ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2023 года N 2005
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О космической деятельности" Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2023 года N 2005
Правила оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности
I. Общие положения
1. Настоящие Правила:
а) устанавливают порядок оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности (далее - космическая техника), процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) космической техники (далее - процессы), работ (услуг) в области космической деятельности;
б) определяют формы оценки соответствия космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности;
в) определяют участников работ по оценке соответствия космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности и их функции.
2. Настоящие Правила не распространяются на оценку соответствия космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках космического раздела государственной программы вооружения, а также федеральных программ в области космической деятельности, космической техники военного назначения, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, оценку соответствия работ (услуг) в области космической деятельности, которые выполняются (оказываются) федеральным органом исполнительной власти по обороне и (или) подведомственными ему организациями по государственному контракту (контракту), которые осуществляются в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О техническом регулировании".
3. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
а) "анализ состояния производства" - элемент схемы сертификации, представляющий собой совокупность действий, осуществляемых органом по сертификации в целях определения наличия у изготовителя космической техники необходимых условий для обеспечения постоянного (стабильного) соответствия изготавливаемой космической техники установленным обязательным требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при обязательной сертификации;
б) "доказательственные материалы" - объективные свидетельства о соответствии космической техники установленным обязательным требованиям, собранные органом по сертификации посредством анализа документов заявителя на проведение сертификации, опроса и наблюдения за его персоналом, подтверждающие соответствие космической техники установленным обязательным требованиям и послужившие основанием для выдачи в соответствии с настоящими Правилами сертификата на ограниченную партию изделий космической техники, сертификата на тип космической техники, сертификата на экземпляр космической техники, сертификата технической готовности к летным испытаниям, сертификата на комплектующее изделие;
в) "заявитель на проведение сертификации" - российское юридическое лицо, которое обращается в орган по сертификации за получением сертификата соответствия в соответствии с настоящими Правилами и получает сертификат соответствия;
г) "инспекционный контроль" - элемент схемы сертификации, в ходе которого проводится периодическая оценка соответствия серийно выпускаемых изделий космической техники, осуществляемая органом по сертификации в целях установления соответствия таких изделий обязательным требованиям, подтвержденным при обязательной сертификации;
д) "испытательная лаборатория (центр)" - российское юридическое лицо (структурное подразделение этого юридического лица), аккредитованное в порядке, утвержденном в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О космической деятельности", включенное в реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности (далее - реестр аккредитованных органов) и выполняющее на основании договора, заключенного с органом по сертификации, работы по исследованию (испытанию) и измерению космической техники, результаты которых применяются для целей оценки соответствия космической техники в форме обязательной сертификации;
е) "объекты оценки соответствия" - космическая техника, процессы, работы (услуги) в области космической деятельности;
ж) "обязательная сертификация" - форма осуществляемой органом по сертификации оценки соответствия космической техники установленным обязательным требованиям;
з) "обязательные требования" - требования, предъявляемые к космической технике, процессам, работам (услугам) в области космической деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации "О космической деятельности", технической документацией (конструкторской, технологической, эксплуатационной и программной документацией, а также документами по стандартизации, принятыми в соответствии с порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"), государственными контрактами (контрактами) и (или) договорами;
и) "ограниченная партия изделий космической техники" - совокупность изделий космической техники одного наименования и обозначения, изготовленных в течение определенного интервала времени по одной и той же конструкторской и технологической документации с литерой не ниже "О" в количестве, установленном изготовителем космической техники;
к) "орган по сертификации" - российское юридическое лицо (структурное подразделение этого юридического лица), аккредитованное в порядке, утвержденном в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О космической деятельности", включенное в реестр аккредитованных органов и выполняющее работы по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации;
л) "оператор единого реестра сертификатов соответствия космической техники" - лицо, осуществляющее в соответствии с порядком, определяемым Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности", формирование и ведение реестра документов об оценке соответствия, выданных аккредитованными органами по сертификации в области космической деятельности (далее - единый реестр сертификатов соответствия космической техники);
м) "оценка соответствия" - прямое или косвенное определение соответствия объектов оценки соответствия установленным обязательным требованиям;
н) "приемка" - форма оценки соответствия, при которой проверка и документальное оформление соответствия объектов оценки соответствия осуществляется при положительных результатах контроля качества;
о) "серийно выпускаемые изделия космической техники" - изделия космической техники, изготавливаемые в виде последовательного ряда единиц изделий по одной и той же конструкторской и технологической документации с литерой не ниже "
" или иной литерой в случае, предусмотренном документами, указанными в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил;
п) "сертификат соответствия " - документ об оценке соответствия космической техники, удостоверяющий соответствие космической техники установленным обязательным требованиям и включенный в единый реестр сертификатов соответствия космической техники;
р) "сертификат на ограниченную партию изделий космической техники" - документ об оценке соответствия космической техники, удостоверяющий соответствие ограниченной партии изделий космической техники установленным обязательным требованиям и включенный в единый реестр сертификатов соответствия космической техники;
с) "сертификат на тип космической техники" - документ об оценке соответствия космической техники, изготавливаемой серийно, удостоверяющий ее соответствие установленным обязательным требованиям и включенный в единый реестр сертификатов соответствия космической техники;
т) "сертификат на экземпляр космической техники" - документ об оценке соответствия экземпляра космической техники, удостоверяющий его соответствие установленным обязательным требованиям и включенный в единый реестр сертификатов соответствия космической техники;
у) "сертификат технической готовности к летным испытаниям" - документ об оценке соответствия экземпляра космической техники, удостоверяющий его соответствие установленным обязательным требованиям по результатам проектирования и наземной экспериментальной отработки и включенный в единый реестр сертификатов соответствия космической техники;
ф) "сертификат на комплектующее изделие" - документ об оценке соответствия комплектующего изделия, применяемого как составная часть изделия (образца) космической техники;
х) "сертификационные испытания космической техники" - испытания, проводимые испытательной лабораторией (центром) или испытательным подразделением разработчика космической техники или изготовителя космической техники при участии экспертов по сертификации для целей оценки соответствия космической техники при проведении обязательной сертификации;
ц) "экземпляр космической техники" - единичное (штучное) изделие космической техники, создаваемое по конструкторской и технологической документации с литерой не ниже "О" или без литеры в случае, когда литера конструкторской и технологической документации не присваивается.
4. Систему оценки соответствия космической техники, процессов и работ (услуг) в области космической деятельности образуют:
а) нормативные правовые акты Российской Федерации, принятые в соответствии с Законом Российской Федерации "О космической деятельности";
б) участники работ по оценке соответствия космической техники, процессов и работ (услуг) в области космической деятельности;
в) формы оценки соответствия, определяющие порядок документального удостоверения соответствия космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности установленным обязательным требованиям.
5. Космическая техника, работы (услуги) в области космической деятельности до их передачи государственному заказчику (заказчику) подлежат оценке соответствия.
6. Перечень космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, которые подлежат оценке соответствия в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Корпорацией совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности".
7. Деятельность по оценке соответствия космической техники осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
II. Оценка соответствия космической техники
8. Оценка соответствия космической техники осуществляется в следующих формах:
а) обязательная сертификация;
б) контроль качества;
в) приемка;
г) испытания;
д) экспертиза.
9. Формы оценки соответствия космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, определенные настоящими Правилами, устанавливаются в государственном контракте (контракте) и (или) договоре с учетом суммарного риска недостоверной оценки соответствия и вреда при разработке, создании и использовании (эксплуатации) космической техники в мирное время, а также ее технической сложности, назначения, применения и уникальности.
III. Оценка соответствия космической техники в форме обязательной сертификации
10. Участниками работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации являются:
а) органы по сертификации;
б) испытательные лаборатории (центры);
в) Корпорация;
г) заявители на проведение сертификации.
11. Органы по сертификации:
а) рассматривают заявку на обязательную сертификацию космической техники, поданную заявителем на проведение сертификации (далее - заявка на сертификацию), и принимают решение по заявке на сертификацию;
б) определяют стоимость работ по сертификации космической техники и выполняют указанные работы на основании договора о проведении обязательной сертификации, заключенного с заявителем на проведение сертификации;
в) обеспечивают предоставление заявителю на проведение сертификации информации о порядке проведения сертификации космической техники;
г) привлекают на договорной основе испытательные лаборатории (центры) для проведения исследований (испытаний) и измерений космической техники в случае проведения сертификационных испытаний в испытательных лабораториях (центрах);
д) осуществляют в случае проведения испытательной лабораторией (центром) сертификационных испытаний космической техники идентификацию и отбор образцов космической техники для целей оценки соответствия или поручают осуществить такой отбор испытательной лаборатории (центру);
е) участвуют в испытаниях, проводимых испытательными подразделениями разработчиков и (или) изготовителей космической техники, испытательными лабораториями (центрами);
ж) осуществляют оценку производства в форме анализа состояния производства;
з) выдают сертификаты соответствия;
и) осуществляют замену выданных сертификатов соответствия;
к) направляют оператору единого реестра сертификатов соответствия космической техники документы и сведения, включаемые в единый реестр сертификатов соответствия космической техники, в соответствии с порядком формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия космической техники, утверждаемым Корпорацией в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности";
л) осуществляют инспекционный контроль в соответствии с настоящими Правилами;
м) приостанавливают, возобновляют или прекращают действие выданных сертификатов соответствия, информируют об этом заявителя на проведение сертификации, направляют сведения в отношении таких сертификатов соответствия оператору единого реестра сертификатов соответствия космической техники в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом по сертификации одного из указанных решений;
н) ведут реестр выданных органом по сертификации сертификатов соответствия, а также сертификационные дела (совокупность документов и доказательственных материалов о соответствии (несоответствии) космической техники установленным обязательным требованиям, сформированных при проведении работ по обязательной сертификации и послуживших основанием для выдачи (отказа в выдаче) сертификата соответствия);
