ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2023 года N 1676-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2019 г. N 1863-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2019 г. N 1863-ПП "О финансовой поддержке, направленной на развитие инновационной деятельности в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 27 мая 2021 г. N 717-ПП, от 24 марта 2022 г. N 448-ПП, от 14 июня 2022 г. N 1066-ПП, от 6 декабря 2022 г. N 2714-ПП):
1.1. В пункте 1.3 постановления слова "участникам инновационного кластера на территории города Москвы" исключить.
1.2. Постановление дополнить пунктом 2.8 в следующей редакции:
"2.8. Порядок оказания финансовой поддержки физическим лицам, осуществившим инвестиции в развитие участников инновационного кластера на территории города Москвы, включенных в Реестр стартапов и технологических компаний (приложение 8).".
1.3. Постановление дополнить приложением 8 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 1 сентября 2023 года N 1676-ПП
Приложение 8
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2019 года N 1863-ПП
Порядок оказания финансовой поддержки физическим лицам, осуществившим инвестиции в развитие участников инновационного кластера на территории города Москвы, включенных в Реестр стартапов и технологических компаний
1. Общие положения
1.1. Порядок оказания финансовой поддержки физическим лицам, осуществившим инвестиции в развитие участников инновационного кластера на территории города Москвы, включенных в Реестр стартапов и технологических компаний (далее - Порядок), определяет правила и порядок оказания специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы (далее - Фонд) финансовой поддержки физическим лицам, осуществившим инвестиции в развитие участников инновационного кластера на территории города Москвы из числа юридических лиц, включенных в Реестр стартапов и технологических компаний (далее - участник кластера), в форме предоставления грантов.
1.2. Финансовая поддержка предоставляется гражданам Российской Федерации, осуществившим инвестиции в развитие участников кластера и соответствующим следующим требованиям (далее - инвестор):
1.2.1. Достижение на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки (далее - заявка) инвестором возраста 18 лет.
1.2.2. Неполучение инвестором средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы на те же цели, на которые предоставляется финансовая поддержка.
1.2.3. Отсутствие в отношении инвестора сведений о наличии статуса иностранного агента в реестре иностранных агентов.
1.2.4. Отсутствие сведений об инвесторе в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
1.2.5. Отсутствие проведения в отношении инвестора процедуры банкротства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.2.6. Отсутствие у инвестора неснятой (непогашенной) судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
1.2.7. Отсутствие решения суда о признании инвестора недееспособным, ограниченно дееспособным.
1.3. Условиями предоставления финансовой поддержки являются:
1.3.1. Осуществление инвестором инвестиций в развитие участника кластера, соответствующего следующим требованиям:
1.3.1.1. Наличие сведений об участнике кластера, в отношении которого инвестором осуществлены инвестиции, в Реестре стартапов и технологических компаний в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2019 г. N 435-ПП "О мерах, направленных на функционирование инновационного кластера на территории города Москвы" в период со дня подачи заявки и в течение всего срока действия договора об оказании финансовой поддержки.
1.3.1.2. В период со дня подачи заявки и в течение всего срока действия договора об оказании финансовой поддержки доля участия каждого из юридических лиц в уставном (складочном) капитале участника кластера не превышает 50 процентов уставного (складочного) капитала участника кластера.
1.3.1.3. Доля участия инвестора в уставном (складочном) капитале участника кластера в течение 12 месяцев до дня подачи заявки не превышала 15 процентов.
1.3.2. Общий объем осуществленных инвестиций в участника кластера за период с 1 января 2023 г. до дня подачи заявки составляет не менее 500,0 тыс. рублей.
1.3.3. Согласование заявки инвестора участником кластера, в развитие которого осуществлена инвестиция, в информационной системе обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы (далее - система кластера) по форме, утвержденной Фондом.
1.3.4. Соответствие инвестора требованиям, установленным пунктами 1.2.2-1.2.6 настоящего Порядка, в период со дня подачи заявки и в течение всего срока действия договора об оказании финансовой поддержки.
1.3.5. Соответствие инвестиций, осуществленных инвестором в развитие участника кластера, требованиям к формам и направлениям инвестиций, установленным Фондом.
1.4. Объявление о проведении отбора заявок, сроки начала и окончания приема заявок, требования к форме, содержанию заявок, порядок и сроки их рассмотрения, перечень прилагаемых к заявкам документов, требования к ним, требования к формам и направлениям инвестиций, осуществленных инвестором в развитие участника кластера, форма и порядок согласования заявки инвестора участником кластера устанавливаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт кластера) в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала приема заявок.
Срок представления заявок устанавливается Фондом и не может составлять менее 30 календарных дней.
2. Правила определения размера финансовой поддержки
2.1. Финансовая поддержка предоставляется в размере не более 50 процентов фактически понесенных с 1 января 2023 г. и документально подтвержденных затрат инвестора по осуществлению инвестиций в развитие участника кластера за период, равный не более 12 месяцам до дня подачи заявки.
2.2. Предельный размер финансовой поддержки по заявкам, поданным инвестором в одном календарном году, не может превышать:
2.2.1. Сумму уплаченного инвестором налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за три года, предшествующие году подачи заявки.
2.2.2. Десяти миллионов рублей за осуществление инвестиций в развитие одного участника кластера.
2.3. При оказании инвестору финансовой поддержки в соответствии с настоящим Порядком сумма уплаченного инвестором НДФЛ, принятая к учету при определении размера предоставленной инвестору финансовой поддержки, не учитывается при определении размера финансовой поддержки по иным заявкам, поданным в соответствии с настоящим Порядком.
3. Порядок представления и рассмотрения заявок
3.1. Для участия в отборе инвестор представляет в Фонд заявку с приложением документов согласно перечню, установленному Фондом, в срок не позднее истечения 12 календарных месяцев со дня осуществления инвестиций в развитие участника кластера.
Заявка и приложенные к ней документы представляются инвестором посредством системы кластера в форме электронных документов.
3.2. Фонд в установленные им сроки регистрирует заявки с приложенными документами и проводит проверку соответствия заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным Фондом (в том числе требованиям к комплектности), проверку соответствия инвестора требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также проверку соблюдения условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, в том числе на основании информации, полученной в рамках информационного взаимодействия и (или) из открытых источников информации.
3.3. Фонд приостанавливает рассмотрение заявки и в срок, установленный Фондом, направляет инвестору уведомление о необходимости доработки заявки с указанием причин приостановления рассмотрения заявки и срока такого приостановления посредством системы кластера в случае:
3.3.1. Несоответствия заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным Фондом, в том числе представление неполного комплекта документов.
3.3.2. Наличия в заявке и (или) приложенных к ней документах противоречивых сведений.
3.4. Если в срок, указанный в уведомлении о необходимости доработки заявки, инвестор не устранил замечания, послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявки, и (или) не представил исправленный комплект документов, Фонд принимает решение об отказе в рассмотрении заявки и направляет претенденту уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления, в срок, установленный Фондом.
Если в срок, установленный Фондом, инвестор устранил замечания, послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявки, и (или) представил исправленный комплект документов, рассмотрение заявки возобновляется и осуществляется в срок, установленный Фондом.
3.5. Фонд принимает решение об отказе в рассмотрении заявки и в срок, установленный Фондом, направляет инвестору уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа посредством системы кластера в случае:
3.5.1. Несоответствия инвестора требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.
3.5.2. Невыполнения условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
3.6. Инвестор вправе отозвать поданную заявку посредством системы кластера в период со дня подачи заявки и до дня размещения перечня инвесторов, которым предоставляется финансовая поддержка (далее - Перечень), на сайте кластера.
В случае отзыва заявки или получения уведомления об отказе в рассмотрении заявки инвестор вправе представить новую заявку посредством системы кластера с приложением документов не позднее установленного Фондом срока подачи заявок.
3.7. По итогам рассмотрения заявок Фонд принимает решение о предоставлении финансовой поддержки и ее размере и формирует Перечень в порядке и сроки, установленные Фондом.
3.8. Количество инвесторов, которым предоставляется финансовая поддержка и которые включаются в Перечень (далее - получатель финансовой поддержки), определяется исходя из объема средств Фонда, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году, с учетом даты и времени регистрации заявок.
3.9. Перечень размещается на сайте кластера в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки.
4. Порядок заключения договора об оказании финансовой поддержки
4.1. Предоставление финансовой поддержки осуществляется на основании договора об оказании финансовой поддержки, заключаемого между Фондом и получателем финансовой поддержки посредством системы кластера (далее - договор).
Примерная форма договора, порядок его заключения, а также сроки его подписания устанавливаются Фондом и размещаются на сайте кластера.
4.2. Фонд направляет договор получателю финансовой поддержки для его подписания, а получатель финансовой поддержки подписывает договор со своей стороны и направляет его в Фонд в порядке и в сроки, установленные Фондом.
4.3. В случае непредставления получателем финансовой поддержки в установленном порядке и сроки подписанного со своей стороны договора Фонд принимает решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки и подписании договора, о чем направляет соответствующее уведомление получателю финансовой поддержки посредством системы кластера в сроки, установленные Фондом.
5. Порядок предоставления финансовой поддержки и осуществления контроля за выполнением условий и порядка предоставления финансовой поддержки
5.1. Предоставление финансовой поддержки осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, путем перечисления средств финансовой поддержки на счет получателя финансовой поддержки, открытый в российской кредитной организации. При этом предоставление финансовой поддержки осуществляется в два этапа:
5.1.1. Перечисление средств финансовой поддержки в размере 50 процентов от размера финансовой поддержки, указанного в договоре.
5.1.2. Перечисление оставшейся суммы финансовой поддержки по итогам проводимой Фондом в сроки, установленные договором, проверки соблюдения получателем финансовой поддержки порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе достижения участником кластера показателей реализации инвестиций, установленных в договоре.
5.2. Порядок осуществления контроля за выполнением получателем финансовой поддержки условий и порядка предоставления финансовой поддержки, перечень документов и отчетности, представляемых получателем финансовой поддержки для проведения необходимых проверок, требования к ним и сроки их представления устанавливаются Фондом.
5.3. При выявлении нарушений условий предоставления финансовой поддержки, в том числе предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, Фонд составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения (далее - акт), и направляет указанный акт получателю финансовой поддержки для устранения нарушений посредством системы кластера в срок, установленный Фондом.
5.4. В случае неустранения получателем финансовой поддержки нарушений условий предоставления финансовой поддержки в срок, установленный в акте, сумма финансовой поддержки, указанная в пункте 5.1.2 настоящего Порядка, не перечисляется и договор расторгается Фондом в одностороннем порядке.
5.5. Порядок и основания возврата суммы (части суммы) финансовой поддержки устанавливаются Фондом.
5.6. Основаниями для возврата суммы (части суммы) финансовой поддержки в Фонд, в том числе, являются:
5.6.1. Возврат получателю финансовой поддержки участником кластера суммы инвестиций, принятой к учету при определении размера предоставленной финансовой поддержки.
5.6.2. Зачет или возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы НДФЛ, принятой к учету при определении размера финансовой поддержки, в случае если в результате такого зачета или возврата суммы НДФЛ размер предоставленной финансовой поддержки превышает предельный размер финансовой поддержки, установленный в разделе 2 настоящего Порядка.
5.6.3. Предоставление участником кластера получателю финансовой поддержки либо лицу, входящему с получателем финансовой поддержки в одну группу лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", оплаты по трудовому договору, гражданско-правовому договору о передаче (в том числе договору дарения) товаров, договору подряда, возмездного оказания услуг, уступки (передачи) имущественных прав, а также приобретение или сбережение получателем финансовой поддержки денежных средств или иного имущества за счет участника кластера без установленных правовыми актами или сделкой оснований.
5.6.4. Неосуществление получателем финансовой поддержки права зачесть требование о возврате суммы займа в счет оплаты акций (доли, вклада) в уставном (складочном) капитале участника кластера (в случае осуществления инвестиций в развитие участника кластера по договору конвертируемого займа).
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный сайт
Мэра и Правительства Москвы
www.mos.ru, 04.09.2023
