ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2024 года № 486

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам финансовой дисциплины субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности - гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам финансовой дисциплины субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности - гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций.

2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Пункт 2 настоящего постановления, подпункты "б", "в", абзац второй подпункта "г" пункта 1, подпункты "б" - "е" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу по истечении 12 календарных месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 апреля 2024 года № 486

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам финансовой дисциплины субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности - гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций

1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст.1916; № 42, ст.5919; 2013, № 1, ст.68; № 26, ст.2909; 2014, № 34, ст.4677; 2016, № 2, ст.329; № 31, ст.5017; 2017, № 1, ст.178; № 29, ст.4372; 2019, № 5, ст.389; № 13, ст.1403; № 40, ст.5563; № 51, ст.7622; 2021, № 7, ст.1136; 2023, № 5, ст.784; № 32, ст.6352, 6353; № 25, ст.4578):

а) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации, имеющие статус субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии на оптовом рынке, должны выполнять показатели финансовой дисциплины, отражающие исполнение указанными субъектами своих обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии (далее - показатели финансовой дисциплины). Значения показателей финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, рассчитанные согласно приложению № 7 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, должны соответствовать допустимым значениям, указанным в приложении № 7 к настоящим Правилам.";

б) пункт 36 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае установления советом рынка факта невыполнения субъектом оптового рынка, осуществляющим энергосбытовую деятельность и одновременно являющимся лицом, владеющим на праве собственности или на ином законном основании объектом (частью объекта) по производству электрической энергии (мощности), присоединенным к ЕЭС России, установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт и в отношении которого на оптовом рынке зарегистрирована группа точек поставки, хотя бы одного из показателей финансовой дисциплины, предусмотренных приложением № 7 к настоящим Правилам, и (или) в случае повторного непредставления таким субъектом оптового рынка в организацию коммерческой инфраструктуры документов (информации), необходимых для проведения мониторинга выполнения показателей финансовой дисциплины, в отношении одного и того же отчетного периода, организация коммерческой инфраструктуры может в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, принять решение о прекращении поставки (покупки) указанным субъектом оптового рынка в отношении всех групп точек поставки, с использованием которых указанный субъект оптового рынка осуществляет энергосбытовую деятельность.";

в) пункт 37 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"невыполнения гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией хотя бы одного из показателей финансовой дисциплины, предусмотренных приложением № 7 к настоящим Правилам, и (или) повторного непредставления гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией в организацию коммерческой инфраструктуры документов (информации), необходимых для проведения мониторинга выполнения показателей финансовой дисциплины, в отношении одного и того же отчетного периода. Положения настоящего абзаца не применяются к территориальным сетевым организациям, имеющим статус гарантирующего поставщика, а также субъектам оптового рынка, осуществляющим энергосбытовую деятельность и одновременно являющимся лицами, владеющим на праве собственности или на ином законном основании объектом (частью объекта) по производству электрической энергии (мощности), присоединенным к ЕЭС России, установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт и в отношении которого на оптовом рынке зарегистрирована группа точек поставки;";

г) в пункте 40:

подпункт 21 после слов "на оптовом рынке," дополнить словами "за невыполнение показателей финансовой дисциплины и непредставление документов (информации), необходимых для проведения мониторинга их выполнения,";

дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

"43) порядок проведения мониторинга финансового состояния гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, а также перечень документов (информации), необходимых для выполнения такого мониторинга, и порядок их представления в организацию коммерческой инфраструктуры.";

д) дополнить приложением № 7 следующего содержания:

"Приложение № 7
к Правилам оптового рынка
электрической энергии и мощности

Показатели финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, имеющих статус субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии, и правила осуществления мониторинга их выполнения

1. Показателями финансовой дисциплины гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации, отражающими исполнение указанными субъектами своих обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии (далее - показатели финансовой дисциплины), являются:

а) показатель оборачиваемости задолженности за услуги по передаче электрической энергии;

б) показатель судебной задолженности за услуги по передаче электрической энергии.

2. Мониторинг выполнения гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями показателей финансовой дисциплины, в том числе определение значений показателей финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, осуществляет организация (организации) коммерческой инфраструктуры в соответствии с настоящим документом и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

3. Значения показателей финансовой дисциплины рассчитываются отдельно в отношении обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии перед каждой сетевой организацией.

4. Значение показателя оборачиваемости задолженности за услуги по передаче электрической энергии (ФД1) определяется по формуле:

     ,

где:

k - отчетный период (календарный месяц);

- задолженность гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации перед сетевой организацией (i) за услуги по передаче электрической энергии на последний день отчетного периода (k), рублей;

- реструктурированная задолженность гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации перед сетевой организацией (i) за услуги по передаче электрической энергии (задолженность, в отношении которой договором (соглашением), заключенным между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией, предусмотрена отсрочка или рассрочка исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии) на последний день отчетного периода (k), рублей;

- стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией (i) гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации, определяемая как максимальное из значений такой величины за отчетный период (k) и среднемесячной величины, рассчитываемой не более чем за 12 предшествующих расчетных периодов, включая отчетный период (k), в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, рублей;

- количество календарных дней в отчетном периоде (k);

- коэффициент, учитывающий исполнение сетевыми организациями обязательств по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, который определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка на последний день отчетного периода (k), как отношение разницы между суммой задолженности гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации перед сетевой организацией за услуги по передаче электрической энергии и суммой задолженности сетевой организации перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, к сумме задолженности гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации перед сетевой организацией за услуги по передаче электрической энергии, и не может составлять менее 0,7. При этом если гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации на территории, на которой функционирует сетевая организация, услуги по передаче электрической энергии не оказываются каждой сетевой организацией, которой он поставляет электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, то коэффициент рассчитывается исходя из суммы задолженности гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации перед всеми сетевыми организациями и суммы задолженности всех сетевых организаций перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях.

Допустимое значение показателя ФД1 - не более 77 календарных дней.

5. Значение показателя ФД1 рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры, осуществляющей мониторинг выполнения показателей финансовой дисциплины, ежемесячно на основании документов (информации), представленных гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией по форме, в формате и порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В случае непредставления гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией в организацию коммерческой инфраструктуры в отношении отчетного периода хотя бы одного из документов (информации), необходимых для проверки выполнения показателя ФД1, а также в случае представления таких документов (информации) с нарушением формы, формата и (или) порядка их представления, организация коммерческой инфраструктуры направляет такому гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, уведомление о невыполнении обязанности по представлению указанных документов (информации). В таком случае гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация обязаны представить в организацию коммерческой инфраструктуры в отношении соответствующего отчетного периода документы (информацию) в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

Непредставление гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией по истечении указанного 5-дневного срока в организацию коммерческой инфраструктуры хотя бы одного из документов (информации), необходимых для проверки выполнения показателя ФД1, по форме, в формате и порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, признается повторным непредставлением таких документов (информации) в отношении одного и того же отчетного периода.

Сетевая организация не позднее 3 месяцев со дня окончания соответствующего отчетного периода вправе направить в организацию коммерческой инфраструктуры, осуществляющую мониторинг выполнения показателей финансовой дисциплины, заявление о невыполнении гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией в отчетном периоде показателя ФД1, содержащее расчет показателя ФД1 с указанием реквизитов документов, подтверждающих использованные в таком расчете сведения, с приложением следующих документов:

договор (договоры) оказания услуг по передаче электрической энергии соответствующему гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации, действовавший в расчетные периоды, учтенный при определении значения показателя ФД1;

подписанные гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией документы, свидетельствующие о величине задолженности по договору (договорам) оказания услуг по передаче электрической энергии, указанной в заявлении сетевой организации (в частности, акты сверки расчетов, соглашения между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией, письма, подписанные уполномоченным лицом гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации);

подписанные гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией документы, свидетельствующие о стоимости услуг по передаче электрической энергии по каждому договору за каждый из расчетных периодов (календарных месяцев), учтенных при определении указанной в заявлении сетевой организации совокупной стоимости этих услуг, оказанных гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации (в частности, акты об оказании услуг по передаче электрической энергии);

соглашение (соглашения) о реструктуризации задолженности по соответствующему договору (договорам) оказания услуг по передаче электрической энергии (при наличии);

документы, подтверждающие полномочия представителя сетевой организации на подписание указанного заявления.

Порядок взаимодействия сетевой организации с организацией коммерческой инфраструктуры, осуществляющей мониторинг выполнения показателей финансовой дисциплины, в рамках мониторинга выполнения показателя ФД1, в том числе требования к формату представляемых документов и сведений, форме и формату заявления, правила его оформления, порядок представления сетевой организацией в организацию коммерческой инфраструктуры указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также порядок и сроки представления дополнительных сведений и документов, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта, определяются наблюдательным советом совета рынка и размещаются на официальном сайте совета рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Сетевая организация вправе в порядке, установленном наблюдательным советом совета рынка, запросить у организации коммерческой инфраструктуры значение коэффициента , рассчитанного в отношении гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации для соответствующего периода.

Организация коммерческой инфраструктуры, осуществляющая мониторинг выполнения показателей финансовой дисциплины, вправе запрашивать у сетевой организации, направившей указанное заявление, дополнительные сведения и документы, которые учитываются при расчете значения показателя ФД1.

Организация коммерческой инфраструктуры, осуществляющая мониторинг выполнения показателей финансовой дисциплины на основании заявления, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, а также дополнительных сведений и документов, полученных от сетевой организации в соответствии с настоящим пунктом, в порядке и сроки, установленные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, рассчитывает значение показателя ФД1 и направляет копии такого заявления и всех полученных от сетевой организации документов гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации), в отношении которого подано соответствующее заявление.

В случае если указанные в настоящем пункте документы подписаны гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией и сетевой организацией с разногласиями, в расчете используется наименьшая из признаваемых сторонами величин.

В случае несогласия с представленными сетевой организацией расчетом или документами, подтверждающими этот расчет, гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе представить в организацию коммерческой инфраструктуры, осуществляющую мониторинг выполнения показателей финансовой дисциплины, в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, возражения к указанному расчету и документам, а также документы, подтверждающие такие возражения, которые учитываются при определении показателя ФД1 в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке.

В случае непредставления гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией возражений и документов, подтверждающих такие возражения, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта заявление и документы используются для оценки выполнения гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией показателя ФД1.

6. Значение показателя судебной задолженности за услуги по передаче электрической энергии (ФД2) определяется по формуле:

     ,

где:

- задолженность гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации перед сетевой организацией (i) за услуги по передаче электрической энергии, подтвержденная вступившими в законную силу судебными актами, за 24 расчетных периода (месяца), предшествующих месяцу, в котором указанная сетевая организация направила в организацию коммерческой инфраструктуры, осуществляющую мониторинг выполнения показателей финансовой дисциплины, заявление о невыполнении гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией показателя ФД2 с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего документа. При определении величины задолженность, подтвержденная вступившими в законную силу судебными актами, учитывается вне зависимости от исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, рублей;

- входящая в состав задолженность гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации перед сетевой организацией (i) за услуги по передаче электрической энергии, в отношении которой определением суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта и (или) условиями утвержденного судом мирового соглашения предусмотрена отсрочка или рассрочка исполнения гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, рублей;