ПНСТ 759-2022

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"ЗЕЛЕНЫЕ" СТАНДАРТЫ

Технические и экологические требования к объектам инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения

"Green" standards. Technical and environmental requirements for infrastructure facilities at specially protected natural areas regional significance

ОКС 91.040.30

Срок действия с 2023-01-01

до 2024-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Научно-образовательным центром "Экологическая безопасность, "зеленые" стандарты и технологии" Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" (НОЦ "Зеленые стандарты" НИУ МГСУ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 366 "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 ноября 2022 г. N 88-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 107078 Москва, ул.Новая Басманная, д.14, стр.4, 3-й этаж, комн.304, e-mail: info@smc-emc.com и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Настоящий стандарт применяется в целях развития экотуристской составляющей на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Российской Федерации и привлечения внебюджетных средств в проекты, направленные на реализацию декларации "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 г., Парижского соглашения, принятого 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, а также в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития в области устойчивого развития, во исполнение Указа Президента Российской Федерации [1], распоряжений Правительства России [2], [3].

Применение настоящего стандарта предполагается только с учетом всех запретов и ограничений, предусмотренных Федеральным законом [4], требований земельного законодательства, определяющего механизм предоставления земельных участков для ведения хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Настоящий стандарт вводит теоретические критерии и практическое руководство по реализации концепции устойчивого развития при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов экотуризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в России.

Настоящий стандарт предназначен для использования архитекторами, девелоперами и проектировщиками, туристическими компаниями, представителями бизнеса, заинтересованными в развитии экологического туризма, представителями образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров в области устойчивого развития, государственного и муниципального управления, туризма и сервиса, а также непосредственно туристами.

Структура настоящего стандарта содержит раздел с обязательными требованиями к объектам инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения, а также методологией подбора объектов инфраструктуры экотуризма, при осуществлении на их территории рекреационной деятельности.

     1 Область применения

Настоящий стандарт, входящий в серию стандартов "Зеленые" стандарты", распространяется на требования к проектированию, строительству и эксплуатации объектов инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения в области экологического туризма в Российской Федерации.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 58187 Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования

ГОСТ Р 56642 Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования

ГОСТ Р 57287 Туристские услуги, предоставляемые на особо охраняемых природных территориях. Требования

ГОСТ Р 57581 Туристские услуги. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма. Общие требования

СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"

СП 113.13330 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей"

СП 403.1325800 Территории производственного назначения. Правила проектирования благоустройства

СП 475.1325800 Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 базовая инфраструктура: Объекты обеспечивающей инфраструктуры и инженерные коммуникации, составляющие основу защиты и сохранения природных экосистем при организации жизнедеятельности (туризма) людей, а также устойчивого развития особо охраняемой природной территории регионального значения.

3.1.2 глэмпинг: Кемпинг или палаточный лагерь повышенной комфортности, объединяющий в себе параметры гостиничного номера с возможностью отдыха на природе.

3.1.3 коммерческая инфраструктура: Объекты туристской инфраструктуры, необходимость наличия которых определяется результатом маркетинговых исследований при бизнес-планировании экологических системных услуг.

3.1.4 объект инфраструктуры: Находящийся в государственной или частной собственности объект, на территории которого оказывают или распределяют услуги в интересах населения, такие как водоснабжение, канализация, энергосбережение, снабжение топливом, связь или информационные услуги, а также способствующий комплексному развитию особо охраняемой природной территории регионального значения.

3.1.5 средство размещения: Объект туристской индустрии, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иные сооружения, используемые для временного размещения и обеспечения временного проживания туристов.

3.1.6 экопарк: Специализированная особо охраняемая природная территория регионального значения, предназначенная для отработки и внедрения методов и приемов сохранения, восстановления и рационального использования территорий природных комплексов для жизнедеятельности людей с учетом специфики их местоположения, экологизации градостроительной и хозяйственной деятельности на территории города, вне территорий города и населенных пунктов, экологического просвещения и природоохранного воспитания населения.

3.1.7

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВЗУ - водозаборные узлы;

ВЭУ - ветроэлектрическая установка;

ЛОС - локальные очистные сооружения;

МАФ - малые архитектурные формы;

ММГН - маломобильные группы населения;

ООПТ - особо охраняемые природные территории регионального значения;

ПВХ - поливинилхлорид;

СУГ - сжиженный углеводородный газ.

     4 Общие положения

4.1 Требования к формированию территории экопарков

В целях реализации концепции устойчивого развития последовательность организации территории экопарков и объектов инфраструктуры на ООПТ регионального значения должна соответствовать положениям настоящего стандарта.

4.2 Подготовительные работы

4.2.1 Необходимо определить тип ООПТ регионального значения, на которой предполагается размещение объекта экотуристской индустрии.

4.2.2 Следует провести маркетинговое исследование с целью определения целевой аудитории объекта экологического туризма, предпочтительных подвидов экологического туризма будущего объекта (познавательно-просветительский, событийный, рекреационный, спортивно-оздоровительный, аграрный), прогнозируемого объема туристского потока, необходимости средств размещения и их вместимости, потребностей в дополнительно оказываемых на объекте услугах.

4.3 Определение набора объектов инфраструктуры на ООПТ

4.3.1 Необходимо определить критерии применимости объектов базовой и коммерческой инфраструктуры на ООПТ, в соответствии с требованиями [4].

4.3.2 Следует определить список объектов инфраструктуры согласно 5.3 и 5.4, применимых к заданным условиям [5].

4.3.3 Необходимо определить основные характеристики выбранных объектов согласно приложениям А-М базовой и коммерческой инфраструктуры.

4.4 Предпроектные работы

4.4.1 Необходимо разработать концепцию устойчивого развития экопарка с формированием основных технико-экономических показателей проекта.

4.4.2 Следует определить дорожную карту проекта, сформировать укрупненный бюджет и составить схему финансирования проекта экопарка.

     5 Обязательные требования к объектам инфраструктуры на ООПТ

5.1 Необходимые условия организации инфраструктурного наполнения объекта туристской индустрии на ООПТ

5.1.1 Необходимо выбрать зону ООПТ, в которой предполагается размещение объекта экотуристской индустрии на основании требований [1]-[13].

5.1.2 Следует провести оценку экотуристского и рекреационного потенциалов территории.

5.1.3 Нужно составить прогноз предполагаемого максимально допустимого потока посетителей.

5.1.4 Необходимо определить площадь территории, доступной для размещения объектов инфраструктуры согласно 5.3 и 5.4 (исключая места пролегания экологических троп).

5.1.5 Следует определить подвид(ы) экотуризма: аграрный, познавательно-просветительский, событийный, рекреационный, спортивно-оздоровительный.

5.1.6 Необходимо оценить предполагаемую сезонность экотуристской деятельности на ООПТ.

5.1.7 Нужно определить тип территории по природно-ландшафтным характеристикам.

5.1.8 Следует представить характеристики месторасположения ООПТ в отношении транспортной доступности и близости к населенным пунктам.

5.1.9 Должна быть установлена степень обеспеченности участка ООПТ или прилегающей территории инженерными коммуникациями.

5.1.10 Следует охарактеризовать территорию по среднемесячной температуре воздуха.

5.1.11 Необходимо составить описание климатических характеристик территории экопарка.

5.1.12 Необходимо подготовить описание флоры и фауны территории экопарка.

5.1.13 Должна быть представлена историческая справка территории экопарка.

5.2 Порядок подбора объектов инфраструктуры экотуризма на ООПТ

5.2.1 Здания и сооружения для экологического туризма должны соответствовать предоставляемым туристским услугам в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56642 и проектироваться на основании [8], [9].