза
I. Общие положения
1. Настоящие Правила в соответствии с пунктом 8 Протокола об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (приложение № 21 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее соответственно - Протокол, Договор) регулируют информационное взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (далее соответственно - общий электроэнергетический рынок, Союз), государственных органов государств - членов Союза (далее - государства-члены), Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) и Совета руководителей уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза в сфере энергетики, созданного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 9 декабря 2022 г. № 19 (далее - Совет руководителей) на общем электроэнергетическом рынке, а также определяют состав данных и процедуры их представления при таком информационном взаимодействии.
2. Настоящими Правилами регулируются в том числе следующие процессы информационного взаимодействия в рамках общего электроэнергетического рынка:
а) представление уполномоченными органами (организациями) государств-членов информации о субъектах внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств-членов и иных сведений, предусмотренных настоящими Правилами, регистратору для внесения в реестр субъектов общего электроэнергетического рынка;
б) представление операторами централизованной торговли электрической энергией по срочным контрактам и оператором централизованной торговли электрической энергией на сутки вперед (далее - операторы централизованной торговли) предусмотренной настоящими Правилами информации об участниках общего электроэнергетического рынка регистратору для внесения в реестр субъектов общего электроэнергетического рынка;
в) информационный обмен между субъектами общего электроэнергетического рынка данными, используемыми для определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений и внутренних сечений, а также данными для планирования и осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности);
г) информационный обмен между участниками общего электроэнергетического рынка - сторонами свободных двусторонних договоров и регистратором;
д) информационный обмен между субъектами общего электроэнергетического рынка при проведении централизованной торговли электрической энергией по срочным контрактам и централизованной торговли электрической энергией на сутки вперед;
е) представление регистратором Комиссии и Совету руководителей информации, предусмотренной настоящими Правилами и (или) документами, принятыми Советом руководителей;
ж) представление государственными органами государств-членов сведений о нормативных правовых актах государств-членов, принятие которых предусмотрено Протоколом или настоящими Правилами, Правилами доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии (мощности) в рамках общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Евразийского межправительственного совета от 3 февраля 2023 г. № 2 (далее - Правила доступа), Правилами взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Евразийского межправительственного совета от 26 октября 2023 г. № 5 (далее - Правила взаимной торговли), Правилами определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Евразийского межправительственного совета от 26 октября 2023 г. № 6 (далее - Правила определения и распределения пропускной способности) (далее - правила функционирования общего электроэнергетического рынка);
з) представление в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в Комиссию государственными органами государств-членов сведений о нормативных правовых актах государств-членов, определяющих основы функционирования и развития внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств-членов;
и) представление в Комиссию инфраструктурными организациями общего электроэнергетического рынка сведений о локальных актах (документах), содержащих обязательные требования, методики, регламенты или порядки, предусмотренные правилами функционирования общего электроэнергетического рынка и договором о присоединении, и подлежащих раскрытию в соответствии с указанными правилами и договором о присоединении.
3. Участниками информационного обмена на общем электроэнергетическом рынке (далее - информационный обмен) являются:
а) Комиссия;
б) субъекты общего электроэнергетического рынка;
в) государственные органы (организации) государств-членов, уполномоченные на совершение действий, предусмотренных правилами функционирования общего электроэнергетического рынка (далее - уполномоченные органы (организации) государств-членов);
г) Совет руководителей, в том числе созданные им рабочие органы;
д) иные участники информационного обмена, определенные законодательством государств-членов и актами органов Союза.
4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:
"зона торговли" - определенная уполномоченным органом (организацией) государства-члена (в том числе исходя из решений данного государства-члена о выделении внутренних сечений) территория государства-члена, на которой расположена электроэнергетическая система (часть электроэнергетической системы), параллельно работающая с электроэнергетическими системами других государств-членов (в том числе через электроэнергетические системы третьих государств), информация о которой вносится в реестр субъектов общего электроэнергетического рынка и используется для определения возможных направлений торговли электрической энергией и объемов поставки электрической энергии по договорам на общем электроэнергетическом рынке;
"личный кабинет" - специализированный раздел официального сайта регистратора или оператора централизованной торговли в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступный пользователю после его успешной аутентификации и авторизации в соответствии с настоящими Правилами и (или) порядком, определенным владельцем данного сайта, и предназначенный для информационного обмена между субъектом общего электроэнергетического рынка и регистратором или оператором централизованной торговли;
"раскрытие информации" - представление информации участниками информационного обмена в соответствии с их функциональными обязанностями в пределах, установленных Договором, Правилами доступа, Правилами взаимной торговли, Правилами определения и распределения пропускной способности, настоящими Правилами, законодательством государств-членов и документами, принимаемыми Советом руководителей.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Протоколом, Правилами доступа, Правилами взаимной торговли и Правилами определения и распределения пропускной способности.
5. Система информационного обмена на общем электроэнергетическом рынке в соответствии с пунктом 37 Протокола является частью технологической основы торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке.
Информационный обмен осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, договором о присоединении и правилами электронного документооборота, установленными операторами централизованной торговли, с соблюдением следующих принципов:
обязательность представления участниками информационного обмена данных в соответствии с правилами функционирования общего электроэнергетического рынка;
полнота, точность, достоверность и актуальность представляемых данных;
своевременность представления данных;
доступность данных, процедур и способов информационного обмена для участников информационного обмена в соответствии с их функциями, правами и обязанностями на общем электроэнергетическом рынке;
защищенность данных и способов информационного обмена, предотвращающая несанкционированный доступ третьих лиц к данным информационного обмена и их неправомерное использование.
6. Сведения о нормативных правовых актах государства-члена, принятие которых предусмотрено Протоколом или правилами функционирования общего электроэнергетического рынка, а также сведения о нормативных правовых актах государства-члена, определяющих основы функционирования и развития внутреннего оптового электроэнергетического рынка государства-члена, представляемые в Комиссию, включают в себя наименования актов, даты их принятия, присвоенные номера и наименования государственных органов государств-членов, принявших данные акты.
Указанные сведения направляются в Комиссию по инициативе государственного органа государства-члена или запросу Комиссии.
Перечень нормативных правовых актов государства-члена, определяющих основы функционирования и развития внутреннего оптового электроэнергетического рынка государства-члена, сведения о которых направляются в Комиссию, формируется государственным органом государства-члена самостоятельно, в том числе с учетом запроса Комиссии. При этом в указанный перечень в обязательном порядке включаются акты, в которые были внесены изменения в целях приведения законодательства государства-члена в соответствие с Протоколом и правилами функционирования общего электроэнергетического рынка.
Представление в Комиссию сведений о локальных актах (документах) инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка, подлежащих раскрытию в соответствии с правилами функционирования общего электроэнергетического рынка и договором о присоединении, осуществляется указанными организациями в виде ссылок на действующие редакции локальных актов (документов), размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), или в текстовом виде на русском языке. Требования к представлению указанных в настоящем абзаце ссылок размещаются в тематическом разделе общего электроэнергетического рынка на информационном портале Союза в сети Интернет (далее тематический раздел общего электроэнергетического рынка).
Полученные в соответствии с настоящим пунктом сведения, а также информация о принятых органами Союза актах, регулирующих формирование, функционирование и развитие общего электроэнергетического рынка, Комиссия размещает в тематическом разделе общего электроэнергетического рынка.
7. В тематическом разделе общего электроэнергетического рынка размещаются:
Договор, в том числе Протокол;
Правила определения и распределения пропускной способности;
настоящие Правила;
акты органов Союза, влияющие на функционирование общего электроэнергетического рынка;
рекомендации Комиссии, касающиеся функционирования общего электроэнергетического рынка;
форма договора о присоединении;
сведения о нормативных правовых актах государств-членов, принятие которых предусмотрено Протоколом или правилами функционирования общего электроэнергетического рынка;
локальные акты (документы) инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка, подлежащие раскрытию в соответствии с правилами функционирования общего электроэнергетического рынка и договором о присоединении;
сведения о нормативных правовых актах государств-членов, определяющих основы функционирования и развития внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств-членов;
иные акты или сведения об иных актах, представляемые в Комиссию в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, а также иная информация, размещение которой предусмотрено настоящими Правилами.
8. Организационное и техническое обеспечение функционирования тематического раздела общего электроэнергетического рынка осуществляется Комиссией.
9. Информационное взаимодействие на общем электроэнергетическом рынке в соответствии с Договором осуществляется на русском языке.
Информация и документы субъектов общего электроэнергетического рынка, направляемые ими в рамках информационного обмена, а также документы и сведения, направляемые для размещения в тематическом разделе общего электроэнергетического рынка, представляются на русском языке или на языке государства-члена с приложением перевода на русский язык, если документ был составлен на языке государства-члена в соответствии с требованиями законодательства соответствующего государства-члена.
10. Раскрытие информации в соответствии с настоящими Правилами осуществляется путем размещения данных инфраструктурными организациями общего электроэнергетического рынка на своих официальных сайтах в сети Интернет.
Ссылки на указанную информацию направляются в Комиссию инфраструктурными организациями общего электроэнергетического рынка и размещаются Комиссией в тематическом разделе общего электроэнергетического рынка.
