МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 июня 2023 года N 359

Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов

В соответствии с частью 6 статьи 61.1 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.161 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 сентября 2015 г., регистрационный N 38773).

Министр
А.А.Козлов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

29 сентября 2023 года,

регистрационный N 75414

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской
Федерации
от 13 июня 2023 года N 359

Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов

I. Общие положения

1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов (далее - Мониторинг) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

_______________

Часть 5 статьи 61.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс).

2. Мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), предусмотренного Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

_______________

Часть 2 статьи 61.1 Лесного кодекса.

3. Мониторинг включает:

_______________

Часть 3 статьи 61.1 Лесного кодекса.

а) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;

б) выявление лесов, требующих воспроизводства;

в) оценку качественных и количественных характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;

г) оценку установленных требований к выращиванию саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в лесных питомниках;

д) оценку качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород;

е) оценку эффективности воспроизводства лесов, осуществляемого в том числе в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса.

4. Мониторинг осуществляется на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях обороны и безопасности, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Мониторинг на землях обороны и безопасности осуществляется по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Мониторинг на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Мониторинг на землях, расположенных в пограничной зоне, осуществляется в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, на основании разрешения федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе, а в остальной части пограничной зоны - с уведомлением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе.

5. Мониторинг осуществляется с использованием наземных методов и (или) методов дистанционного зондирования.

_______________

Часть 4 статьи 61.1 Лесного кодекса.

6. При осуществлении Мониторинга выполняется сбор и анализ информации о воспроизводстве лесов из следующих источников:

а) государственный лесной реестр;

_______________

Часть 2 статьи 91 Лесного кодекса.

б) официальная статистическая информация, отчетность в сфере лесного хозяйства;

_______________

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Статьи 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса.

в) данные государственной инвентаризации лесов;

_______________

Статья 90 Лесного кодекса.

г) данные государственного лесопатологического мониторинга;

_______________

Статья 60.5 Лесного кодекса.

д) лесные планы субъектов Российской Федерации, лесохозяйственные регламенты лесничеств;

_______________

Статья 86 Лесного кодекса.

Статья 87 Лесного кодекса.

е) документация по воспроизводству лесов, лесоразведению и освоению лесов.

_______________

Статьи 88, 89.1, 89.2 Лесного кодекса.

7. Наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных методов осуществляется путем проведения специальных обследований насаждений.

_______________

Подпункт 2.2.34 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденного приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979) с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 14 декабря 2017 г. N 671 (зарегистрирован Минюстом России 11 января 2018 г., регистрационный N 49609), от 15 января 2019 г. N 10 (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2019 г., регистрационный N 54270), от 27 февраля 2020 г. N 100 (зарегистрирован Минюстом России 21 августа 2020 г., регистрационный N 59399).

Наблюдения за воспроизводством лесов с использованием методов дистанционного зондирования (далее - дистанционные наблюдения) осуществляются путем дешифрирования данных дистанционного зондирования и проведения аэровизуальных обследований.

II. Осуществление Мониторинга воспроизводства лесов с использованием наземных методов и (или) методов дистанционного зондирования

8. В целях осуществления Мониторинга Федеральным агентством лесного хозяйства или государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, запрашивается указанная в пункте 6 настоящего Порядка документация у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82-84 Лесного кодекса.

9. Дистанционные наблюдения применяются для:

а) оценки изменения площади земель, на которых расположены леса (в том числе за счет естественного лесовосстановления вследствие природных процессов);

б) выявления лесов, требующих воспроизводства, в том числе в результате негативных воздействий на леса (засухи, пожары, паводки, сильные и ураганные ветры, повреждения вредными организмами и иные природные и антропогенные факторы);

в) оценки качественных и количественных характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов.

10. Решение о проведении дистанционных наблюдений принимается Федеральным агентством лесного хозяйства.

11. Наблюдения за воспроизводством лесов путем проведения специальных обследований насаждений осуществляются для выявления лесов, требующих воспроизводства, оценки качественных и количественных характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов, а также оценки эффективности воспроизводства лесов, осуществляемого в том числе в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса.

12. Наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных методов осуществляются на доступных наземному транспорту участках земель.

13. При проведении специальных обследований насаждений выявляется соответствие лесных насаждений показателям, установленным Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 1024 (далее - Правила лесовосстановления), а также Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 534 (далее - Правила ухода за лесами).

_______________

Зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2022 г., регистрационный N 67240. Данный приказ действует до 1 сентября 2028 г., за исключением пункта 4 Правил лесовосстановления, который действует до 1 марта 2025 г.

Зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61555. Данный приказ действует до 1 января 2027 г.

14. При проведении специальных обследований насаждений для оценки качественных и количественных характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов выполняется оценка объемов и качества выполненных мероприятий по созданию и уходу за такими насаждениями, оценке состояния почв, а также исследования происхождения использованных семян и посадочного материала.

_______________

Пункт 2 Правил лесовосстановления, пункт 11 Правил лесоразведения, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 978 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2022 г., регистрационный N 67239). Данный приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Пункт 6 Правил ухода за лесами.

Приложение 1-42 к Правилам лесовосстановления, приложение 3 к Правилам лесоразведения.