СМ N 03.1-9.0012
Версия 02. Февраль 2024 г.
Схема аккредитации провайдеров межлабораторных сличительных испытаний в национальной системе аккредитации
____________________________________________________________________
Заменена со 2 мая 2024 года на основании
СМ № 03.1-9.0012 (вер. 03.1) от 26 апреля 2024 года
____________________________________________________________________
Настоящий документ разработан Федеральной службой по аккредитации в целях реализации в деятельности национального органа по аккредитации требований пунктов 4.6 и 7 ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 и пункта 1.1. статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ. Настоящий документ вводится взамен документа СМ N 03.1-9.0012 (вер. 01), утвержденного руководителем Федеральной службы по аккредитации 01.03.2022, и вводится в действие по истечении трех рабочих дней со дня его утверждения.
1.1. Настоящий документ устанавливает правила и процессы, относящиеся к аккредитации (расширению области аккредитации), подтверждению компетентности аккредитованного лица (поддержанию аккредитации), сокращению области аккредитации, приостановлению (возобновлению) и прекращению действия аккредитации провайдеров межлабораторных сличительных испытаний.
1.2. Настоящий документ принят на основании документов Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC), международных стандартов, межгосударственных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации, нормативных документов в аккредитации в национальной системе аккредитации и обеспечения единства измерений.
1.3. Настоящий документ является обязательным для лиц, участвующих в процессах аккредитации (расширения области аккредитации), подтверждения компетентности аккредитованного лица (поддержания аккредитации), сокращения области аккредитации, приостановления (возобновления) и прекращения действия аккредитации.
2.1. В настоящем документе использованы ссылки на следующие документы:
Федеральный закон N 63-ФЗ | Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" |
Федеральный закон N 102-ФЗ | Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" |
Федеральный закон N 184-ФЗ | Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" |
Федеральный закон N 210-ФЗ | |
Федеральный закон N 248-ФЗ | |
Федеральный закон N 412-ФЗ | Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" |
Постановление Правительства Российской Федерации N 436 (Положение о Комиссии по апелляциям) | |
Постановление Правительства Российской Федерации N 553 | |
Постановление Правительства Российской Федерации N 653 (Методика определения размеров платы за проведение экспертиз) | |
Постановление Правительства Российской Федерации N 840 | |
Постановление Правительства Российской Федерации N 1002 (Положение о государственном контроле) | |
Постановление Правительства Российской Федерации N 2050 (Правила осуществления аккредитации, Правила проведения процедуры подтверждения компетентности, Правила рассмотрения заявления о прекращении действия аккредитации, Правила формирования и утверждения программы выездной оценки заявителя, Правила формирования и утверждения программы выездной оценки аккредитованного лица) | |
Приказ Минэкономразвития России N 34 | |
Приказ Минэкономразвития России N 284 | |
Приказ Минэкономразвития России N 290 | |
Приказ Минэкономразвития России N 292 | |
Приказ Минэкономразвития России N 496 | |
Приказ Минэкономразвития России N 657 | |
Приказ Минэкономразвития России N 707 (Критерии аккредитации) | |
Приказ Росаккредитации N 12 | |
Приказ Росаккредитации N 178 | |
Приказ Росаккредитации N 215 | Приказ Росаккредитации от 01.12.2023 N 215 "Об утверждении Политики организации проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований аккредитованными лицами" |
Регламент Комиссии по апелляциям | Регламент Комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации, утвержденный на заседании Комиссии по апелляциям (протокол от 16.01.2017 N 29) |
СМ N 03.1-1.0006 | Документ СМ N 03.1-1.0006 "Руководство по проверке акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет их соответствия установленным требованиям и подготовке проекта решения по государственной услуге" |
СМ N 03.1-1.0007 | Документ СМ N 03.1-1.0007 "Руководство по проведению удаленной оценки" |
СМ N 03.1-1.0010 | |
СМ N 03.1-4.0001 | Документ СМ N 03.1-4.0001 "Методические рекомендации по описанию области аккредитации провайдеров межлабораторных сличительных испытаний" |
СМ N 03.1-4.0007 | |
СМ N 04.1-4.0007 | |
СМ N 04.1-9.0011 | |
СМ N 04.1-9.0014 | |
ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 | Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 (ISO/IEC 17011:2017, IDT) "Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия" |
ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 | Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" |
ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 | Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 (ISO/IEC 17043:2010, IDT) "Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации" |
2.2. При применении настоящего документа следует проверять действие ссылочных документов. Если ссылочный документ заменен, то при применении настоящего документа следует руководствоваться замененным (измененным) документом.
3.1. В настоящем документе применяются термины и определения в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ, ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, а также:
представитель | - | лицо, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени или уполномоченным представителем юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем |
цикл аккредитации | - | период, который начинается с даты принятия национальным органом по аккредитации решения об аккредитации заявителя в национальной системе аккредитации в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ и составляет не более пяти лет |
3.2. В настоящем документе применяются следующие сокращения:
государственный контроль | - | федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц |
ЕГРИП | - | Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей |
ЕГРЮЛ | - | Единый государственный реестр юридических лиц |
Единый портал | - | Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
официальный сайт | - | официальный сайт Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
программа выездной оценки | - | программа выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации |
ФГИС Росаккредитации | - | Федеральная государственная информационная система в области аккредитации |
электронная подпись | - | усиленная квалифицированная электронная подпись |
Процедура аккредитации в национальной системе аккредитации проводится в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ и Правилами осуществления аккредитации.
Процедура аккредитации включает следующие этапы:
- представление заявителем заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов и сведений, их прием Росаккредитацией;
- проверку Росаккредитацией заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие установленным требованиям;
- формирование экспертной группы;
- проведение оценки соответствия заявителя Критериям аккредитации (документарная и выездная оценки, включая устранение заявителем несоответствий Критериям аккредитации при необходимости);
- принятие решения по результатам процедуры аккредитации.
Оценка соответствия заявителя Критериям аккредитации основывается на принципах, установленных статьей 5 Федерального закона N 412-ФЗ, в том числе законности, защиты прав юридического лица и индивидуального предпринимателя, независимости, беспристрастности и компетентности экспертов по аккредитации и технических экспертов, объективности, всесторонности и полноты такой оценки, ответственности экспертов по аккредитации и технических экспертов за проведение и качество такой оценки.
Основанием для начала процедуры аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления об аккредитации, которое подписывается руководителем юридического лица или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени или уполномоченным представителем юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем.
Заявление оформляется в соответствии с формой заявления об аккредитации, утвержденной приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России N 496.
Заявление об аккредитации направляется посредством Единого портала или ФГИС Росаккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя (представителя заявителя) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи (Федеральный закон N 63-ФЗ).
К заявлению об аккредитации заявителем должны быть приложены и зафиксированы в описи копии следующих документов и сведений:
- заявляемая область аккредитации;
- анкета самообследования;
- копии документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя Критериям аккредитации;
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы и сведения.
Заявляемая область аккредитации оформляется в соответствии с образцом 5 приложения N 1 к приказу Минэкономразвития России N 496, и формируется с использованием средств ФГИС Росаккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя (представителя заявителя) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи (Федеральный закон N 63-ФЗ).
Заявляемая область аккредитации должна соответствовать одной схеме аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ с учетом международных стандартов.
Для получения аккредитации в национальной системе аккредитации в 2 и более областях аккредитации по 2 и более схемам аккредитации заявитель направляет в установленном порядке отдельные заявления об аккредитации с указанием в каждом заявлении соответствующей области аккредитации и схемы аккредитации.