ГОСТ Р ИСО 11231-2024

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Менеджмент риска

МЕТОД ВЕРОЯТНОСТНОЙ ОЦЕНКИ РИСКА НА ПРИМЕРЕ КОСМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Risk management. Probabilistic risk assessment method on example of space systems

ОКС 49.140

Дата введения 2025-03-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 010 "Менеджмент риска"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 августа 2024 г. № 1089-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 11231:2019* "Космические системы. Вероятностная оценка риска (PRA)" [ISO 11231:2019 "Space systems - Probabilistic risk assessment (PRA), IDT].

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА.

Дополнительные сноски в тексте стандарта, выделенные курсивом, приведены для пояснения текста оригинала

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р ИСО 11231-2013

6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объектом патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) не несут ответственности за идентификацию подобных патентных прав

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

В структурированных процессах менеджмента риска обычно используют качественные и количественные методы оценки риска в ходе выбора оптимальных решений для обеспечения безопасности и вероятности успешного целевого применения космической системы (см. ИСО 17666). Наиболее систематизированным и комплексным из этих методов является метод вероятностной оценки риска (PRA).

PRA3a последние три десятилетия стала основным аналитическим методом для идентификации и анализа риска в проектах и сложных системах. Успешный опыт применения данного метода в менеджменте риска был подтвержден во многих отраслях промышленности, включая космическую, энергетическую, нефтехимическую, а также сферу обеспечения безопасности. Метод PRA используется для идентификации и оценивания риска путем выявления его основных составляющих, чтобы эффективно распределять ресурсы для устранения существенных составляющих риска и не расходовать их на незначительные. Кроме того, метод PRA может стать основой для количественной оценки неопределенности событий и их последовательности, которые важны для безопасности системы. Позволяя количественно оценить неопределенность, метод PRA дает принимающим решения лицам информацию об источниках неопределенности и о значимости инвестиционных ресурсов для снижения неопределенности. Таким образом, метод PRA дополняет традиционный анализ безопасности и может быть использован для принятия решений в области безопасности. Применение метода PRA для анализа безопасности позволяет определить оценку вероятности и значимости событий, а также их последствий, которые могут оказать неблагоприятные воздействия на безопасность.

Метод PRA отличается от анализа надежности в двух важных аспектах:

a) метод PRA позволяет более точно оценить неопределенность как для отдельных событий, так и для системы в целом;

b) в методе PRA применены более информативные оценки, которые количественно определяют показатели, связанные с возникновением неблагоприятных последствий (например, гибель людей, невыполнение основной задачи проекта), в отличие от узко определенных показателей эффективности функционирования системы (например, средней наработки до отказа).

Метод PRA отличается от метода анализа опасностей, в соответствии с которым идентифицируют и оценивают значимые показатели редких событий, исследуя их так, будто они произошли без учета вероятности их реализации. Кроме того, при проведении анализа опасностей нельзя гарантировать полноту набора сценариев инцидентов. Результаты PRA являются иными и могут быть непосредственно применены при распределении ресурсов и принятии других решений менеджмента риска, основанных на более широком спектре данных о показателях.

С помощью метода PRA возможно идентифицировать слабые и уязвимые места системы, которые могут неблагоприятно воздействовать на безопасность, функционирование и выполнение поставленных целей. Полученные результаты помогают разработать эффективные стратегии менеджмента риска, направленные на снижение риска и позволяющие ответственному персоналу принимать обоснованные решения по оптимальному использованию ресурсов.

Метод PRA может быть успешно применен при оценке риска сложных систем, к которым возможно применить сценарии реализации опасных событий с низкой вероятностью возникновения и значимыми последствиями, или при оценке комплексных сценариев, состоящих из цепочки событий, которая может неблагоприятно воздействовать на безопасность системы больше, чем каждое событие по отдельности.

     1 Область применения

_______________

При применении настоящего стандарта следует учитывать, что порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности".

Настоящий стандарт обеспечивает выполнение требований к процессу менеджмента риска, установленных в ИСО 17666, и дополняет их в ситуациях, когда необходимо применение количественной оценки риска.

В настоящем стандарте определены принципы, процесс, способы выполнения и требования к количественной оценке риска, а также приведено детальное описание метода PRA применительно к обеспечению безопасности. Метод PRA может применяться для менеджмента риска проекта, связанного со стоимостью и плановыми сроками, однако пояснение деталей такого использования не входит в область применения настоящего стандарта.

В настоящем стандарте установлены основные требования и процедуры использования метода PRA для оценки безопасности или риска невыполнения проекта в области космических систем. Настоящий стандарт применим ко всем международным космическим проектам, предусматривающим:

- разработку космических транспортных средств для перемещения людей в космическом пространстве;

- разработку космических и внеземных планетарных обитаемых станций;

- разработку космических средств выведения на орбиту, использующих для работы или транспортирующих ядерные материалы;

- другие виды разработок в соответствии с требованиями руководства или потребителей.

_______________

Информация по результатам выполнения работ в соответствии с пунктом 6.3 и разделом 8 может иметь ограниченное использование, т.к. раскрывает конфиденциальную информацию о космическом комплексе.

При выполнении указанных работ необходимо учитывать сценарии, последовательности событий или действия, которые могут привести к травмированию или гибели людей (космонавтов, пилотов, населения и персонала), потере критического или ценного оборудования и имущества. При выполнении других видов работ PRA выполняют по усмотрению руководителей проекта.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения)]:

ISO 17666, Space systems - Risk management (Космические системы. Менеджмент риска)

     3 Термины, определения и сокращения

     3.1 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения по ИСО 17666, а также следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для использования в целях стандартизации по следующим адресам:

- платформа онлайн-просмотра ИСО доступна по адресу: https://www.iso.org/obp;

- Электропедия МЭК доступна по адресу: https://www.electropedia.org/.

3.1.1 приемлемый риск (acceptable risk): Риск безопасности, значимость и вероятность (3.1.3) которого могут быть на разумной основе приняты при отсутствии долгосрочных и необратимых негативных последствий для здоровья людей, окружающей среды и планеты Земля в настоящее время и в будущем.

[ИСО 14620-2:2011, 3.1, изменено - удален пример]

3.1.2 экспертная оценка (expert judgment): Данные о вероятности, полученные систематизированным и структурированным способами на основании суждений и оценок специалистов.

Примечание 1 - Под структурированным способом получения данных понимают использование определенного методического подхода; под систематизированным способом получения данных понимают регулярное получение данных.

Примечание 2 - Математическое объединение экспертных оценок предпочтительнее, чем объединение на основе свойств и характеристик или согласованного решения.

3.1.3 вероятность (probability): Мера, характеризующая возможность наступления события, условия или сценария, которые в случае возникновения влекут за собой позитивные или негативные последствия.

3.1.4 пороговое значение вероятности (probability reference frame): Значение вероятности, относительно которого определяют вероятность (3.1.3).

Примечание 1 - Пороговое значение вероятности связано со структурой анализа вероятности. Типичным пороговым значением, используемым в космических проектах, является "вероятность выполнения основной задачи проекта".

3.1.5 риск (risk): Нежелательная ситуация или обстоятельства, которые имеют как вероятность возникновения, так и потенциально негативные последствия для проекта.

Примечание 1 - Риски возникают вследствие неопределенности из-за отсутствия предсказуемости или контроля событий. Риски присущи любому проекту и могут возникнуть в любое время в течение жизненного цикла проекта; снижение неопределенности снижает риск.

[ИСО 17666:2016, 3.1.12]

3.1.6 вклад в риск (risk contribution): Мера снижения вероятности (3.1.3) основного последствия, если событие, определяющее соответствующую составляющую риска, не произойдет.

Примечание 1 - Вклад в риск показывает величину возможного снижения риска при отсутствии рассматриваемой составляющей риска и прямо пропорционален ей. Основными составляющими риска являются риски событий, имеющих большой вклад в риск, отсутствие которых приводит к существенному снижению риска.

Примечание 2 - Систематическая оценка вкладов в риск позволяет ранжировать по риску конструкции и функциональные элементы системы. Это дает возможность идентифицировать высокий риск и/или уязвимые места системы, которые затем могут быть использованы как направления повышения безопасности.

3.1.7 составляющая риска (risk contributor): Риск единичного события или набора событий, от которых зависит исследуемый риск.

Примечание - Составляющие риска могут быть упорядочены в соответствии с их вкладом в риск (3.1.6).

3.1.8 менеджмент риска (risk management): Систематическая и итеративная оптимизация ресурсов проекта, выполняемая в соответствии с установленной политикой в области менеджмента риска проекта.

[ИСО 17666:2016, 3.1.5]

3.1.9 сценарий риска (risk scenario): Последовательность или комбинация событий, ведущих от первоначальной причины к нежелательному последствию.

Примечание - Причиной может быть одно событие или что-то, что приводит в действие неактивную проблему.

[ИСО 17666:2016, 3.1.13]

3.1.10 риск [нарушение] безопасности (safety risk): Мера потенциальных последствий опасности с учетом вероятности (3.1.3) связанного с ней несчастного случая, вреда, причиненного людям, и ущерба, нанесенного общественной и частной собственности и окружающей среде.

Пример - Ожидаемое количество потерь.

Примечание 1 - Риск (нарушение) безопасности всегда связан с определенным сценарием или набором сценариев реализации опасности. Риск, соответствующий единственному сценарию, называют "риском отдельного сценария". Риск, соответствующий набору рисков отдельных сценариев и их последствий, называют "совокупным риском".

Примечание 2 - Величину риска (нарушения) безопасности характеризуют значимостью и вероятностью (3.1.3) последствий.

[ИСО 14620-2:2011,3.30, изменено - удалены примечания 1 и 2; добавлены новые примечания 1 и 2; добавлен пример]

3.1.11 заинтересованная сторона (interested party; stakeholder): Лицо или организация, которые могут получить преимущества или потери при реализации опасного события и связанных с ним последствий.